在市委農(nóng)村工作會議暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、2020年全市“三農(nóng)”工作交出了合格答卷
（一）脫貧攻堅全面完成
（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進
（三）特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
（四）農(nóng)村改革深入推進
（五）美麗鄉(xiāng)村成效顯著
（六）農(nóng)村社會大局持續(xù)穩(wěn)定
二、扎實推進2021年和“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點任務
（一）做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接
一要制度上銜接
二要政策上銜接
三要規(guī)劃上銜接
四要要素上銜接
（二）抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給
（三）高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
一要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
二要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
三要強化要素支持
（四）實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快補齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板
一是強化規(guī)劃引領(lǐng)
二是抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治
三是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（五）持續(xù)深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力
一是深化農(nóng)村承包地管理與改革
二是推進農(nóng)村宅基地管理與改革
三是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
（六）強化黨建引領(lǐng)，加強鄉(xiāng)村治理
一要加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)
二要協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)
三要加強新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)
……
在市委農(nóng)村工作會議暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進會上的講話

同志們：
這次會議的主要任務是，以**新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省委農(nóng)村工作會議精神，市委四屆七次全會部署，總結(jié)2020年全市“三農(nóng)”工作，研究部署2021年及“十四五”時期“三農(nóng)”工作。一會兒，**書記還將作重要講話，**市長還要提工作要求，希望大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講兩個方面意見。
一、2020年全市“三農(nóng)”工作交出了合格答卷
2020年，全市上下堅決貫徹中央決策部署和省委工作要求，全力打好戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場硬仗，充分放大特色發(fā)展優(yōu)勢，強力推進**建設(shè)，農(nóng)業(yè)增長率先轉(zhuǎn)正，第一產(chǎn)業(yè)增加值超過疫前水平，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中趨優(yōu)的良好態(tài)勢，穩(wěn)住了“三農(nóng)”基本盤。
（一）脫貧攻堅全面完成。全市剩余的6040名貧困人口已全部完成脫貧驗收。126個貧困村全部出列、18.5萬名貧困人口全部脫貧，脫貧率達100%，群眾滿意度達98%以上，脫貧攻堅取得決定性成就。在全省脫貧攻堅考核中，我市所轄三個縣（市、區(qū)）均進入全省第一方陣前列。
（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。全市糧食總產(chǎn)29.2億斤，增長2.6%，超額實現(xiàn)省定目標。生豬存欄120萬頭，同比增長59%，存欄達到2017年末
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深入推進黨建引領(lǐng)下的農(nóng)村基層治理創(chuàng)新，深入開展掃黑除惡專項斗爭，全面推廣農(nóng)村法治宣傳教育，深化“逢事說事、逢事解事”工作，持續(xù)推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和移風易俗，黨群干群關(guān)系持續(xù)改善，農(nóng)村社會大局和諧穩(wěn)定。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，對照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，我市“三農(nóng)”工作還存在一些不足。比如，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強、產(chǎn)業(yè)融合度不夠高、市場競爭力不夠強，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠，農(nóng)民增收壓力加大，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興還需有效銜接等等。對此，我們務必適應新形勢，緊盯“三農(nóng)”目標任務，扎實推動“三農(nóng)”工作再上新臺階，為贏得全局工作主動發(fā)揮積極作用。
二、扎實推進2021年和“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點任務
今年是開局“十四五”、開啟新征程之年，是建黨100周年。做好今年“三農(nóng)”工作任務更重、責任更大，務必抓緊抓實。要加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)具有影響力的“現(xiàn)代農(nóng)港”，為實現(xiàn)“**”目標定位作出新貢獻。具體到2021年，要重點抓好以下幾個方面的工作。
（一）做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，要守住一條底線，就是不發(fā)生規(guī)模性返貧；健全一套政策，就是推動脫貧攻堅政策平穩(wěn)轉(zhuǎn)型支持鄉(xiāng)村振興。一要制度上銜接。完善鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導體系，把五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求落實到位。發(fā)揮考核的激勵約束作用，以嚴考推動實干。二要政策上銜接。保持過渡期內(nèi)政策總體穩(wěn)定，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧等后續(xù)幫扶工作，將解決相對貧困的常態(tài)化幫扶措施納入鄉(xiāng)村振興政策框架。三要規(guī)劃上銜接�？茖W編制好“十四五”相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，推進鞏固拓展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃有效銜接。四要要素上銜接。加強財政、金融、土地等方面支持，推進脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，加快實施一批重大補短板項目，全面提升脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務水平。
（二）抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。堅持把確保糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品安全作為“三農(nóng)”工作首要任務，層層壓實政治責任，切實保障國家糧食安全責任落實。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在29億斤以上。加快恢復生豬產(chǎn)能，力爭2021年生豬生產(chǎn)達到2017年水平的95%以上，畜禽產(chǎn)品供應安全保障能力大幅提升。抓住耕地和種子兩個要害，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。提高高標準農(nóng)田建設(shè)標準和質(zhì)量，真正實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
（三）高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要做大做強“六個一”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及其配套輔料產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)在全國有影響力的“**”。一要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要做優(yōu)香菇產(chǎn)業(yè)。加強“**”區(qū)域公共品牌建設(shè)，進一步鞏固香菇產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的領(lǐng)先地位，確保全市香菇種植規(guī)模達到3億袋，出口6億美元以上。要做強香稻產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)推廣“雙訂單”模式，力爭“**”種植面積60萬畝，年產(chǎn)量30萬噸。要做大茶油產(chǎn)業(yè)。支持油茶、油用牡丹等木本油料規(guī)�；亟ㄔO(shè)。做精地方品牌。要不斷擴大**泡泡青、胭脂紅桃、**等一批國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品的標準化基地面積。二要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快培育市場主體，繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“小進規(guī)、規(guī)壯大、大變強”工程，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“十百千萬”工程，培育農(nóng)業(yè)頭部企業(yè)、細分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。大力推進轉(zhuǎn)型升級。引導香菇產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)加快配套輔料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引導茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)以市場為導向加大出口力度，畜禽、果蔬產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)加快冷鏈加工流通布局，全面豐富產(chǎn)品種類，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、利益鏈、價值鏈優(yōu)化升級。大力促進三產(chǎn)融合。圍繞“六個一”產(chǎn)業(yè)，建成一批特色鮮明的示范村鎮(zhèn)，打造一批農(nóng)旅融合項目，引導更多市場主體、特色農(nóng)產(chǎn)品入駐主流線上平臺。三要強化要素支持。積極搶抓雙循環(huán)新格局支持政策等機遇，加快香菇優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等一批重點項目建設(shè)。強化融資保障，加快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，支持香菇等“六個一”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高土地效益，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工用地列入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，落實農(nóng)產(chǎn)品初加工用地政策，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余的用地指標重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。深化“新型經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)，加快資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。
（四）實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快補齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板。2021年，以打造彰顯**農(nóng)村特色的五個美麗鄉(xiāng)村示范片為主線，重點抓好覆蓋的34個示范村、125個整治村建設(shè)任務，以點帶面成片，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動我市其他行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。要加強鄉(xiāng)村風貌引導_，因地制宜編制符合本地風貌特色的農(nóng)村住宅建筑圖集并推廣應用，加強農(nóng) ……（未完，全文共4908字，當前僅顯示2479字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委農(nóng)村工作會議暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進會上的講話》）