縣優(yōu)化營商環(huán)境工作執(zhí)法檢查調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、聚焦簡政放權(quán)，突出“審批少”
一是壓縮企業(yè)開辦時間
二是落實“證照分離”改革
三是以“減證”促進“簡政”
四是簡化注銷程序
2、聚焦放管結(jié)合，突出“誠信實”
3、聚焦優(yōu)化服務，突出“效能高”
一是“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購，率先實現(xiàn)全流程電子化
二是深化招投標領域改革
三是發(fā)揮電子保函平臺作用
四是積極推廣電子稅務局
4、聚焦短板弱項，突出“機制活”
二、存在的問題
一是惠企政策投放不精準
二是園區(qū)承載力有待加強
三是經(jīng)濟政策還需明確
四是融資難依然存在
五是數(shù)據(jù)共享方面還需改進
六是網(wǎng)絡交易市場監(jiān)管、_難度大
七是服務型政府建設水平有待提升
三、對優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議
1、樹立服務理念
2、突出問題導向
3、拓寬融資方式
4、壯大平臺載體
5、深化人才_改革
……
縣優(yōu)化營商環(huán)境工作執(zhí)法檢查調(diào)查報告

按照《縣人大常委會推進四項聯(lián)動監(jiān)督和開展“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”工作方案》的安排，就全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作進行執(zhí)法檢查�，F(xiàn)將情況報告如下：
一、基本情況
縣政府及相關(guān)部門通過成立機構(gòu)、制定方案、明確任務、落實責任等一系列措施，持續(xù)推動優(yōu)化營商環(huán)境各項工作，按照程序最簡、時間最少、成本最低、質(zhì)量最好的要求，改進作風、優(yōu)化程序，提高效率、降低費用，全縣營商環(huán)境持續(xù)改善。
1、聚焦簡政放權(quán)，突出“審批少”。一是壓縮企業(yè)開辦時間。優(yōu)化“企業(yè)開辦專區(qū)”配置，對企業(yè)開辦環(huán)節(jié)“企業(yè)注冊、公章刻制、稅務發(fā)票申領、社保登記”時間再次進行壓縮。2021年，企業(yè)開辦進入“小時時代”，企業(yè)開辦7小時內(nèi)辦結(jié)，進一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)熱情。二是落實“證照分離”改革。按照國務院明確的106項涉企行政許可事項，采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等4種方式，破解“
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投標領域改革。在實現(xiàn)“不見面”開評標和遠程異地評標的基礎上，我縣“不見面”開評標率和遠程異地評標率保持全市領先，實現(xiàn)常態(tài)化。今年以來，我縣已完成遠程異地項目主場59個、副場59個，真正實現(xiàn)了“讓信息多跑路、群眾少跑腿”。三是發(fā)揮電子保函平臺作用。建成并運行電子保函平臺，實現(xiàn)招投標電子保函申請、開具、使用、核驗等服務一網(wǎng)通辦，通過電子保函方式替代現(xiàn)金保證金，減輕參與投標企業(yè)負擔。四是積極推廣電子稅務局。推出“容缺辦理服務”，讓符合條件的納稅人實現(xiàn)“最多跑一次”，該項工作比例達到涉稅事項的90%以上，累計新增減稅降費1227萬元，切實減輕企業(yè)負擔。
4、聚焦短板弱項，突出“機制活”。在政策方面：先后出臺了《縣推行項目入駐“兩個不見面”優(yōu)化營商環(huán)境二十條措施》、《縣委書記、縣長服務企業(yè)發(fā)展早餐會制度》、《關(guān)于“人才興縣”戰(zhàn)略的實施意見》等服務措施，實行“一企一策”精準幫扶，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中存在的問題困難，及時發(fā)現(xiàn)及時協(xié)調(diào)解決，真正做到想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、解企業(yè)所困。在人才引進方面：積極組織開展“春風行動”、“臨空經(jīng)濟區(qū)專場招聘會”、“網(wǎng)上招聘”等多種活動，邀請有用工需求企業(yè)370多家、提供崗位7000余個，幫助企業(yè)解決用工需求。同時，吸引各類企業(yè)管理和技術(shù)型高端人才來我縣就業(yè)，助力企業(yè)發(fā)展。在資金支持方面：積極搭建融資平臺，發(fā)揮永誠融資擔保公司融資橋梁作用，與全縣九家金融機構(gòu)開展合作。上半年累計擔保66筆，為62家中小企業(yè)提供融資擔保2.27億元，切實解決企業(yè)資金需求。在保障重點用地方面：實行土地要素跟著項目走，計劃指標重點保障省市重點項目用地，統(tǒng)籌保障重要基礎設施、民生工程和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)用地；積極申報國家和省重大項目，對納入國家和省重大項目清單的項目用地，實施計劃指標國家保障。同時，嚴格落實“增存掛鉤”機制，加大批而未供和閑置土地盤活利用力度，定期通報各地進展情況。
二、存在的問題
通過督導檢查，各單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然都做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
一是惠企政策投放不精準。每年中央、省、市、縣都會出臺多項惠企政策，面對大量的政策信息，企業(yè)往往產(chǎn)生“選擇困難綜合癥”，并且有些政策專業(yè)性強，企業(yè)難以精準把控，從而導致無法享受優(yōu)惠政策。
二是園區(qū)承載力有待加強。目前，我縣有高新區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩個園區(qū)，大項目相對較少，土地指標緊缺，成為制約其發(fā)展的瓶頸。
三是經(jīng)濟政策還需明確。在走訪調(diào)研中，一些企業(yè)因不確定自身是否在園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃內(nèi)，對是否繼續(xù)在本地發(fā)展，是否進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模存在諸多顧慮。
四是融資難依然存在。目前，企業(yè)融資渠道比較單一，主要來源于商業(yè)銀行貸款，但一些商業(yè)銀行出于風控考慮，只提供抵押貸款，導致部分企業(yè)在銀行授信、擔保融資、融資增信等方面難以得到支持。
五是數(shù)據(jù)共享方面還需改進。信息資源分布多頭化，缺乏全省或全市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一的技術(shù)指導和標準約束，信息資源共享機制還需完善，信息互聯(lián)互通、資源共享需進一步上下協(xié)同，政務信息數(shù)據(jù)共享方面還需省、市、縣共同規(guī)劃、建設。
六是網(wǎng)絡交易市場監(jiān)管、_難度大。由于網(wǎng)絡交易的虛擬性、開放性、跨地域性等特點，導致生產(chǎn)交易糾紛_困難，市場監(jiān)管執(zhí)法難度大。
七是服務型政府建設水平有待提升。從服務型政府打 ……（未完，全文共3545字，當前僅顯示1790字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣優(yōu)化營商環(huán)境工作執(zhí)法檢查調(diào)查報告》）