在全縣深化機構(gòu)改革動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，充分認識機構(gòu)改革的重要性
一是深化機構(gòu)改革是踐行“兩個維護”的試金石
二是深化機構(gòu)改革是加快追趕超越的硬保障
三是深化機構(gòu)改革是提高治理能力的先手棋
二、精心組織實施，扎實推進機構(gòu)改革各項工作
一要準(zhǔn)確把握改革要求
二要牢牢聚焦機構(gòu)調(diào)整
三要始終圍繞優(yōu)化職能
四要統(tǒng)籌推進其他改革
五要強化編制剛性約束
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量完成機構(gòu)改革任務(wù)
一要夯實工作責(zé)任
二要強化思想引導(dǎo)
三要平穩(wěn)有序推進
四要協(xié)同配合實施
五要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩
……
在全縣深化機構(gòu)改革動員會上的講話

同志們：
今天我們召開全縣機構(gòu)改革動員大會，主要任務(wù)是認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，深入貫徹落實中央和省委、市委機構(gòu)改革部署要求，全面安排全縣機構(gòu)改革實施工作。剛才，***同志對我縣機構(gòu)改革方案進行了說明，***同志宣讀了縣委關(guān)于縣級機構(gòu)改革有關(guān)部門黨組調(diào)整設(shè)置的《意見》和有關(guān)部門主要負責(zé)人黨內(nèi)職務(wù)的任職《決定》，***同志對相關(guān)政策和需要注意的問題進行了強調(diào)，希望大家深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握，認真抓好落實。下面，我講幾點意見：
一、提高政治站位，充分認識機構(gòu)改革的重要性
推進機構(gòu)改革是大勢所趨，是硬性要求，是職責(zé)所在。希望大家進一步提高政治站位、深化思想認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央部署和省委、市委、縣委要求上來，從大局上、戰(zhàn)略上充分認識這次機構(gòu)改革的重要性、必要性和緊迫性，確保圓滿完成機構(gòu)改革各項工作任務(wù)。
一是深化機構(gòu)改革是踐行“兩個維護”的試金石。深化黨和國家機構(gòu)改革是黨中央重大政治決策，是十九
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民生領(lǐng)域短板突出、防范和化解重大風(fēng)險的隱患增多等，都對治理體系和治理能力提出了更高要求、更大挑戰(zhàn)。我們必須下好機構(gòu)改革這招先手棋，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)完備、運行有效的黨政機構(gòu)職能體系，使其更好更科學(xué)的發(fā)揮作用，從而不斷提升治理水平，解決好各領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，推動改革發(fā)展穩(wěn)步向前。
二、精心組織實施，扎實推進機構(gòu)改革各項工作
要嚴(yán)格按照市上批復(fù)的機構(gòu)改革方案，緊緊圍繞改革目標(biāo)任務(wù)，把握時間節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實抓好改革實施工作，力爭3月底前全面做好人員轉(zhuǎn)隸和“三定”工作，實現(xiàn)機構(gòu)改革平穩(wěn)有序推進。
一要準(zhǔn)確把握改革要求。中央和省委、市委專門就改革工作提出了一系列要求，概括起來就是：要把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為政治主題，把踐行以人民為中心的發(fā)展思想作為價值取向，把職能調(diào)整作為重大任務(wù)，把堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向作為根本要求，把優(yōu)化協(xié)同高效作為重大原則，把在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮地方積極性作為有效方式，把以法治方式推動改革作為重要保障。對于這些要求，我們要學(xué)深悟透、領(lǐng)會實質(zhì)，始終堅持貫徹于機構(gòu)動改革的全過程，在工作中抓好貫徹落實。
二要牢牢聚焦機構(gòu)調(diào)整。這次改革涵蓋黨政群及行政執(zhí)法、事業(yè)單位多個領(lǐng)域，是一場系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的深刻變革。改革后縣級黨政機構(gòu)總數(shù)將達到35個，其中黨委機構(gòu)10個、政府工作部門25個。目前，機構(gòu)設(shè)置方案已經(jīng)明確，主要負責(zé)同志人事安排已經(jīng)到位，要抓緊開展機構(gòu)掛牌、工作交接、資產(chǎn)移交、辦公場所進駐等工作，確保掛牌、人員、辦公場所“三到位”；各單位主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任，有力有序組織好改革實施工作，確保新老機構(gòu)平穩(wěn)接替，改革和工作兩不誤。各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格按“六辦三站一中心”設(shè)置機構(gòu)，將工作重心向加強黨的建設(shè)和公共服務(wù)、公共管理、公共安全轉(zhuǎn)移。
三要始終圍繞優(yōu)化職能。機構(gòu)改革的重要任務(wù)就是優(yōu)化職能、調(diào)整職責(zé)。這次機構(gòu)改革力度范圍和層次是歷年來之最。要按照“編隨事走、人隨編走”的原則，積極穩(wěn)妥做好職能化解和人員轉(zhuǎn)隸。劃出部門要舍得割肉、堅持劃轉(zhuǎn)，劃入部門要搞好銜接，無條件接收。要科學(xué)制定“三定”規(guī)定，優(yōu)化細化主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，加強重大分歧的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步理順部門職責(zé)關(guān)系，推動機構(gòu)、職能、人員有序到位全面融合，構(gòu)建起設(shè)置科學(xué)、職能優(yōu)化、權(quán)責(zé)協(xié)同、監(jiān)管有力、運行高效的機構(gòu)職能體系。
四要統(tǒng)籌推進其他改革。縣人大、政協(xié)、群團組織承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和行政執(zhí)法機構(gòu)改革是這次縣級機構(gòu)改革的重要組成部分。要以黨政機構(gòu)改革通盤考慮、整體謀劃、系統(tǒng)推進，人大、政協(xié)機構(gòu)改革要突出規(guī)范優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，更好發(fā)揮新時期的職能作用，群團組織機構(gòu)改革要突出“強三性、去四化”，把力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜，承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革要突出政事分開，推動行政職能回歸行政機關(guān)，綜合行政執(zhí)法改革要突出市場監(jiān)管等五大領(lǐng)域，整合同一領(lǐng)域或相近領(lǐng)域執(zhí)法隊伍，推動跨領(lǐng)域、跨部門綜合執(zhí)法，解決好多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。
五要強化編制剛性約束。機構(gòu)編制是深化機構(gòu)改革的重要保障。這次機構(gòu)改革我縣最突出的問題是編制供需之間的矛盾。大家都知道，我縣編制基數(shù)小、編制總量偏低，這次改革中黨政機構(gòu)總量有所增加，紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)還要實現(xiàn)全覆蓋，這些編制都要在目前這個總盤子內(nèi)進行調(diào)整。因此，相當(dāng)一部分機構(gòu)都會面臨編制壓縮和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少的問題，大家一定要牢固樹立大局觀念，正確對待編制調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減，嚴(yán)格遵守機構(gòu)編制剛性約束，堅決杜絕超編進員、超限額設(shè)置機構(gòu)、超職數(shù)配備干部的行為發(fā)生。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量完成機構(gòu)改革任務(wù)
深化黨政機構(gòu)改革是一場自我革命、是一項系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身。各級各部門一定 ……（未完，全文共3887字，當(dāng)前僅顯示1963字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣深化機構(gòu)改革動員會上的講話》）