在關(guān)于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設調(diào)研座談會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、搶抓機遇、乘勢而上，充分發(fā)揮“橋頭堡”作用
一是找準定位精準發(fā)力
二是加強交流形成合力
三是共建機制協(xié)同發(fā)展
二、下一步工作建議
一是建議加大改革和政策的銜接力度
二是建議攜手推進跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控
三是建議共同助推跨區(qū)域性重大項目建設
四是建議加快遂潼新區(qū)建設步伐
五是建議共同推進社會治理
六是建議完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域立法工作
七是建議加強與**省人大的立法協(xié)同
八是建議建立跨區(qū)域開展代表活動機制
……
在關(guān)于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設調(diào)研座談會上的發(fā)言

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就圍繞“如何發(fā)揮人大作用、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設”這一主題，作如下匯報，不妥之處請各位領(lǐng)導批評指正。
一、搶抓機遇、乘勢而上，充分發(fā)揮“橋頭堡”作用
**作為**主城都市區(qū)“橋頭堡城市”，站在成渝一體化發(fā)展最前沿。**與**山水相連、地緣相鄰、人文相通，是成渝腹心地帶和黃金節(jié)點，積極、全面、深入融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，是貫徹落實中央、市委重大決策部署的必然要求，是搶抓戰(zhàn)略機遇放大獨特優(yōu)勢的現(xiàn)實選擇，是加快推進轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大抓手，也是順應人民對高品質(zhì)生活新期盼的戰(zhàn)略舉措。**區(qū)人大常委會始終堅持立足區(qū)情、結(jié)合實際，努力在在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設中展現(xiàn)新作為。
一是找準定位精準發(fā)力。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設是區(qū)人大及其常委會今后一個時期工作重點，**人大將深入思考、精心謀劃，謀定而動、謀定快動，把履職重心聚焦到融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展的戰(zhàn)略全局中來。始終結(jié)合我區(qū)實
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步伐上已走出了“先手棋”，不僅共同成立推動遂潼一體化發(fā)展領(lǐng)導小組，而且已經(jīng)編制出臺《遂潼一體化發(fā)展規(guī)劃》，簽訂了《遂潼一體化發(fā)展“1+17”合作協(xié)議》，明確了“統(tǒng)一謀劃、一體部署、相互協(xié)作、共同實施”的總體要求和“立足成渝、聯(lián)動雙城、形成典范”的發(fā)展思路。為充分利用涪江水資源優(yōu)勢，**已經(jīng)著手開展了創(chuàng)建“5A級涪江休閑旅游度假區(qū)”相關(guān)工作。在下一步工作中，區(qū)人大及其常委會將立足自身職能職責，找準人大工作與推動遂潼一體化發(fā)展的切入點和落腳點，探索建立定期聯(lián)席會議機制，共同推動遂潼兩地基礎設施互聯(lián)互通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)共育共興、區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同協(xié)力、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、開放合作互利互惠、公共服務共建共享、_機制同創(chuàng)同構(gòu)，助力成渝雙城經(jīng)濟圈中部崛起。
二、下一步工作建議
一是建議加大改革和政策的銜接力度。在本次機構(gòu)改革過程中，存在改革在前、政策配套措施在后的現(xiàn)象。例如在機構(gòu)改革過程中，一些執(zhí)法部門職能進行了劃轉(zhuǎn)，但是對應法律法規(guī)并未及時修訂，而地方政府因各種原因也未及時出臺配套政策對相關(guān)工作進行明確，致職能部門在具體工作開展中出現(xiàn)身份尷尬和“不得已”的問題。建議市人大結(jié)合改革實際，盡快修訂完善相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)，確保改革與政策同步推進。
二是建議攜手推進跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控。涪江上游經(jīng)****船山區(qū)、蓬溪縣入**、**境內(nèi)；瓊江上游經(jīng)**安居區(qū)、資陽**縣入**、**境內(nèi)。涪、瓊兩江污染問題主要是上游水污染下涌匯集，導致涪、瓊兩江下游水質(zhì)惡化、漂浮物堆積。目前，由于川渝兩地在水污染環(huán)境問題治理特別是在法律法規(guī)健全、執(zhí)法力度、基礎設施建設等方面還存在差異，區(qū)域水環(huán)境治理“不同步”，交流合作不夠緊密，導致跨界突發(fā)水環(huán)境事件及污染糾紛時有發(fā)生。建議川渝兩地要進一步加強跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控，建立完善跨界水污染防控合作機制，川渝兩地人大要進一步健全完善生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域立法，適時出臺相關(guān)決議決定，強化區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作監(jiān)督，聯(lián)合開展水污染防治監(jiān)督和視察，共同維護兩地人民群眾的環(huán)境權(quán)益和_。
特別要補充匯報的是，在瓊江水環(huán)境污染問題治理上，**計劃采用將涪江水調(diào)入瓊江，力求加大瓊江水量和流量，將污染物直接沖入下游區(qū)縣的方式解決，這不僅是拆東墻補西墻和“甩鍋”的表現(xiàn)，更有可能極大影響涪江下游水量，在這個問題上我區(qū)極力反對。目前此項目已經(jīng)進入前期論證階段，希望市人大能從市級層面加強與**溝通協(xié)調(diào)，對該項目進行科學論證。
三是建議共同助推跨區(qū)域性重大項目建設。為進一步貫徹落實市委五屆八次全會精神，**區(qū)制定出臺了《中共**市**區(qū)委關(guān)于貫徹落實中共**市委關(guān)于立足“四個優(yōu)勢”發(fā)揮“三個作用”加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的決定>的實施意見》，在重大平臺、重大項目、重大改革等方面積極加強與**對接合作。例如在基礎設施方面，布局有渝遂高速擴能、渝遂快速鐵路、蘭渝高鐵、合潼安高速、升級涪江Ⅲ級航道等重大項目；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，規(guī)劃有成渝科技創(chuàng)新走廊、國際檸檬交易中心、智慧物流園等重大項目；在文旅融合方面，實施有巴蜀旅游走廊精品旅游線路、推進景區(qū)門票互惠等利好政策；在公共服務共建共享方面，開通了川渝城際公交班列，推進了成渝地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)學檢驗互認，提升了醫(yī)療資源輻射能力等等，這些都是未來一個時期，川渝兩地加深交流合作實現(xiàn)共贏的重要保障，特建議兩地人大就跨區(qū)域性重大項目建設方面開展一些專題視察、專題調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決項目建設過程中存在的困難和問題，讓這些項目盡快落實落地，為唱好“雙城記”，建好“經(jīng)濟圈”作出應有貢獻。
四是建議加快遂潼新區(qū)建設步伐。**與**屬于川渝兩 ……（未完，全文共3837字，當前僅顯示1938字，請閱讀下面提示信息。收藏《在關(guān)于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設調(diào)研座談會上的發(fā)言》）