在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、在把握經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)中提振信心
二、在順應(yīng)大局大勢(shì)中識(shí)變應(yīng)變
三、在落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)中聚力奮進(jìn)
（一）聚焦項(xiàng)目建設(shè)抓突破
（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐提實(shí)力
（三）打通供需兩端擴(kuò)消費(fèi)
（四）壯大市場(chǎng)主體增活力
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促融合
（六）突出強(qiáng)基補(bǔ)短惠民生
（七）筑牢安全根基守底線
（八）緊盯目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)調(diào)度
……
在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：
按照會(huì)議安排，我講三個(gè)方面的意見：
一、在把握經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)中提振信心
去年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，緊扣“3659”發(fā)展思路和經(jīng)濟(jì)總量過千億元目標(biāo)，應(yīng)變克難、靠前發(fā)力、主動(dòng)作為，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體呈現(xiàn)提速進(jìn)位、動(dòng)能集聚、質(zhì)效兼具、底盤加固的態(tài)勢(shì)。
提速進(jìn)位主要表現(xiàn)在：面對(duì)多重超預(yù)期因素?cái)_動(dòng)，我們強(qiáng)化形勢(shì)研判，月調(diào)度、季分析，精準(zhǔn)施策，環(huán)環(huán)相扣，統(tǒng)籌推進(jìn)防疫情、穩(wěn)增長(zhǎng)、保安全，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)、增速高于全省，連續(xù)三個(gè)季度獲全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。一季度聚焦實(shí)現(xiàn)“開門紅”，搶先抓早、加壓加力推進(jìn)項(xiàng)目開工復(fù)工、企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，不誤農(nóng)時(shí)抓春耕，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高位開局，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速居全省第3位。二季度嚴(yán)防起伏回落，全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，配套出臺(tái)60條政策清單，全力助企紓困，加快產(chǎn)能釋放，激發(fā)市場(chǎng)活力，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省3.8個(gè)百分點(diǎn)，列全省第2位。三季度頂壓發(fā)力挖潛，因時(shí)因勢(shì)施策、以快制快處置多起輸入性疫情，超前應(yīng)對(duì)投資回落下滑、重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)檢修等棘手難題，加速提效抓項(xiàng)目、穩(wěn)工業(yè)，建立項(xiàng)目工作“4+2”管理機(jī)制，積極協(xié)調(diào)電煤保障、增產(chǎn)保供，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓而上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.7%，較上半年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持全省第2的位次。四季度堅(jiān)持邊謀邊干，聚焦沖收官、謀來年，深入督導(dǎo)調(diào)研，系統(tǒng)梳理謀劃，敲定靠實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五張清單”。堅(jiān)決落實(shí)疫情防控優(yōu)
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“四上”企業(yè)116戶。這些充分說明，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“表”和“里”是吻合的、成色和氣血是充盈的。
底盤加固主要表現(xiàn)在：去年以來，我們既注重強(qiáng)弱補(bǔ)短，又兼顧“十指彈琴”，既堅(jiān)持遠(yuǎn)謀近施，又全力撲火救急，做了大量夯基礎(chǔ)、惠民生、守底線的工作，筑牢了穩(wěn)增長(zhǎng)的根基�；A(chǔ)條件加快改善，**機(jī)場(chǎng)完成預(yù)可研評(píng)審，**鐵路步入開工倒計(jì)時(shí)，**高速、**應(yīng)急供水等一批重大交通、水利、電力工程加快推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力持續(xù)增強(qiáng)。城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，全域創(chuàng)建文明城市，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)施城市更新項(xiàng)目490項(xiàng)，城鄉(xiāng)拆違（危）拆臨445萬(wàn)平方米，成功申報(bào)并啟動(dòng)實(shí)施海綿城市建設(shè)，建成鄉(xiāng)村建設(shè)示范村135個(gè)，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。民生保障有力有效，堅(jiān)持財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，高質(zhì)量完成省市列為民實(shí)事，就業(yè)形勢(shì)保持平穩(wěn)，實(shí)施了一大批教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老等領(lǐng)域基層基礎(chǔ)項(xiàng)目，“登記難”問題化解、生態(tài)地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷、保交樓工作扎實(shí)推進(jìn)。安全底線更加牢固，采取有力措施化解政府債務(wù)、推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)，集中開展地下水超采治理、中心城區(qū)大氣污染防治，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，起底見效整改各類考核巡查和督查反饋問題，維穩(wěn)安保工作主動(dòng)有力，以安全之基托底鞏固了穩(wěn)進(jìn)勢(shì)頭。
實(shí)踐證明，工作主動(dòng)方能贏得發(fā)展主動(dòng)，積極作為才能大有所為，只要我們堅(jiān)定信心、鼓足干勁，方法對(duì)頭、落實(shí)有力，全市高質(zhì)量發(fā)展的路子一定會(huì)越走越寬。
二、在順應(yīng)大局大勢(shì)中識(shí)變應(yīng)變
前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，為今年經(jīng)濟(jì)工作把脈定調(diào)、明晰任務(wù)，作出了一系列重大部署，釋放了許多政策利好。我們要科學(xué)研判形勢(shì)機(jī)遇，清醒認(rèn)識(shí)壓力挑戰(zhàn)，乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗，堅(jiān)定不移揚(yáng)優(yōu)、挖潛、補(bǔ)短，以更大作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升，以進(jìn)固穩(wěn)、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。
一要把握中央宏觀政策的重大利好。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議圍繞“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)”這一目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了“六個(gè)更好統(tǒng)籌”工作原則和“穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)”三大重點(diǎn)任務(wù)，明確了 “五大政策”取向，蘊(yùn)含著很多推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升的政策紅利。財(cái)政政策方面，圍繞加力提效，強(qiáng)調(diào)保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，加大中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，更多向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，推動(dòng)財(cái)力下沉。同時(shí)，在開展地方政府債務(wù)置換、優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)、降低利率負(fù)擔(dān)、分類推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型等方面釋放出積極信號(hào)。對(duì)我們來講，中央支持力度的加大，是我們做好基層“三�！惫ぷ�、心無(wú)旁騖推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的底氣保障。金融政策方面，突出精準(zhǔn)發(fā)力，要求保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域支持，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人信貸成本穩(wěn)中有降。今年國(guó)家將提升赤字率至3%，上調(diào)政府專項(xiàng)債額度至4.2萬(wàn)億。這些都契合我們破解融資瓶頸、擴(kuò)大有效投資的現(xiàn)實(shí)急需，為穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期提供了有力支撐。內(nèi)需政策方面，強(qiáng)調(diào)通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，加強(qiáng)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。這些都與我市投資拉動(dòng)的發(fā)展特征和布局推進(jìn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高度契合，必須逐條深研細(xì)剖，高效對(duì)接轉(zhuǎn)化。延續(xù)政策方面，去年國(guó)省出臺(tái)實(shí)施的能源保供、政策性開發(fā)性金融工具、專項(xiàng)再貸款和房企融資16條等政策措施，今年將進(jìn)一步優(yōu)化延續(xù)，持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)。要用足政策時(shí)效性，把該做的工作做到位，最大限度發(fā)揮存量政策和增量政策的疊加效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)先機(jī)要快謀搶占，疫情防控轉(zhuǎn)段調(diào)整，對(duì)促進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)、均衡布局提出了更高要求，醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)養(yǎng)健康行業(yè)將迎來大發(fā)展。這方面，我們有中醫(yī)中藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但也有不少短板弱項(xiàng)。要統(tǒng)籌短期應(yīng)對(duì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，找準(zhǔn)切口、系統(tǒng)布局，加快謀劃實(shí)施一批供需適配、高效協(xié)同的重大項(xiàng)目，蓄積高質(zhì)量發(fā)展新勢(shì)能。
二要落實(shí)省上重大部署和扶持舉措。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了一系列重大任務(wù)、平臺(tái)載體和具體抓手，為我們統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作明晰了重點(diǎn)、劃定了“坐標(biāo)”。梳理歸納起來主要是：重大戰(zhàn)略適配性高，提出持續(xù)開展找礦突破行動(dòng)，推動(dòng)礦業(yè)權(quán)公開出讓常態(tài)化，釋放先進(jìn)煤炭產(chǎn)能，暢通**煤炭輸送通道，加大**能源基地開發(fā)建設(shè)，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；研究確定煤炭出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期交易價(jià)格合理區(qū)間，促進(jìn)煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。近期出臺(tái)的《關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確在**地區(qū)布局氫能—多能互補(bǔ)綜合能源示范區(qū)。提出大力發(fā)展“牛羊菜果薯藥”六大特色富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動(dòng)，打造現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)高地。對(duì)我市來講，這些既是立足資源稟賦、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的重大契機(jī)，也是延鏈強(qiáng)鏈、厚植動(dòng)能的重大機(jī)遇，必須超前謀劃布局，全力對(duì)接落實(shí)，提升**在全省經(jīng)濟(jì)板塊中的戰(zhàn)略地位。重要行動(dòng)著力點(diǎn)實(shí)，省上把“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)作為后發(fā)趕超的關(guān)鍵之招，樹立了大抓工業(yè)、大干工業(yè)、大興工業(yè)的鮮明導(dǎo)向，加大專項(xiàng)資金、稅收、金融、土地方面支持，調(diào)峰電源建設(shè)、能源外送和就地消納、新型煤化工產(chǎn)品開發(fā)、裝備制造業(yè)改造升級(jí)等在全省大盤中的位置更加凸顯。把“強(qiáng)科技”行動(dòng)作為高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵變量”，平臺(tái)打造、技術(shù)攻關(guān)、主體培育、人才隊(duì)伍等方面的政策舉措更加聚焦精準(zhǔn)，全省高位推動(dòng)科技創(chuàng)新的合力正在加快匯聚。突出抓招商、育主體、擴(kuò)消費(fèi)，部署開展了一系列專項(xiàng)行動(dòng)，在支持民營(yíng)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)、拓寬籌資渠道方面出臺(tái)組合政策。特別是在全省部署開展“抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實(shí)、抓效能促發(fā)展 ……（未完，全文共12234字，當(dāng)前僅顯示2910字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》）