在全縣深化機構改革動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，充分認識機構改革的重要性
一是深化機構改革是踐行“兩個維護”的試金石
二是深化機構改革是加快追趕超越的硬保障
三是深化機構改革是提高治理能力的先手棋
二、精心組織實施，扎實推進機構改革各項工作
一要準確把握改革要求
二要牢牢聚焦機構調整
三要始終圍繞優(yōu)化職能
四要統(tǒng)籌推進其他改革
五要強化編制剛性約束
三、加強組織領導，高質量完成機構改革任務
一要夯實工作責任
二要強化思想引導
三要平穩(wěn)有序推進
四要協(xié)同配合實施
五要嚴明紀律規(guī)矩
……
在全縣深化機構改革動員會上的講話

同志們：
今天我們召開全縣機構改革動員大會，主要任務是認真貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，深入貫徹落實中央和省委、市委機構改革部署要求，全面安排全縣機構改革實施工作。剛才，***同志對我縣機構改革方案進行了說明，***同志宣讀了縣委關于縣級機構改革有關部門黨組調整設置的《意見》和有關部門主要負責人黨內職務的任職《決定》，***同志對相關政策和需要注意的問題進行了強調，希望大家深入學習、準確把握，認真抓好落實。下面，我講幾點意見：
一、提高政治站位，充分認識機構改革的重要性
推進機構改革是大勢所趨，是硬性要求，是職責所在。希望大家進一步提高政治站位、深化思想認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央部署和省委、市委、縣委要求上來，從大局上、戰(zhàn)略上充分認識這次機構改革的重要性、必要性和緊迫性，確保圓滿完成機構改革各項工作任務。
一是深化機構改革是踐行“兩個維護”的試金石。深化黨和國家機構改革是黨中央重大政治決策，是十九
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民生領域短板突出、防范和化解重大風險的隱患增多等，都對治理體系和治理能力提出了更高要求、更大挑戰(zhàn)。我們必須下好機構改革這招先手棋，加快構建系統(tǒng)完備、科學完備、運行有效的黨政機構職能體系，使其更好更科學的發(fā)揮作用，從而不斷提升治理水平，解決好各領域出現的問題，推動改革發(fā)展穩(wěn)步向前。
二、精心組織實施，扎實推進機構改革各項工作
要嚴格按照市上批復的機構改革方案，緊緊圍繞改革目標任務，把握時間節(jié)點和關鍵環(huán)節(jié)，扎實抓好改革實施工作，力爭3月底前全面做好人員轉隸和“三定”工作，實現機構改革平穩(wěn)有序推進。
一要準確把握改革要求。中央和省委、市委專門就改革工作提出了一系列要求，概括起來就是：要把堅持和加強黨的全面領導作為政治主題，把踐行以人民為中心的發(fā)展思想作為價值取向，把職能調整作為重大任務，把堅持社會主義市場經濟改革方向作為根本要求，把優(yōu)化協(xié)同高效作為重大原則，把在黨中央統(tǒng)一領導下發(fā)揮地方積極性作為有效方式，把以法治方式推動改革作為重要保障。對于這些要求，我們要學深悟透、領會實質，始終堅持貫徹于機構動改革的全過程，在工作中抓好貫徹落實。
二要牢牢聚焦機構調整。這次改革涵蓋黨政群及行政執(zhí)法、事業(yè)單位多個領域，是一場系統(tǒng)性、整體性、重構性的深刻變革。改革后縣級黨政機構總數將達到35個，其中黨委機構10個、政府工作部門25個。目前，機構設置方案已經明確，主要負責同志人事安排已經到位，要抓緊開展機構掛牌、工作交接、資產移交、辦公場所進駐等工作，確保掛牌、人員、辦公場所“三到位”；各單位主要負責同志要認真履行第一責任，有力有序組織好改革實施工作，確保新老機構平穩(wěn)接替，改革和工作兩不誤。各鎮(zhèn)辦要嚴格按“六辦三站一中心”設置機構，將工作重心向加強黨的建設和公共服務、公共管理、公共安全轉移。
三要始終圍繞優(yōu)化職能。機構改革的重要任務就是優(yōu)化職能、調整職責。這次機構改革力度范圍和層次是歷年來之最。要按照“編隨事走、人隨編走”的原則，積極穩(wěn)妥做好職能化解和人員轉隸。劃出部門要舍得割肉、堅持劃轉，劃入部門要搞好銜接，無條件接收。要科學制定“三定”規(guī)定，優(yōu)化細化主要職責內設機構，加強重大分歧的統(tǒng)籌協(xié)調，進一步理順部門職責關系，推動機構、職能、人員有序到位全面融合，構建起設置科學、職能優(yōu)化、權責協(xié)同、監(jiān)管有力、運行高效的機構職能體系。
四要統(tǒng)籌推進其他改革。縣人大、政協(xié)、群團組織承擔行政職能的事業(yè)單位和行政執(zhí)法機構改革是這次縣級機構改革的重要組成部分。要以黨政機構改革通盤考慮、整體謀劃、系統(tǒng)推進，人大、政協(xié)機構改革要突出規(guī)范優(yōu)化機構設置，更好發(fā)揮新時期的職能作用，群團組織機構改革要突出“強三性、去四化”，把力量配備、服務資源向基層傾斜，承擔行政職能的事業(yè)單位改革要突出政事分開，推動行政職能回歸行政機關，綜合行政執(zhí)法改革要突出市場監(jiān)管等五大領域，整合同一領域或相近領域執(zhí)法隊伍，推動跨領域、跨部門綜合執(zhí)法，解決好多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題。
五要強化編制剛性約束。機構編制是深化機構改革的重要保障。這次機構改革我縣最突出的問題是編制供需之間的矛盾。大家都知道，我縣編制基數小、編制總量偏低，這次改革中黨政機構總量有所增加，紀檢監(jiān)察派駐機構還要實現全覆蓋，這些編制都要在目前這個總盤子內進行調整。因此，相當一部分機構都會面臨編制壓縮和領導職數減少的問題，大家一定要牢固樹立大局觀念，正確對待編制調整和領導職數增減，嚴格遵守機構編制剛性約束，堅決杜絕超編進員、超限額設置機構、超職數配備干部的行為發(fā)生。
三、加強組織領導，高質量完成機構改革任務
深化黨政機構改革是一場自我革命、是一項系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身。各級各部門一定 ……（未完，全文共3887字，當前僅顯示1963字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣深化機構改革動員會上的講話》）