縣美麗鄉(xiāng)村建設“百村示范、千村達標”工程實施方案（2022-2024年）

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導思想
（二）基本原則
二、工作目標
三、創(chuàng)建方式
（一）統(tǒng)籌安排有序推進
（二）科學精準項目庫建設
（三）統(tǒng)一驗收認定
四、重點任務
（一）提升村級治理能力
（二）守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
（三）科學編制村莊規(guī)劃
（四）壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
（五）夯實農(nóng)村基礎設施
（六）加強農(nóng)村人居環(huán)境整治
（七）培育良好鄉(xiāng)風民風
（八）健全公共服務體系
五、創(chuàng)建標準
（一）示范村
（二）達標村
六、工作保障
（一）強化組織領導
（二）強化資金投入
（三）強化土地保障
（四）強化人才支撐
（五）強化宣傳引導
（六）強化考評考核
……
**縣美麗鄉(xiāng)村建設“百村示范、千村達標”工程實施方案（2022-2024年）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府、縣級相關部門（單位）：
為全面貫徹落實黨中央、國務院全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，根據(jù)《中共**市委農(nóng)村工作領導小組關于實施美麗鄉(xiāng)村建設“百村示范、千村達標”工程的意見》（宜農(nóng)領〔2022〕15號）等文件要求，為扎實有效推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設“百村示范、千村達標”工程建設，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記來川來宜視察重要指示精神，按照省第十二次黨代會、市第六次黨代會和市委農(nóng)村工作會議決策部署，緊緊圍繞“打造川滇結(jié)合部商貿(mào)樞紐門戶”發(fā)展定位，以美麗鄉(xiāng)村建設“百村示范、千村達標”工程（以下簡稱“百千工程”）為統(tǒng)領，堅持高位推動，強化統(tǒng)籌謀劃，整合資源要素，動員各方力量，聚焦聚力打造一批產(chǎn)業(yè)支撐強、生態(tài)環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明濃、村級治理好、幸福指數(shù)高的鄉(xiāng)村振興示范村、達標村，讓“盆景”變?yōu)椤叭啊�，加快建成“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)秀美、人民幸�！钡默F(xiàn)代化**。
（二）基本原則
堅持規(guī)劃先行、科學布局。堅持先規(guī)劃后建設，結(jié)合國土空間規(guī)劃，科學編制村莊規(guī)劃。
堅持先易后難、循序漸進。合理有序安排建設時序，科學制定總體目標和年度任務，合理制訂“一村一方案”，堅
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村貌、群眾得實惠”等為核心內(nèi)容，制定考評實施辦法。采取現(xiàn)場查看、群眾滿意度調(diào)查、量化打分、綜合評定相結(jié)合的方式，在當年12月中旬前組織驗收。注重平時考評和年度考評相結(jié)合，既注重結(jié)果，也注重過程。符合條件的由縣委農(nóng)村工作領導小組向市委農(nóng)村工作領導小組推薦美麗鄉(xiāng)村示范村申報名單和達標村認定名單。
四、重點任務
（一）提升村級治理能力。學習推廣“一定三聚”春風模式（“政治統(tǒng)領定向、“三帶三強’聚人、“三融三興’聚力、“三聯(lián)三促’聚心”），持續(xù)加強基層黨的組織建設，選優(yōu)配強村“兩委”班子成員，培育一批“王家元式”標兵書記，加大優(yōu)秀人才“回引”力度，做好村級后備干部人才培養(yǎng)、梯次儲備，積蓄鄉(xiāng)村振興發(fā)展新動能。構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的鄉(xiāng)村治理體系，嚴格落實“一肩挑”村黨組織書記監(jiān)督管理辦法和逆向考評辦法，推進“三務公開”“四議兩公開一監(jiān)督”經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化建設。加強自治組織規(guī)范化建設，強化村民代表會議、理事會等載體，拓展村民參與村級公共事務平臺，增強村民自治組織能力。推廣應用積分制、清單制、數(shù)字化治理等方式，探索鄉(xiāng)村治理新路徑、新方法、新模式，引導社會力量積極參與鄉(xiāng)村治理。開展法治宣傳教育，加強法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設，夯實社會治安綜合治理基層基礎。建立“百千工程”農(nóng)民滿意度調(diào)查評價制度。（責任單位：縣委城鄉(xiāng)基層治理辦，縣民政局、縣委政法委、縣公安局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。第一個逗號前為牽頭單位，下同）
（二）守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強產(chǎn)業(yè)幫扶、促進充分就業(yè)和兜底保障，持續(xù)穩(wěn)定增加脫貧群眾的收入，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；加強動態(tài)監(jiān)測，及時將因災、因病、因疫和因重大變故等原因造成返貧致貧風險戶納入監(jiān)測對象，強化精準幫扶，及時消除風險。（責任單位：縣鄉(xiāng)村振興局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣教體局、縣醫(yī)保局、縣住建城管局、縣水利局等有關縣級部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
（三）科學編制村莊規(guī)劃。以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，按照“按需應編盡編”的原則，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，合理劃定落實各類空間_邊界，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村國土空間布局，嚴格保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間。堅持有序推進、務實規(guī)劃，建立政府組織領導、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術指導的村莊規(guī)劃編制機制。（責任單位：縣自然資源規(guī)劃局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建城管局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
（四）壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“3+N”產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。強化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，推進農(nóng)產(chǎn)品地理標志、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證，培育招引新型經(jīng)營主體，提升產(chǎn)地初加工水平，完善利益聯(lián)結(jié)機制，提升主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模化組織化智能化程度。大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游、民俗旅游和農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)體驗游，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣林業(yè)和竹業(yè)發(fā)展服務中心、縣文廣旅游局、縣發(fā)展改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
（五）夯實農(nóng)村基礎設施。推進“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴面，加快構(gòu)建行業(yè)管理、智能監(jiān)管等科學高效公路管理體系，探索建立新型養(yǎng)護模式，加快推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。以管網(wǎng)擴網(wǎng)、聯(lián)村供水工程為主、單點補充為輔，加快規(guī)�；惺焦┧こ探ㄔO，保障農(nóng)村飲用水水質(zhì)、水量和保證率，建立管用的長效管護運營機制。實施綠色低碳用能革新，因地制宜推進燃氣下鄉(xiāng)、推廣應用戶用光伏和屋頂分布式光伏發(fā)電，鼓勵農(nóng)民使用清潔能源。（責任單位：縣交通運輸局，縣水利局、**生態(tài)環(huán)境局、縣疾控中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展改革局、縣住建城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
（六）加強農(nóng)村人居環(huán)境整治。推進農(nóng)村生活垃圾治理，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設施和模式，不斷優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。推進農(nóng)村生活污水治理，推動農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。推進農(nóng)村廁所革命，以農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用為重點，逐步推廣普及農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所，合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所。推進農(nóng)村面源污染防治，逐年農(nóng)藥、化肥使用減量，提升廢舊塑料資源化利用水平。抓實農(nóng)村住房建設管理和質(zhì)量_，深化“美麗庭園”創(chuàng)建，實施現(xiàn)代宜居型農(nóng)房建設，提升農(nóng)房風貌。深入開展村莊清潔行動，鞏固村莊長效保潔機制。（責任單位：縣鄉(xiāng)村振興局，縣住建城管局、**生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣婦女聯(lián)合會、縣發(fā)展改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
（七）培育良好鄉(xiāng)風民風。引導移風易俗與現(xiàn)代文明相適應，推動以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單元、村（社區(qū)）為細胞的移風易俗獎懲機制建設，完善移風易俗的約束性措施和獎懲機制，規(guī)范村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會、孝善理事會等。強 ……（未完，全文共7332字，當前僅顯示2574字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣美麗鄉(xiāng)村建設“百村示范、千村達標”工程實施方案（2022-2024年）》）