關(guān)于我區(qū)生活垃圾分類工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、實(shí)施情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作有力，全市排名穩(wěn)中有進(jìn)
（二）宣傳發(fā)動(dòng)扎實(shí)有效，社會(huì)氛圍日益濃厚
（三）基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，分類水平持續(xù)提升
（四）嚴(yán)把清收運(yùn)處環(huán)節(jié)，日常工作扎實(shí)有效
二、存在問題及原因
（一）存在的主要問題
（二）原因分析
三、工作建議
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)高位推動(dòng)
（二）強(qiáng)化宣傳教育，發(fā)動(dòng)全民參與
（三）實(shí)施網(wǎng)格管理，以點(diǎn)帶面推進(jìn)
（四）規(guī)范小區(qū)治理，加強(qiáng)細(xì)胞建設(shè)
（五）強(qiáng)化工作保障，夯實(shí)分類基礎(chǔ)
（六）加大執(zhí)法力度，建立長效機(jī)制
……
關(guān)于我區(qū)生活垃圾分類工作的調(diào)研報(bào)告

垃圾分類工作是習(xí)近平總書記親自過問、親自部署的“關(guān)鍵小事”“民生大事”。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類系列重要指示批示精神，推進(jìn)《**市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡稱條例）貫徹實(shí)施，著力提升我區(qū)生活垃圾分類水平，鞏固提升國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，切實(shí)提升中心城市首位度，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作安排，區(qū)人大城環(huán)委組建調(diào)研組，采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看、問卷調(diào)查等方式對我區(qū)生活垃圾分類情況開展調(diào)研�，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、實(shí)施情況
自生活垃圾分類工作啟動(dòng)以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視、專題研究，按照“全域推進(jìn)、全面動(dòng)員、全民參與”工作原則，突出“減量化、資源化、無害化”目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳、廣泛動(dòng)員、完善設(shè)施、務(wù)實(shí)開展，做了大量富有成效的工作，我區(qū)生活垃圾分類總體呈現(xiàn)提質(zhì)提效、穩(wěn)步推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作有力，全市排名穩(wěn)中有進(jìn)。一是高位統(tǒng)籌推進(jìn)。成立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，將生活垃圾分類工作擺上黨委政府重要議事日程，納入全區(qū)重點(diǎn)改革事項(xiàng)和經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣計(jì)劃，構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、單位主責(zé)、市民主體、條塊結(jié)合、社會(huì)參與”的工作格局。二是匯聚工作合力。制定出臺(tái)《**區(qū)深化生活垃圾分類工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022）》《
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略884字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
站，抓緊建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，著力補(bǔ)齊完善生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備短板。
（四）嚴(yán)把清收運(yùn)處環(huán)節(jié)，日常工作扎實(shí)有效。一是把嚴(yán)清掃關(guān)。通過設(shè)立公示牌、簽訂責(zé)任書、督查考核等方式，將生活垃圾清掃納入“門前三包”“五長制”重要內(nèi)容；嚴(yán)格按照“三洗三掃一沖一降塵”工作流程，常態(tài)化開展日常保潔作業(yè)，我區(qū)城市道路清掃率達(dá)100%、保潔率達(dá)96%，機(jī)械化作業(yè)率達(dá)85%。二是把嚴(yán)收集關(guān)。落實(shí)133名生活垃圾分類指導(dǎo)員，常態(tài)化開展桶邊指導(dǎo)、開袋檢查、公示通報(bào)，切實(shí)推動(dòng)定時(shí)定點(diǎn)“值桶”、清掃清運(yùn)“凈桶”、專人專事“翻桶”等制度落實(shí)落地，生活垃圾分類準(zhǔn)確率進(jìn)一步提升。三是把嚴(yán)清運(yùn)關(guān)。聚焦生活垃圾清運(yùn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步配套完善生活垃圾清運(yùn)車輛。截至目前，我區(qū)共有其他垃圾收運(yùn)車20臺(tái)、可回收垃圾收運(yùn)車2臺(tái)、餐廚垃圾收運(yùn)車4臺(tái)、廚余垃圾收集車1臺(tái)、農(nóng)村垃圾分類收集車93臺(tái)，餐廚垃圾處理廠日均收運(yùn)處置餐廚垃圾近70噸，集中收運(yùn)處理率達(dá)97%，其他垃圾日均收運(yùn)265噸，無害化處理率達(dá)100%。四是把嚴(yán)處理關(guān)。突出“前端混投、中端混運(yùn)、末端混處”問題導(dǎo)向，堅(jiān)持因勢利導(dǎo)，進(jìn)一步健全生活垃圾分類臺(tái)賬管理制度，常態(tài)記錄生活垃圾產(chǎn)生量和處理量，為生活垃圾全鏈條封閉_提供數(shù)據(jù)支撐，切實(shí)強(qiáng)化分類處理。
二、存在問題及原因
（一）存在的主要問題
雖然我區(qū)生活垃圾分類工作取得一定成績，但在垃圾分類各環(huán)節(jié)也存在一些不容忽視、亟需解決的問題。
1.源頭減量方面。一是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，部分單位無紙化辦公推進(jìn)滯后，再生資源產(chǎn)品和環(huán)保設(shè)備推廣不夠普及；外賣盒、快遞包裝等廢棄物急劇增長，為生活垃圾源頭減量帶來挑戰(zhàn)。二是從經(jīng)營環(huán)節(jié)看，市民對一次性塑料袋需求較大，“限塑令”實(shí)施效果有待進(jìn)一步提升；賓館主動(dòng)提供一次性洗漱用品已成為常態(tài)；“光盤行動(dòng)”未深入人心，餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象比較突出。三是從垃圾數(shù)量看，我區(qū)自2020年10月全面啟動(dòng)城區(qū)生活垃圾分類工作以來，其他生活垃圾產(chǎn)量從日均260噸增至265噸，存在不減反增的現(xiàn)象，雖然有人口增加、疫情防控等因素，但也反映出我區(qū)生活垃圾分類源頭減量工作還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
2.分類投放方面。一是示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠。我區(qū)現(xiàn)有物業(yè)小區(qū)210個(gè)，但生活垃圾分類示范小區(qū)僅有4個(gè)，示范帶動(dòng)的覆蓋面窄、影響力小，在發(fā)揮示范引領(lǐng)、氛圍營造上還存在差距。二是市民主動(dòng)參與度有待提升。據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，城區(qū)居民對生活垃圾分類知曉率達(dá)95%、參與率達(dá)80%，但集鎮(zhèn)居民生活垃圾分類參與率較低，僅有10%；有物業(yè)管理的小區(qū)居民參與率約50%，無物業(yè)管理的小區(qū)及自建房小區(qū)參與率僅為20%，兩極分化現(xiàn)象十分突出。三是分類投放準(zhǔn)確度有待提升。市民對生活垃圾正確投放相關(guān)知識(shí)掌握了解不夠，全區(qū)生活垃圾正確投放率不足50%，不利于后期生活垃圾分類運(yùn)輸、分類處理。
3.分類收運(yùn)方面。一是分類收集不規(guī)范。城區(qū)主次干道“兩分類”果皮箱未實(shí)行分類收集，群眾普遍反映“前端細(xì)分類、后端一鍋燴”，在達(dá)到減少垃圾處理量、更好利用可回收垃圾的效果上還存在差距，一定程度影響市民參與垃圾分類投放的主動(dòng)性。二是收運(yùn)體系不健全。我區(qū)未配備有毒有害垃圾運(yùn)輸車輛，廢舊電池、水銀測溫計(jì)、熒光燈管等有毒有害垃圾未實(shí)現(xiàn)單獨(dú)收運(yùn)處理；僅在黔洲橋、官壩垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)置了有毒有害垃圾集中暫存點(diǎn)，難以滿足日常存儲(chǔ)處理需求；生活垃圾運(yùn)輸車輛管理有待進(jìn)一步規(guī)范。如其他垃圾運(yùn)輸車輛至今未上牌，仍在進(jìn)行清運(yùn)作業(yè)。
4.末端處置方面。一是低值可回收物無企業(yè)回收。廢舊物資回收行業(yè)布局不夠合理，存在散、小、亂現(xiàn)象，僅11家廢舊回收企業(yè)進(jìn)入**市場集中經(jīng)營，**再生資源回收中心主要回收金屬、紙張等高價(jià)值廢品，對廢玻璃、廢木材、舊衣服等低值廢品不回收。二是廚余垃圾處理能力有待加強(qiáng)。廚余垃圾處理項(xiàng)目仍未啟動(dòng)建設(shè)，現(xiàn)有餐廚垃圾處理設(shè)施無法處理農(nóng)貿(mào)市場和市民家庭產(chǎn)生的廚余垃圾中的塑料袋制品。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)滯后。生活垃圾填埋場庫容將滿，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后；我區(qū)沒有專門的建筑垃圾填埋場，有害垃圾集中暫存點(diǎn)、收運(yùn)處理體系不夠健全，生活垃圾末端處置能力和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。
（二）原因分析
分析垃圾分類四個(gè)環(huán)節(jié)存在的主要問題，主要表現(xiàn)在“五個(gè)不到位”。
1.責(zé)任落實(shí)不到位，工作合力凝聚不夠。一是部門責(zé)任落實(shí)有差距。我區(qū)生活垃圾分類工作主要由區(qū)城市管理局牽頭、其他職能部門（單位）配合，但部分職能部門（單位）對生活垃圾分類工作重視不夠、履職不夠，沒有真正做到責(zé)任上肩、工作到人，生活垃圾分類工作齊抓共管還存在較大差距。如商務(wù)、文旅部門對商場、超市、酒店的分類設(shè)施、桶邊指導(dǎo)等缺乏檢查督導(dǎo)。二是企業(yè)責(zé) ……（未完，全文共7067字，當(dāng)前僅顯示2481字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我區(qū)生活垃圾分類工作的調(diào)研報(bào)告》）