縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“百村示范、千村達(dá)標(biāo)”工程實(shí)施方案（2022-2024年）

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
二、工作目標(biāo)
三、創(chuàng)建方式
（一）統(tǒng)籌安排有序推進(jìn)
（二）科學(xué)精準(zhǔn)項(xiàng)目庫建設(shè)
（三）統(tǒng)一驗(yàn)收認(rèn)定
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）提升村級(jí)治理能力
（二）守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
（三）科學(xué)編制村莊規(guī)劃
（四）壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
（五）夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
（六）加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治
（七）培育良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)
（八）健全公共服務(wù)體系
五、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（一）示范村
（二）達(dá)標(biāo)村
六、工作保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化資金投入
（三）強(qiáng)化土地保障
（四）強(qiáng)化人才支撐
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
（六）強(qiáng)化考評(píng)考核
……
**縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“百村示范、千村達(dá)標(biāo)”工程實(shí)施方案（2022-2024年）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府、縣級(jí)相關(guān)部門（單位）：
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，根據(jù)《中共**市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“百村示范、千村達(dá)標(biāo)”工程的意見》（宜農(nóng)領(lǐng)〔2022〕15號(hào)）等文件要求，為扎實(shí)有效推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“百村示范、千村達(dá)標(biāo)”工程建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川來宜視察重要指示精神，按照省第十二次黨代會(huì)、市第六次黨代會(huì)和市委農(nóng)村工作會(huì)議決策部署，緊緊圍繞“打造川滇結(jié)合部商貿(mào)樞紐門戶”發(fā)展定位，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“百村示范、千村達(dá)標(biāo)”工程（以下簡稱“百千工程”）為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，整合資源要素，動(dòng)員各方力量，聚焦聚力打造一批產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明濃、村級(jí)治理好、幸福指數(shù)高的鄉(xiāng)村振興示范村、達(dá)標(biāo)村，讓“盆景”變?yōu)椤叭啊保涌旖ǔ伞爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)秀美、人民幸福”的現(xiàn)代化**。
（二）基本原則
堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)布局。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，結(jié)合國土空間規(guī)劃，科學(xué)編制村莊規(guī)劃。
堅(jiān)持先易后難、循序漸進(jìn)。合理有序安排建設(shè)時(shí)序，科學(xué)制定總體目標(biāo)和年度任務(wù)，合理制訂“一村一方案”，堅(jiān)
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村貌、群眾得實(shí)惠”等為核心內(nèi)容，制定考評(píng)實(shí)施辦法。采取現(xiàn)場查看、群眾滿意度調(diào)查、量化打分、綜合評(píng)定相結(jié)合的方式，在當(dāng)年12月中旬前組織驗(yàn)收。注重平時(shí)考評(píng)和年度考評(píng)相結(jié)合，既注重結(jié)果，也注重過程。符合條件的由縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組向市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦美麗鄉(xiāng)村示范村申報(bào)名單和達(dá)標(biāo)村認(rèn)定名單。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）提升村級(jí)治理能力。學(xué)習(xí)推廣“一定三聚”春風(fēng)模式（“政治統(tǒng)領(lǐng)定向、“三帶三強(qiáng)’聚人、“三融三興’聚力、“三聯(lián)三促’聚心”），持續(xù)加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子成員，培育一批“王家元式”標(biāo)兵書記，加大優(yōu)秀人才“回引”力度，做好村級(jí)后備干部人才培養(yǎng)、梯次儲(chǔ)備，積蓄鄉(xiāng)村振興發(fā)展新動(dòng)能。構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的鄉(xiāng)村治理體系，嚴(yán)格落實(shí)“一肩挑”村黨組織書記監(jiān)督管理辦法和逆向考評(píng)辦法，推進(jìn)“三務(wù)公開”“四議兩公開一監(jiān)督”經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化村民代表會(huì)議、理事會(huì)等載體，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)村民自治組織能力。推廣應(yīng)用積分制、清單制、數(shù)字化治理等方式，探索鄉(xiāng)村治理新路徑、新方法、新模式，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與鄉(xiāng)村治理。開展法治宣傳教育，加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)。建立“百千工程”農(nóng)民滿意度調(diào)查評(píng)價(jià)制度。（責(zé)任單位：縣委城鄉(xiāng)基層治理辦，縣民政局、縣委政法委、縣公安局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。第一個(gè)逗號(hào)前為牽頭單位，下同）
（二）守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶、促進(jìn)充分就業(yè)和兜底保障，持續(xù)穩(wěn)定增加脫貧群眾的收入，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)將因?yàn)?zāi)、因病、因疫和因重大變故等原因造成返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)戶納入監(jiān)測對(duì)象，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣教體局、縣醫(yī)保局、縣住建城管局、縣水利局等有關(guān)縣級(jí)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
（三）科學(xué)編制村莊規(guī)劃。以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，按照“按需應(yīng)編盡編”的原則，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，合理劃定落實(shí)各類空間_邊界，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村國土空間布局，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間。堅(jiān)持有序推進(jìn)、務(wù)實(shí)規(guī)劃，建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術(shù)指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。（責(zé)任單位：縣自然資源規(guī)劃局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建城管局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
（四）壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“3+N”產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，培育招引新型經(jīng)營主體，提升產(chǎn)地初加工水平，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化組織化智能化程度。大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游、民俗旅游和農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)體驗(yàn)游，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣林業(yè)和竹業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、縣文廣旅游局、縣發(fā)展改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
（五）夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，加快構(gòu)建行業(yè)管理、智能監(jiān)管等科學(xué)高效公路管理體系，探索建立新型養(yǎng)護(hù)模式，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。以管網(wǎng)擴(kuò)網(wǎng)、聯(lián)村供水工程為主、單點(diǎn)補(bǔ)充為輔，加快規(guī)�；惺焦┧こ探ㄔO(shè)，保障農(nóng)村飲用水水質(zhì)、水量和保證率，建立管用的長效管護(hù)運(yùn)營機(jī)制。實(shí)施綠色低碳用能革新，因地制宜推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)、推廣應(yīng)用戶用光伏和屋頂分布式光伏發(fā)電，鼓勵(lì)農(nóng)民使用清潔能源。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局，縣水利局、**生態(tài)環(huán)境局、縣疾控中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展改革局、縣住建城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
（六）加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施和模式，不斷優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，推動(dòng)農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，以農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用為重點(diǎn)，逐步推廣普及農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所，合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所。推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治，逐年農(nóng)藥、化肥使用減量，提升廢舊塑料資源化利用水平。抓實(shí)農(nóng)村住房建設(shè)管理和質(zhì)量_，深化“美麗庭園”創(chuàng)建，實(shí)施現(xiàn)代宜居型農(nóng)房建設(shè)，提升農(nóng)房風(fēng)貌。深入開展村莊清潔行動(dòng)，鞏固村莊長效保潔機(jī)制。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局，縣住建城管局、**生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣婦女聯(lián)合會(huì)、縣發(fā)展改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
（七）培育良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。引導(dǎo)移風(fēng)易俗與現(xiàn)代文明相適應(yīng)，推動(dòng)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單元、村（社區(qū)）為細(xì)胞的移風(fēng)易俗獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)，完善移風(fēng)易俗的約束性措施和獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范村規(guī)民約、村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、孝善理事會(huì)等。強(qiáng) ……（未完，全文共7332字，當(dāng)前僅顯示2574字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“百村示范、千村達(dá)標(biāo)”工程實(shí)施方案（2022-2024年）》）