關(guān)于市未成年人保護(hù)工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我市未成年人保護(hù)工作的現(xiàn)狀
（一）健全完善機(jī)制，構(gòu)建保障體系
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位
二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障
三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)
（二）呵護(hù)健康成長，織密保護(hù)網(wǎng)絡(luò)
一是開通未成年人關(guān)愛保護(hù)熱線
二是構(gòu)建保護(hù)體系
三是優(yōu)化未成年人環(huán)境
（三）強(qiáng)化關(guān)愛服務(wù)，兜牢保障底線
一是保障基本生活
二是保障基本教育
三是保障基本醫(yī)療
二、基層反映未成年人保護(hù)工作亟待解決的問題
（一）基層對未成年人保護(hù)工作重視不夠
（二）部門之間協(xié)作配合有待加強(qiáng)
（三）基層基礎(chǔ)力量薄弱
（四）未成年人保護(hù)工作資金投入不足
（五）未成年人精神層面的困難需要進(jìn)一步關(guān)注
三、對策建議
（一）積極爭取政策支撐
（二）加強(qiáng)未成年人陣地建設(shè)
（三）強(qiáng)化未保人才隊(duì)伍保障
（四）加強(qiáng)政府部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動
……
關(guān)于市未成年人保護(hù)工作的調(diào)研報(bào)告

未成年人是祖國的未來、民族的希望。黨的二十大報(bào)告明確要求，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，保障兒童合法權(quán)益。
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，更好了解掌握我市未成年人保護(hù)工作現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)解決未成人保護(hù)工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、短板。局調(diào)研組深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組、學(xué)校，通過走訪座談、查閱資料、案例分析、個(gè)別交流和問卷調(diào)查等方式，對我市未成年人保護(hù)工作開展了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、我市未成年人保護(hù)工作的現(xiàn)狀
全市現(xiàn)有未成年人123123123人，約占全市總?cè)丝诘?09%，其中：農(nóng)村留守兒童1231239名，困境兒童1233125人，未成年人保護(hù)工作面寬量大、任務(wù)艱巨。近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位嚴(yán)格按照中央、省市工作部署，健全機(jī)制，搭建平臺，創(chuàng)新作為，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會力量參與的良好工作格局。
（一）健全完善機(jī)制，構(gòu)建保障體系。一是
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部門深入開展“打擊侵害未成年人犯罪專項(xiàng)行動”，出動警li2135人次、車輛656輛次、查處侵害未成年人權(quán)益行政案件125件，偵辦侵害未成年人權(quán)益刑事an件123件，共批捕涉及侵害未成年人40件49人，起訴42件69人。
（三）強(qiáng)化關(guān)愛服務(wù)，兜牢保障底線。一是保障基本生活。及時(shí)足額落實(shí)困境兒童基本生活保障，為全市1231名困境兒童發(fā)放基本生活費(fèi)2123123。結(jié)合“護(hù)苗行動”“精準(zhǔn)對象回頭看”等行動，2022年登記在冊事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童668人。二是保障基本教育。落實(shí)在園幼兒享受學(xué)前幼兒保教費(fèi)減免政策，為2.2萬名幼兒減免費(fèi)用1460.2萬元。落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策，免除29.5萬名學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，為8萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助3388.5萬元，減免7.3萬名建檔立卡貧困家庭學(xué)生課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)用5000萬元。實(shí)施“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”，為177名本、�？圃盒Ｔ谧x孤兒大學(xué)生按每人每年1萬元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金。三是保障基本醫(yī)療。財(cái)政代繳困境兒童城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)5025人、130萬元；落實(shí)122.8萬元救助腦癱兒童、貧困家庭重度聽力殘疾兒童、智力（自閉癥）殘疾兒童、智力殘疾兒童85人。
二、基層反映未成年人保護(hù)工作亟待解決的問題
近年來我縣在未成年人保護(hù)工作中，出臺相關(guān)政策，建立保護(hù)機(jī)制，政府干預(yù)效果是明顯的，但不同程度的還存在一些問題和短板。
（一）基層對未成年人保護(hù)工作重視不夠。各村（社區(qū)）、學(xué)校、派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其站所在實(shí)際工作中對比其他工作，客觀上存在對未成年人保護(hù)工作不夠重視。例如鄉(xiāng)村兩級極少研究未成人保護(hù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所每年進(jìn)校園及入村開展未成年人保護(hù)工作沒有常態(tài)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校對留守兒童、單親家庭子女、問題少年等特殊未成年人的保護(hù)工作只注重面上的推進(jìn)，對個(gè)體的關(guān)心關(guān)愛不到位、不細(xì)致。
（二）部門之間協(xié)作配合有待加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在相關(guān)職能部門各自為陣，聯(lián)動機(jī)制沒有得到有效發(fā)揮，沒有形成工作合力。除了民政、婦聯(lián)、鄉(xiāng)村振興、關(guān)工委等部門經(jīng)常開展對困境未成年人走訪、調(diào)研、幫扶等活動，其他部門參與未成年人保護(hù)工作的積極性有待加強(qiáng)。另一方面體現(xiàn)在未成年人保護(hù)工作流于形式，部分基層沒有落實(shí)專人負(fù)責(zé)，個(gè)別村居（社區(qū)）對轄區(qū)范圍內(nèi)的未成年人底數(shù)不清、情況不明，沒有建立農(nóng)村留守兒童和困境兒童臺賬，更談不上動態(tài)管理。根據(jù)對各村（社區(qū)）進(jìn)行的抽查，未成年人關(guān)愛保護(hù)相關(guān)政策雖有公示，但未專題安排部署，沒有活動方案、過程記錄不完整，數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，政策執(zhí)行有偏差。
（三）基層基礎(chǔ)力量薄弱。縣區(qū)未成年人救助保護(hù)中心、兒童福利指導(dǎo)中心只掛牌無編制人員，32123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了未成年人保護(hù)工作站。村（社區(qū)）兒童主任因人員兼職、無崗位補(bǔ)貼等原因無工作積極性，村（社區(qū)）關(guān)愛服務(wù)工作難以真正落到實(shí)處。
（四）未成年人保護(hù)工作資金投入不足。當(dāng)前，市（縣）財(cái)政未設(shè)立專項(xiàng)資金預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）大多是在其他業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中擠出部分經(jīng)費(fèi)推進(jìn)未成年人保護(hù)工作，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的制約，難以制成工作的深入和持續(xù)推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）缺乏未成年成長活動場地和設(shè)施，未成年人假期時(shí)間又屬于“雙搶”時(shí)節(jié)，未成年人缺乏大人看護(hù)，學(xué)校管理不到，易形成未成年人保護(hù)“空白期”，易發(fā)生溺水、交通安全、自然災(zāi)害等安全事故。
（五）未成年人精神層面的困難需要進(jìn)一步關(guān)注。未成年人保護(hù)工作在物質(zhì)方面的支持保障力度越來越大，但在精神成長方面的關(guān)心照顧仍相對不足。大部分未成年人在校期間學(xué)習(xí)壓力大，處于青春叛逆期，容易走上歧途，未成年人犯罪案件日益突出，數(shù)量增加，犯罪年齡相對提前。 ……（未完，全文共3806字，當(dāng)前僅顯示1922字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市未成年人保護(hù)工作的調(diào)研報(bào)告》）