在全縣信訪聯(lián)席會(huì)議第二次全體會(huì)議上的主持講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性和自覺性
一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門重視不夠
二是推諉扯皮現(xiàn)象突出
三是工作責(zé)任心嚴(yán)重不足
四是存在隱瞞思想
五是處理問題方法簡(jiǎn)單
二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，努力提高信訪工作水平
（一）狠抓措施落實(shí)，堅(jiān)決防止_走訪事件發(fā)生
一是要切實(shí)加大源頭治理力度
二是要切實(shí)加大教育_力度
（二）全力做好傳統(tǒng)節(jié)日、敏感節(jié)點(diǎn)的信訪穩(wěn)定保障
一是要抓好信訪突出問題排查
二是要堅(jiān)持“事要解決”的態(tài)度，把信訪突出問題解決好
三是要做好信訪_工作
四是要堅(jiān)持依法處理，嚴(yán)厲打擊纏訪鬧訪行為
三、多措并舉，狠抓信訪“三率”工作提升
（一）建立完善信訪機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織保障
（二）暢通信訪渠道，引導(dǎo)信訪群眾就地反映訴求
二是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片指導(dǎo)
（三）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，堅(jiān)持信訪問題一包到底
一是把被省州納入滿意度評(píng)價(jià)的信訪件納入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案
二是把重大信訪疑難案件納入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案
三是把中央、省交辦的案件納入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案
（四）上下聯(lián)動(dòng)，全面化解信訪疑難案件
二是加大督辦力度
三是開展辦信人員信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)
（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，落實(shí)信訪工作責(zé)任
四、堅(jiān)持清單制管理，推動(dòng)縣委決策部署落到實(shí)處
一是要建好任務(wù)清單，把任務(wù)分解到各級(jí)主體
二是要建好責(zé)任清單，把責(zé)任細(xì)化到各個(gè)環(huán)節(jié)
三是要建好督查清單，把工作落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部
……
在全縣信訪聯(lián)席會(huì)議第二次全體會(huì)議上的主持講話

剛才，**副縣長(zhǎng)傳達(dá)學(xué)習(xí)了書記對(duì)全州信訪工作的批示指示精神，**同志通報(bào)了今年全縣_走訪和信訪“三率”、 信訪保障開展情況，政法委書記深入分析研判了全縣信訪工作面臨形勢(shì)，并對(duì)下步工作作出了具體安排部署，我都贊同，大家要結(jié)合實(shí)際，迅速貫徹落實(shí)到工作中去。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性和自覺性
近年以來，我縣信訪總量大幅上升，集體上訪、_到省上訪明顯增多、重復(fù)上訪率有所上升，信訪內(nèi)容涉及民工討薪、房屋拆遷、土地增減掛、企業(yè)改制、水電移民遺留問題、脫貧攻堅(jiān)等多方面內(nèi)容，涉及面較廣，信訪渠道和形式呈現(xiàn)多樣化，重復(fù)信訪治理難度加大，諸多因素導(dǎo)致我縣信訪工作總體形勢(shì)不容樂觀。特別是信訪“三率”在全州排名靠后，我縣也因此在11月4日召開的全州_走訪治理暨信訪“三率”提升部署視頻會(huì)上作檢討性發(fā)言，這深刻提醒我們，我縣的信訪工作離上級(jí)的要求和人民群眾的需求還存在著較大的差距和不足。主要突出問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門重視不夠�？傉J(rèn)為信訪工作是主要領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門的事，不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，一副“事不關(guān)已、高高掛起”的態(tài)度
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，既要排查案件、人員和化解情況，也要排查研判_情況。從今天開始直到州九次黨代會(huì)結(jié)束，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，實(shí)行每日“排查、研判、報(bào)告”機(jī)制，切實(shí)把不穩(wěn)定信息、人員掌握在手中。
二是要堅(jiān)持“事要解決”的態(tài)度，把信訪突出問題解決好。做好信訪工作，最終的落腳點(diǎn)還是要解決問題。解決好群眾越級(jí)上訪、重復(fù)上訪率上升的問題，關(guān)鍵還是要在“事要解決”上下功夫。對(duì)能夠解決的問題，要盡快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對(duì)條件暫不具備的，短期內(nèi)難以解決的問題，要耐心做解釋疏導(dǎo)工作，力爭(zhēng)創(chuàng)造條件早日解決，最大限度減少重復(fù)信訪。對(duì)弱勢(shì)_反映的問題，符合政策的要立即解決；對(duì)不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。對(duì)未辦結(jié)的要加快辦理速度，盡早結(jié)案;對(duì)未息訴的要做好人員_和思想疏導(dǎo)，確保掌握人員動(dòng)向;對(duì)情理之中、法度之外的，要加緊研究解決政策，盡快實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，防止重復(fù)越級(jí)上訪特別是_走訪。
三是要做好信訪_工作。對(duì)一些上訪_、纏訪人員、苗頭性和揚(yáng)言類人員，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、_化解責(zé)任單位和責(zé)任人，做好_化解和教育疏導(dǎo)工作。尤其是在重要會(huì)議、傳統(tǒng)節(jié)日等敏感節(jié)點(diǎn)，更要做好_工作。說的直白一點(diǎn)，就是盯死看守_，堅(jiān)決防止_到省上訪事件的發(fā)生。
四是要堅(jiān)持依法處理，嚴(yán)厲打擊纏訪鬧訪行為。信訪局要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時(shí)收集、提供、移交非正常上訪的違法證據(jù)，配合公安機(jī)關(guān)做好對(duì)典型案件的依法處置，維護(hù)正常信訪秩序。公安機(jī)關(guān)要牽頭開展違法信訪行為依法治理，對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的非訪人員以及組織_、串聯(lián)操縱人員，要成立工作專班進(jìn)行專案攻堅(jiān)，依法予以打擊。
三、多措并舉，狠抓信訪“三率”工作提升
按照州信訪聯(lián)席辦通報(bào)，1至10月，我縣信訪部門的及時(shí)受理率達(dá)100%（已達(dá)標(biāo)），責(zé)任部門的及時(shí)受理率只完成73.9%（未達(dá)標(biāo)，差25.1%）；按期辦結(jié)率為93.3%(未達(dá)標(biāo)，差6.7%）；對(duì)信訪部門的滿意率為50%，對(duì)責(zé)任部門的滿意率為20%。從通報(bào)的信訪“三率”情況看，我縣在全州排名靠后�？h委書記**同志也在十三屆縣委第三次常委會(huì)上明確作出明確指示：“凡是因目標(biāo)任務(wù)沒有完成而拖全縣后腿的部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在年終目標(biāo)考核中降低一個(gè)檔次發(fā)放目標(biāo)考核獎(jiǎng)金”。為了努力提升信訪“三率”，我們要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作。
（一）建立完善信訪機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織保障�？h級(jí)層面建立以縣委副書記、縣信訪聯(lián)席會(huì)議總召集人為組長(zhǎng)的縣信訪“三率”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)盡早調(diào)整、充實(shí)縣信訪聯(lián)席會(huì)議成員和縣信訪事項(xiàng)復(fù)查委員會(huì)成員，全面加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，為提升信訪“三率”工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要抓緊建立信訪“三率”提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，從今天開始到12月18號(hào)之前，集中1個(gè)月的時(shí)間，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)信訪案件和矛盾糾紛開展全面排查、重點(diǎn)梳理，做到有訪必接、有接必果、應(yīng)登必登、及時(shí)受理、按期答復(fù)。縣級(jí)各部門也參照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），建立工作專班，對(duì)本部門、本糸統(tǒng)內(nèi)的信訪事項(xiàng)進(jìn)行排查、梳理和化解工作，努力提高信訪“三率”工作。
（二）暢通信訪渠道，引導(dǎo)信訪群眾就地反映訴求。一是扎實(shí)開展縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，確定每周三為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪日；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要根據(jù)實(shí)際，定期開展好黨委書記和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)接訪日活動(dòng)，通過讓領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面接待來訪群眾，聽取信訪群眾訴求，及時(shí)、高效地協(xié)調(diào)、處理群眾信訪問題。二是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片指導(dǎo)。在堅(jiān)持每周三有1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪的同時(shí)，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要包片指導(dǎo)，在抓森林草原防滅火、疫情防控、防返貧監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的同時(shí)，同步推進(jìn)包片鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的信訪突出問題整治工作。
（三）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，堅(jiān)持信訪問題一包到底。將三類信訪案件納入黨政領(lǐng)導(dǎo)包案：一是把被省州納入滿意度評(píng)價(jià)的信訪件納入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案。二是把重大信訪疑難案件納入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案。三是把中央、省交辦的案件納入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案。要逐件落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任單位、責(zé)任措施、責(zé)任人與化解時(shí)限。各包案領(lǐng)導(dǎo)要包調(diào)查、包化解、包_、包受理、包群眾滿意率評(píng)價(jià)，做到一包倒底。對(duì)擬終結(jié)的案件，要親自審查、嚴(yán)格把關(guān);對(duì)結(jié)案不息訴的人員，要親自落實(shí)后續(xù)措施;對(duì)已辦結(jié)案件，要進(jìn)一步做好善后工 ……（未完，全文共4483字，當(dāng)前僅顯示2264字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣信訪聯(lián)席會(huì)議第二次全體會(huì)議上的主持講話》）