在全區(qū)人大代表家站建設(shè)推進(jìn)會上的講話

在全區(qū)人大代表家站建設(shè)推進(jìn)會上的講話

同志們：
去年9月，我們召開了全區(qū)人大代表密切聯(lián)系群眾工作交流會，印發(fā)了《**市**區(qū)人大常委會關(guān)于進(jìn)一步密切人大代表聯(lián)系人民群眾 加強(qiáng)代表之家建設(shè)的指導(dǎo)意見》，部署了進(jìn)一步加強(qiáng)“代表之家（站）”建設(shè)工作。今天，我們召開全區(qū)人大代表家站建設(shè)推進(jìn)會，目的是總結(jié)交流全區(qū)人大代表家站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)全區(qū)人大代表家站建設(shè)工作進(jìn)程，提高新時代人大代表工作水平。剛才5位鎮(zhèn)街人大的同志作了很好的交流發(fā)言，今天沒有發(fā)言的鎮(zhèn)街也都作了書面交流，同樣內(nèi)容詳實(shí)，亮點(diǎn)紛呈。總的來說，在各鎮(zhèn)人大、街道人大工委的努力下，全區(qū)人大代表家站建設(shè)工作質(zhì)量和水平持續(xù)提高。截至目前，全區(qū)共建立了1個市人大代表之家，22個區(qū)人大代表之家，278個代表活動站，另有1個代表活動站、1個民情聯(lián)絡(luò)點(diǎn)正在建設(shè)中，建設(shè)完成率達(dá)99.3%，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)家、站、點(diǎn)建設(shè)全覆蓋，主要有以下幾個特點(diǎn)：
第一點(diǎn)，在陣地建設(shè)上堅持四個注重。一是建設(shè)布局上，注重科學(xué)化。各鎮(zhèn)街人大家站建設(shè)時沒有一味追求建設(shè)數(shù)量和建設(shè)面積，而是注重精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化、高效化建設(shè)。各鎮(zhèn)街人大充分利用現(xiàn)有條件，按照“覆蓋選區(qū)、方便聯(lián)系、因地制宜”的原則，科學(xué)合理設(shè)置，基本實(shí)現(xiàn)家站建設(shè)網(wǎng)格化全覆蓋。如**鎮(zhèn)根據(jù)代表的居住情況和從事行業(yè)的分布情況，從方便代表開展活動和發(fā)揮作用的實(shí)際
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。如**街道將人大工作所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，代表之家經(jīng)費(fèi)實(shí)行據(jù)實(shí)報銷，除投入30萬余元建設(shè)家站外，代表工作站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)按照每站每年1萬元標(biāo)準(zhǔn)撥付兌現(xiàn)，實(shí)行包干使用，做到專款專用。**鎮(zhèn)代表家站升級支出13萬余元由鎮(zhèn)財政全額報銷，60名鎮(zhèn)代表視察、調(diào)研和履職通訊等補(bǔ)貼7.2萬元分兩次足額發(fā)放，經(jīng)費(fèi)保障讓家站運(yùn)行更加順暢。
第二點(diǎn)，在陣地管理上完善四種機(jī)制。一是建立管理責(zé)任機(jī)制。各鎮(zhèn)街人大高度重視代表家站管理，層層落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌安排工作，確保了人大代表家站管理的質(zhì)量和效果。如**鎮(zhèn)成立以人大主席為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對活動站的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、方法步驟進(jìn)行安排部署，同時選派3名鎮(zhèn)人大專職干事和工作人員，負(fù)責(zé)聯(lián)系家站管理、開展活動，充分保證了家站作用的發(fā)揮。**鎮(zhèn)在代表之家和每個代表活動站都配備了專門工作人員，明確了工作職責(zé)，負(fù)責(zé)站點(diǎn)的日常管理和代表履職的各項服務(wù)保障工作。二是落實(shí)代表培訓(xùn)機(jī)制。各鎮(zhèn)街人大通過常態(tài)化學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，構(gòu)筑代表學(xué)習(xí)充電站，進(jìn)一步提高代表素質(zhì)和履職能力，使代表成為業(yè)務(wù)精通的帶頭人、知情知政的明白人。如**街道在網(wǎng)絡(luò)平臺適時發(fā)布學(xué)習(xí)參考資料與鏈接，讓代表能夠充分利用碎片時間進(jìn)行自學(xué)，及時了解政策信息。**鎮(zhèn)今年開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動15次，有力提升了代表履職素質(zhì)。群力鎮(zhèn)既在日常安排中開展代表履職業(yè)務(wù)培訓(xùn)，又在視察、調(diào)研前開展臨時專門性培訓(xùn)，讓代表能時時學(xué)習(xí)，事事學(xué)習(xí)。**鎮(zhèn)以人大代表之家、站為依托，組織開展“黨課開講啦”活動，加強(qiáng)代表對《憲法》、《民法典》、人大工作制度等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高履職能力。三是完善代表工作機(jī)制。區(qū)人大常委會制定了“6+3+1”制度模板（6項制度，3個登記簿，1本代表名冊），供家站建設(shè)參考使用。各鎮(zhèn)街參照各項制度，建立并完善了家、站的經(jīng)�；�、規(guī)范化管理制度，激發(fā)了代表依法履職的積極性。如塘壩鎮(zhèn)人大代表之家建立完善了10項工作機(jī)制和2項議事規(guī)則，村級人大代表活動站建立了8項工作機(jī)制，使代表活動走向制度化、規(guī)范化。群力鎮(zhèn)積極探索建立“三會兩訓(xùn)一研判”工作機(jī)制，每月召開小組會梳理民情民意，每季度召開督導(dǎo)會督促問題落實(shí)解決，每年結(jié)合人大代表履職情況，召開述職會，組織人大代表向選民述職。四是明晰管理考核機(jī)制。根據(jù)《區(qū)人大常委會“四聯(lián)一述”工作制度》和《關(guān)于完善區(qū)人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見》等制度，要求對代表進(jìn)家進(jìn)站的每次活動都實(shí)行考勤和履職登記，履職記錄作為代表年度履職評價的依據(jù)。目前，全區(qū)所有代表之家均制訂了人大代表活動、考勤制度，切實(shí)提升了代表家站工作規(guī)范化水平。如**街道建立了人大代表履職檔案，實(shí)行代表“一人一檔”，由專人負(fù)責(zé)記錄整理代表履職活動情況，并對履職情況進(jìn)行考核，扎實(shí)推進(jìn)代表工作。**鎮(zhèn)認(rèn)真做好代表履職留檔工作，使每次活動有記錄、有影像資料，一年兩次對代表履職進(jìn)行測評，測評結(jié)果滿意率達(dá)到了100%，有效提升了代表的責(zé)任意識和履職水平。
第三點(diǎn)，在代表履職上強(qiáng)化四項制度。一是選民接待日制度。全區(qū)已將市代表編入市人大代表之家，并同時編入分管聯(lián)系地或工作地或居住所在的鎮(zhèn)街代表之家；所有區(qū)人大代表分別編入鎮(zhèn)街人大代表之家，按規(guī)定接待選民，了解選民情況，為選民解決困難，真正讓“家站常用、代表常來、實(shí)事常辦”成為一種新常態(tài)。各鎮(zhèn)街人大結(jié)合代表進(jìn)家進(jìn)站活動和代表小組組織的專題調(diào)研、集中視察、接訪等活動，采取多種方式聯(lián)系群眾。如**鎮(zhèn)以黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和人民關(guān)心熱點(diǎn)為切入點(diǎn)，走訪調(diào)研農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治等問題，今年走訪接待群眾4000余人，梳理出合理化建議260余條，為黨委、政府決策提供有力支撐。群力鎮(zhèn)利用“人大代表陣地”設(shè)在群眾家門口的優(yōu)勢，建立駐點(diǎn)長效機(jī)制，結(jié)合村委值班，代表輪流駐守，“5+2”接待選民，為選民辦理各類實(shí)事67件。**鎮(zhèn)在接訪工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，總結(jié)出一張笑臉、一杯茶水、一部電話、一個咨詢臺、一本意見簿“五個一”的工作規(guī)范，從細(xì)節(jié)著手，不斷改進(jìn)人大代表接訪工作。二是主席（主任）接待代表日制度。各鎮(zhèn)（街）人大主席（主任）定期召開代表小組座談會，傾聽代表意見和建議，讓意見建議落到實(shí)處。如**鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員每月利用趕場天輪流開展接待代表活動，今年接待代表38人次，收集代表的意見建議，了解代表的工作思想情況，幫助代表解決困難。絕大多數(shù)鎮(zhèn)街都制定了人大主席聯(lián)系代表聯(lián)絡(luò)圖，結(jié)對聯(lián)系代表，助力代表履職，代表活動逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。三是代表述職評議制度。各鎮(zhèn)街都充分利用村級代表活動站這一平臺，組織區(qū)人大代表和鎮(zhèn)人大代表分別到選區(qū)開展述職評議活動，接受選民監(jiān)督，密切了代表與群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)了選民的監(jiān)督意識，強(qiáng)化了代表的責(zé)任意識。**街道不僅在線下開展述職評議工作， ……（未完，全文共7251字，當(dāng)前僅顯示2546字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)人大代表家站建設(shè)推進(jìn)會上的講話》）