在全縣抓黨建促基層治理能力提升部署會上的講話

在全縣抓黨建促基層治理能力提升部署會上的講話

同志們：
今天，縣委召開抓黨建促基層治理能力提升部署會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建、基層治理方面的重要論述和重要指示，全面貫徹落實(shí)全省、全市抓黨建促基層治理能力提升動(dòng)員暨培訓(xùn)會議精神，對我縣抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全方位推動(dòng)我縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。此次會議，省委第二督導(dǎo)組組長、省委政法委副書記****同志，從百忙之中專門抽出時(shí)間出席參加我縣的部署會議，這充分體現(xiàn)了省委、市委對我縣工作的高度重視和關(guān)心支持，讓我們再次以熱烈的掌聲向**組長一行的到來表示衷心和感謝和誠摯的歡迎！
剛才，****同志對實(shí)施方案進(jìn)行了全面解讀，四位同志作了發(fā)言，雖然各有側(cè)重，但都體現(xiàn)了大家的信心和決心；市委第四督導(dǎo)組****組長的講話，對我們貫徹落實(shí)好省市委精神具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和操作性，各級各部門要深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
第一，要深化思想認(rèn)識，著力夯實(shí)抓黨建促基層治理能力提升的思想根基
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞基層治理工作，作出了一系列重要論述、提出了一系列重大舉措，特別是今年春節(jié)前夕，總書記在我省考察調(diào)研時(shí)，專程到**縣、**鎮(zhèn)、**村，實(shí)地了解基層黨建和基層社會治理情況
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員干部認(rèn)真履行工作職責(zé)，提升基層工作的能力素養(yǎng)，提高基層治理效能，整合協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村（社區(qū)）治理各方面資源要素，切實(shí)解決基層治理中存在的問題，建立健全基層治理長效機(jī)制，以基層各項(xiàng)工作高效推進(jìn)促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第二，要緊盯工作目標(biāo)，務(wù)求抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效
當(dāng)前，省市委都制定了抓黨建促基層治理能力提升的工作方案，配套跟進(jìn)了4個(gè)細(xì)則規(guī)定。****同志也解讀了我縣的實(shí)施方案，這個(gè)方案是我們結(jié)合省市相關(guān)文件，立足縣情實(shí)際，圍繞6個(gè)步驟，從7個(gè)方面制定了125條具體任務(wù)，各級各部門要緊盯工作目標(biāo)，踩準(zhǔn)步點(diǎn)、找準(zhǔn)重點(diǎn)，不折不扣推動(dòng)“基層治理能力提升年”各項(xiàng)部署落地見效。
一是以組織建設(shè)為重點(diǎn)，全面夯實(shí)治理基礎(chǔ)。要夯實(shí)基層工作，大力實(shí)施“網(wǎng)格黨建強(qiáng)化提升”“雙強(qiáng)雙領(lǐng)”、模范機(jī)關(guān)建設(shè)、“三整一提升”等專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化整頓軟弱渙散黨組織，全面提升基層黨組織組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)陣地建設(shè)，健全完善三級黨群服務(wù)中心，有序推動(dòng)村（社區(qū)）黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)，發(fā)揮出應(yīng)有作用。要建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，經(jīng)過去年的換屆工作，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政和村“兩委”班子已經(jīng)配齊，既完全符合省市委提出的結(jié)構(gòu)性要求，又實(shí)現(xiàn)合理均衡搭配。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理，結(jié)合年度考核，每年進(jìn)行1次以上的分析研判，對存在問題的隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保不干的人退位、想干的人進(jìn)位、能干的人上位。對村“兩委”班子，要重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升行動(dòng)”，完善選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村擔(dān)任黨組織書記常態(tài)化工作機(jī)制，深化村支部書記縣委組織部備案管理制度，并每年對支部書記履職情況進(jìn)行綜合分析，對不合格不勝任、群眾意見大的要予以調(diào)整。此外，關(guān)于我們基層干部的待遇問題，市委已經(jīng)明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員收入高于縣直機(jī)關(guān)同職級人員20%以上，“一肩挑”村主干報(bào)酬不低于所在縣區(qū)上年度居民人均可支配收入的3倍，并逐步提高村“兩委”其他干部報(bào)酬。組織上已經(jīng)加大對我們基層干部的待遇保障力度，從各個(gè)方面切實(shí)關(guān)心關(guān)愛大家的成長和發(fā)展，希望大家能夠牢記初心使命，安心扎根鄉(xiāng)村，擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)實(shí)干，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二是以網(wǎng)格建設(shè)為主線，全面提升治理水平。網(wǎng)格化管理是基層治理的有效武器，在疫情防控、社會治安管理等方面發(fā)揮了重大作用。我們要建優(yōu)網(wǎng)格黨組織，始終把黨建引領(lǐng)作為貫穿網(wǎng)格化管理的一條主線，強(qiáng)化黨組織在網(wǎng)格化服務(wù)管理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)基層黨建與社會治理深度融合。要充實(shí)網(wǎng)格管理事項(xiàng)，因地制宜地劃細(xì)劃小網(wǎng)格，把林田路井、河流溝壑等風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)納入網(wǎng)格管理事項(xiàng)，確保鄉(xiāng)村治理所有要素入網(wǎng)、所有事務(wù)入網(wǎng)。要加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格隊(duì)伍，以綜治網(wǎng)格員為基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化“全科網(wǎng)格”建設(shè)，推動(dòng)“兩委”干部、村民組長、普通黨員等擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，轄區(qū)內(nèi)退休干部、“兩代表一委員”、物業(yè)人員、人民調(diào)解員、平安志愿者、巡邏隊(duì)員等作為網(wǎng)格輔助人員協(xié)助開展工作，同時(shí)要將基層派出所、司法所、派出法庭、一村一法律顧問等各方力量統(tǒng)籌到網(wǎng)格中，協(xié)助和指導(dǎo)全科網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)開展工作。目前，我們的網(wǎng)格化管理主要工作體現(xiàn)在了社區(qū)，特別是在疫情防控上，不論是人員排查、隔離_，還是應(yīng)急演練、全員核酸檢測，網(wǎng)格員都發(fā)揮了舉足輕重的作用。下一步，縣委將繼續(xù)加大網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)一定要發(fā)揮好網(wǎng)格化服務(wù)管理的職能，加強(qiáng)網(wǎng)格員的管理和考評，組織開展好日常巡查走訪，把網(wǎng)格打造成維護(hù)_的“前沿哨”、聯(lián)系群眾的“服務(wù)站”。
三是以隊(duì)伍建設(shè)為根本，全面加強(qiáng)治理力量。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,抓好隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。**書記對此提出了“缺人、借人、交流、振興”等四個(gè)問題，并提出了相應(yīng)的解決辦法。我們要按照**書記的指示，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)專門執(zhí)法人員，整合執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，全面落實(shí)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的要求。落實(shí)全省“鄉(xiāng)村振興萬人計(jì)劃”，通過招聘、選派等途徑，招聘大學(xué)生到村工作2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣全覆蓋；繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村后備干部定向培養(yǎng)工程”，積極吸納優(yōu)秀年輕人才進(jìn)入黨員隊(duì)伍，有效擴(kuò)充后備干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪崗交流制度，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。尤其是對于在財(cái)務(wù)、自然資源、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理等關(guān)鍵崗位工作滿10年的，必須按照市委要求在年內(nèi)完成交流。
四是以績效考評為抓手，全面激發(fā)治理活力。省市委的績效考核辦法，大家在省委**書記、市委**書記召開的動(dòng)員部署會上也都聽到了，考核結(jié)果優(yōu)秀的通報(bào)表揚(yáng)，連續(xù)三年優(yōu)秀的除了通報(bào)表揚(yáng)以外，還要優(yōu)先提拔使用�？己私Y(jié)果是一般和以下的，組織部要約談“一把手”，連續(xù)兩年考核結(jié)果是一般以下的，要作出組織處理，這里我就不再細(xì)說了。我們一定要將考核的結(jié)果充分運(yùn)用起來，把考準(zhǔn)考實(shí)干 ……（未完，全文共7250字，當(dāng)前僅顯示2546字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣抓黨建促基層治理能力提升部署會上的講話》）