鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法與化解調(diào)處矛盾開展情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
（一）主要做法及成效
一是嚴(yán)格履行執(zhí)法公示制度
二是嚴(yán)格履行執(zhí)法全過程記錄制度
三是嚴(yán)格履行行政執(zhí)法卷宗歸檔制度
（二）存在問題及原因分析
一是行政執(zhí)法隊(duì)伍綜合執(zhí)法能力有待加強(qiáng)
二是行政執(zhí)法裝備保障有待提高
三是行政執(zhí)法人員中持證執(zhí)法人員不足
（三）對策建議
一是希望定期組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)
二是希望加強(qiáng)對行政執(zhí)法隊(duì)伍的裝備保障
三是希望適當(dāng)放寬執(zhí)法證發(fā)放條件限制
三、化解調(diào)處矛盾情況
（一）主要做法及成效
一是完善聯(lián)動機(jī)制，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)
二是做實(shí)基礎(chǔ)網(wǎng)格，兜實(shí)糾紛底數(shù)
三是建強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍，提升調(diào)解能力
（二）關(guān)于當(dāng)前化解調(diào)處矛盾工作所面臨的形勢
三是調(diào)解方式由以信法為主流向信訪為主流轉(zhuǎn)變，反映了群眾對國家信訪政策的依賴性
（三）關(guān)于當(dāng)前化解調(diào)處矛盾的幾點(diǎn)思考
一是調(diào)解關(guān)口必須前移
二是宣傳貫徹落實(shí)政策必須公開、公平、公正
三是必須強(qiáng)化調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)
四是強(qiáng)化社會治理水平
五是強(qiáng)化自媒體時代yq_
（四）關(guān)于做好當(dāng)前化解調(diào)處矛盾工作的幾點(diǎn)舉措
一是做實(shí)基礎(chǔ)網(wǎng)格
二是壓實(shí)村級黨組織主體責(zé)任
三是強(qiáng)化調(diào)解員隊(duì)伍的綜合能力素質(zhì)
四是充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)群眾、化解矛盾、定分止?fàn)幍姆e極作用
五是加強(qiáng)基層黨組織對網(wǎng)絡(luò)yq的掌控
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法與化解調(diào)處矛盾開展情況匯報(bào)

（一）主要做法及成效
**鎮(zhèn)根據(jù)上級行政主管部門下放的79項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，將各項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，不斷增強(qiáng)基層行政執(zhí)法效能。
一是嚴(yán)格履行執(zhí)法公示制度。將行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法流程、執(zhí)法決定等相關(guān)信息，在“陽光**村務(wù)監(jiān)督平臺”上按季度向社會進(jìn)行公示公開，切實(shí)提高行政執(zhí)法的透明度。
二是嚴(yán)格履行執(zhí)法全過程記錄制度。為每名行政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，實(shí)時記錄執(zhí)法過程中的影像音頻內(nèi)容，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法制式文書格式進(jìn)行文字記錄，確保行政執(zhí)法的規(guī)范性和真實(shí)性。
三是嚴(yán)格履行行政執(zhí)法卷宗歸檔制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理，經(jīng)司法定期審核通過后將處罰案件完整錄入到**自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法案件
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解調(diào)處矛盾情況
（一）主要做法及成效
一是完善聯(lián)動機(jī)制，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)村兩級共成立28個人民調(diào)解委員會，打造1間標(biāo)準(zhǔn)化公共法律服務(wù)工作站，設(shè)立“兩所”聯(lián)動辦公室和訴調(diào)中心辦公室，持續(xù)完善司法所和派出所“兩所”聯(lián)動機(jī)制，不斷健全“班子成員包聯(lián)到村、兩委成員包聯(lián)到網(wǎng)格、網(wǎng)格員包聯(lián)到戶、人民調(diào)解縱向到底、‘三調(diào)聯(lián)動’橫向到邊”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。
二是做實(shí)基礎(chǔ)網(wǎng)格，兜實(shí)糾紛底數(shù)。全鎮(zhèn)共劃分380個基礎(chǔ)網(wǎng)格，設(shè)立網(wǎng)格長110人，充分發(fā)揮基礎(chǔ)網(wǎng)格溝通服務(wù)群眾“第一座橋梁”和維護(hù)_“第一道防線”的積極作用，不斷壓緊壓實(shí)網(wǎng)格員在矛盾排查、疫情防控、政策宣傳、維護(hù)穩(wěn)定等方面的工作責(zé)任，建立完善矛盾糾紛排查報(bào)送機(jī)制，兜實(shí)全鎮(zhèn)矛盾糾紛底數(shù)，做到及時預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、排查梳理矛盾、化解調(diào)解糾紛。
三是建強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍，提升調(diào)解能力。全鎮(zhèn)成立由村“兩委”成員、“兩所”干警、鄉(xiāng)賢能人和退休干部等組成的91人專兼職人民調(diào)解員隊(duì)伍，定期組織調(diào)解員前往全旗法制宣傳教育基地開展專項(xiàng)培訓(xùn)、案例剖析等培訓(xùn)活動，進(jìn)一步提升人民調(diào)解員業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。依托“1155”法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)向群眾普及法律及矛盾糾紛多元化解常識，鼓勵群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)合法權(quán)益。
（二）關(guān)于當(dāng)前化解調(diào)處矛盾工作所面臨的形勢
一是調(diào)解的重點(diǎn)逐步從家長里短上升到社會治理層面，反映了群眾關(guān)心關(guān)注大政方針的意識不斷增強(qiáng)。前幾年，群眾一般關(guān)注鄰里糾紛、地界不清等問題，現(xiàn)在大多關(guān)注退耕政策、民生政策、社會事業(yè)發(fā)展等尖銳問題，表明群眾研究國家大勢熱情有所提高，想?yún)⑴c社會治理的積極性有所提高。如**年以前，鄰里糾紛、土地糾紛約占矛盾糾紛總數(shù)的70%，而近幾年，關(guān)于城鄉(xiāng)低保、退耕還林、人居環(huán)境等矛盾糾紛占比超過60%。
二是調(diào)解的對象從單一性向集體性轉(zhuǎn)變，反映了群眾受新媒體不正當(dāng)言論蠱惑的“從眾效應(yīng)”。前幾年，群眾尋求調(diào)解一般是個體居多，且相對理性。近幾年，尋求調(diào)解的群眾大多先去網(wǎng)上“調(diào)研”，再糾結(jié)親朋好友，動輒就寫份材料摁上一堆手印，調(diào)解時往往舉足自媒體中案例，有理無理先占三分的“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”。如**年以前，以個人名義為主的糾紛約占矛盾糾紛總數(shù)的80%，但**年以后，集體性、規(guī)模性糾紛數(shù)量逐漸上升，已逐漸占據(jù)矛盾糾紛總數(shù)的50%以上。
三是調(diào)解方式由以信法為主流向信訪為主流轉(zhuǎn)變，反映了群眾對國家信訪政策的依賴性。前幾年，村級人民調(diào)解委員會調(diào)解率在80%以上，近年來，群眾往往在重要節(jié)點(diǎn)向上級各類受訪機(jī)關(guān)舉報(bào)，村級調(diào)解率有降低現(xiàn)象。
四是調(diào)解數(shù)量呈現(xiàn)從高到低趨勢，反映出近幾年社會治理水平不斷提高，群眾對依法治理不斷認(rèn)可。以**鎮(zhèn)為例，從調(diào)解數(shù)量上看，**年162件，**年124件，2021年91件，今年截至目前41件，和諧穩(wěn)定的社會氛圍日益濃厚。
（三）關(guān)于當(dāng)前化解調(diào)處矛盾的幾點(diǎn)思考
一是調(diào)解關(guān)口必須前移 ……（未完，全文共3059字，當(dāng)前僅顯示1545字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法與化解調(diào)處矛盾開展情況匯報(bào)》）