在全市社區(qū)（網(wǎng)格）黨組織書記集中培訓(xùn)班上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)深化網(wǎng)格治理的思想自覺和行動自覺
二、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌謀劃，提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)治理水平
（一）堅持“五有標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格黨支部自身建設(shè)
（二）農(nóng)村網(wǎng)格，要突出抓好黨支部領(lǐng)辦合作社
（三）城市網(wǎng)格，要突出抓好黨支部領(lǐng)辦紅色物業(yè)
（四）堅持黨建引領(lǐng)，提升城鄉(xiāng)治理水平
三、提高能力素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)治理的過硬本領(lǐng)
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在全市社區(qū)（網(wǎng)格）黨組織書記集中培訓(xùn)班上的講話

同志們：
市委組織開展這次社區(qū)（網(wǎng)格）黨組織書記集中培訓(xùn)，主要目的是幫助大家進(jìn)一步更新發(fā)展理念、拓寬工作思路、提升素質(zhì)水平，在推動鄉(xiāng)村振興、提升城鄉(xiāng)治理水平上實(shí)現(xiàn)新作為、展現(xiàn)新?lián)?dāng)。這次培訓(xùn)班共三天時間，培訓(xùn)內(nèi)容比較多，既有提升干部能力素質(zhì)的專業(yè)知識培訓(xùn)，又有針對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、網(wǎng)格治理服務(wù)等重點(diǎn)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望大家利用好這三天時間，虛心學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考，在思想上“充充電”、行動上“加加油”、作風(fēng)上“緊緊弦”，為做好下步工作打下更堅實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我講三個方面的問題。
一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)深化網(wǎng)格治理的思想自覺和行動自覺
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，_安邦重在基層，黨的工作最堅實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策。各位社區(qū)網(wǎng)格黨組織書記作為社區(qū)網(wǎng)格的“主事人”，抓基層、打基礎(chǔ)這副擔(dān)子是實(shí)實(shí)在在壓在各位身上的。去年以來，全市基層黨建工作持續(xù)創(chuàng)新提升，全市上下牢固樹立“大抓基層、大抓支部、大抓書記”的導(dǎo)向，堅持關(guān)口前置、重心下移、工作下沉，關(guān)口前置、重心下移、工作下沉，在1690個社區(qū)網(wǎng)格全覆蓋設(shè)置黨支部，一張網(wǎng)兜底基層社會治理，勇奪全國平安建設(shè)領(lǐng)域最高獎“長安杯”，在2021年度全省群眾滿意度測評中列全省136個縣市區(qū)第1位，今
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區(qū)網(wǎng)格黨支部，只是場所面積達(dá)標(biāo)了，場所建設(shè)質(zhì)量、功能站室設(shè)置、服務(wù)群眾能力等方面還遠(yuǎn)沒有達(dá)標(biāo)。二是治理服務(wù)精細(xì)化程度不夠。目前“微網(wǎng)格”劃分雖然已經(jīng)完成，但街巷長、鄰長、區(qū)片長力量配備是否真正到位了，是否真正發(fā)揮作用了，還是個大問題�；鶎泳W(wǎng)格的一些常見病、多發(fā)病還沒有得到根治，像農(nóng)村三資管理還不夠規(guī)范、非法占用耕地亂搭亂建等現(xiàn)象還時有發(fā)生、養(yǎng)殖及固廢污染等生態(tài)環(huán)保問題多發(fā)、防溺水還沒有始終盯緊靠牢。直接關(guān)系到網(wǎng)格精細(xì)化服務(wù)水平。三是社區(qū)網(wǎng)格保障能力不足。俗話說，兜里沒錢難辦事，如果沒有足夠穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入，社區(qū)網(wǎng)格就無法為群眾提供必要的美化、綠化、亮化等服務(wù)需求。目前，絕大多數(shù)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格依賴土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)收，缺少可用于經(jīng)營的集體資產(chǎn)資源，社區(qū)網(wǎng)格增收乏力，個別網(wǎng)格債務(wù)沉重，去年全市仍有32個股份經(jīng)濟(jì)合作社收入不足5萬元。
二、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌謀劃，提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)治理水平
推行黨建引領(lǐng)下的網(wǎng)格化治理服務(wù)，既是黨的建設(shè)的需要又是社會治理的需要。為推動服務(wù)向社區(qū)聚集、治理向網(wǎng)格聚焦，市里系統(tǒng)構(gòu)建了“一五七三”工作體系�！耙弧�，指一個核心，即社區(qū)網(wǎng)格黨支部�！拔濉�，指按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范網(wǎng)格支部運(yùn)行�！捌摺保割I(lǐng)辦合作社、領(lǐng)辦紅色物業(yè)、引領(lǐng)群團(tuán)組織和社會組織、引領(lǐng)信訪調(diào)解、引領(lǐng)為民辦事、引領(lǐng)文明傳習(xí)、引領(lǐng)信息傳達(dá)七項職責(zé)，“三”，指三個統(tǒng)籌，統(tǒng)籌黨建資源，健全城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建機(jī)制；統(tǒng)籌行政資源，健全“網(wǎng)格呼叫、部門報到”機(jī)制；統(tǒng)籌公檢法資源，提升基層信訪法治化治理水平。各位社區(qū)網(wǎng)格黨組織書記要嚴(yán)格落實(shí)好“一五七三”工作體系的各項重點(diǎn)工作，切實(shí)提高新時代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村善治新格局。
下面我主要講四個方面的重點(diǎn)工作。
（一）堅持“五有標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格黨支部自身建設(shè)。一是建強(qiáng)網(wǎng)格支部，確保有人管事。儲備好網(wǎng)格后備力量。每年“中秋”“十一”“春節(jié)”，我們都要求各鎮(zhèn)街區(qū)開展農(nóng)村在外優(yōu)秀人才回引活動，目的就是為了發(fā)現(xiàn)人才、招引人才、儲備后備干部，選好一個帶頭人，能夠直接盤活一個村（像，**街道**社區(qū)**網(wǎng)格，招引在外優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)任職，帶頭利用原來閑置院落翻蓋了兩個廠房對外出租，還辦了面食加工廠，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)一年翻三番，網(wǎng)格有錢了，逢年過節(jié)給村民發(fā)上了福利，網(wǎng)格內(nèi)的信訪矛盾降下來了，整個網(wǎng)格面貌煥然一新）。深入實(shí)施網(wǎng)格后備干部“雛雁騰飛”計劃。加強(qiáng)青年人才黨支部建設(shè)，以鎮(zhèn)街區(qū)為單位遴選網(wǎng)格后備干部培養(yǎng)對象，建立“集中培訓(xùn)+導(dǎo)師幫帶+實(shí)踐鍛煉”全鏈條培養(yǎng)機(jī)制（如，**鎮(zhèn)**社區(qū)發(fā)展優(yōu)秀青年黨員**入黨，帶頭種植陽光玫瑰葡萄60畝，帶動周邊村民務(wù)工36人，每年增收80余萬元）。打造“頭雁集群”。從退役軍人、農(nóng)村致富能手等_中擇優(yōu)選拔、儲備培養(yǎng)一批有能力、有潛力的社區(qū)網(wǎng)格黨支部書記。健全支部班子調(diào)整優(yōu)化機(jī)制，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整，確保人崗相適、人事相宜。在座的各位書記也要有憂患意識，想盡千方百計把工作干好，努力得到老少爺們的支持和認(rèn)可才行。
二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保有錢辦事。加大投入力度，通過“財政撥付、鎮(zhèn)街區(qū)統(tǒng)籌”等方式，兜底保障困難網(wǎng)格黨支部必要的辦公經(jīng)費(fèi)。市財政每年安排專項資金，對集體經(jīng)濟(jì)收入高、增幅快的社區(qū)網(wǎng)格，給予相應(yīng)的扶持獎勵。完善“三資”監(jiān)管制度，常態(tài)化開展“五清強(qiáng)基”行動，厘清資金往來、集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)網(wǎng)格黨支部資金、公章、合同、賬務(wù)由鎮(zhèn)街區(qū)代管制度，嚴(yán)格財務(wù)公開，定期對股份經(jīng)濟(jì)合作社審計監(jiān)督。
三是提升辦公場所，確保有地議事。要加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格黨支部建設(shè)，統(tǒng)籌資源常態(tài)化開展社區(qū)網(wǎng)格黨支部辦公場所提升行動，提升獨(dú)立辦公場所，配備必要的辦公設(shè)施，方便干部議事、群眾辦事。要求新建城市小區(qū)嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)公共服務(wù)用房面積，做到同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時驗收、優(yōu)先交付，組織、住建、自然資源和規(guī)劃等部門要嚴(yán)格把關(guān)。鼓勵有條件的社區(qū)網(wǎng)格依托黨支部辦公場所設(shè)立特色功能站室，探索建立推廣“會客廳”“議事會”等，方便社區(qū)網(wǎng)格黨支部廣泛開展民主協(xié)商。
四是完善決策程序，確保有權(quán)定事。全面規(guī)范議事程序，各網(wǎng)格要完善制定網(wǎng)格議事規(guī)則、重大事項請示報告等制度。市里會出臺完善相關(guān)意見，明確社區(qū)網(wǎng)格黨支部決策范圍、決策程序等。社區(qū)網(wǎng)格黨支部作出決策后，要報社區(qū)黨委審批或備案。網(wǎng)格內(nèi)其他單位要主動向社區(qū)網(wǎng)格黨支部報到，配合開展工作，有關(guān)部門組織評先樹優(yōu)時，要征求候選單位所在社區(qū)網(wǎng)格黨支部的意見。
五是健全管理制度，確保有章理事。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，我們社區(qū)網(wǎng)格開展工作同樣如此，“用人情管人”不如“用制度管人”。具體來說，就是大家要嚴(yán)格抓好主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)各項組織制度，以制度保證社區(qū)網(wǎng)格的規(guī)范運(yùn)行。社區(qū)層面主要是落實(shí)好“陽光議事日”“四務(wù)”公開等各項民主管理制度 ……（未完，全文共9405字，當(dāng)前僅顯示2568字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市社區(qū)（網(wǎng)格）黨組織書記集中培訓(xùn)班上的講話》）