關于在“黨建引領強縣”實踐中如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的研究報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法及成效
（一）立足“五星”支部創(chuàng)建，找準作用發(fā)揮新抓手
一是謀出高度，擔好“五星”支部創(chuàng)建之責
二是聚焦重點，提升“五星”支部創(chuàng)建之質(zhì)
三是健全機制，筑牢“五星”支部創(chuàng)建之基
（二）推行農(nóng)村黨組織書記專業(yè)化管理，創(chuàng)新作用發(fā)揮新模式
一是推行日常管理專業(yè)化，提升履職能力
二是推行待遇保障專業(yè)化，提升干事活力
三是推行考核評價專業(yè)化，提升服務效力
（三）實施學歷提升計劃，提升農(nóng)村黨支部書記發(fā)揮作用新效能
（四）開辦“莊子大講堂”，促進黨員干部業(yè)務能力新提升
三、存在的困難和問題
（一）作用發(fā)揮意識不強
（二）農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構不夠合理
四、對策及思考
（一）創(chuàng)新工作方式，增強作用發(fā)揮意識
（二）實施育苗計劃，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構
（三）搭建活動載體，提升基層黨員帶富能力
……
關于在“黨建引領強縣”實踐中如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的研究報告

**縣委組織部圍繞“關于在‘黨建引領強縣’實踐中，如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用”這一課題，成立調(diào)研組，采取查閱資料、座談了解、調(diào)查問卷等形式進行認真調(diào)研，情況如下。
一、基本情況
**縣轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個街道，共有基層組織數(shù)1060個，黨員34200人，其中農(nóng)村黨員20053人，女黨員6259 人，少數(shù)民族黨員1262人；35歲及以下黨員7222人,36至45歲黨員6694人；大專以上學歷黨員 11582 人。
二、主要做法及成效
（一）立足“五星”支部創(chuàng)建，找準作用發(fā)揮新抓手。
一是謀出高度，擔好“五星”支部創(chuàng)建之責。第一，配“強”力量�？h委成立創(chuàng)建“五星”支部引領城鄉(xiāng)基層治理工作領導小組，縣委書記任組長，堅持“一星一方案”、“一星一專班”，對“五星”支部創(chuàng)建村明確一名縣委常委聯(lián)系，一名組工干部指導，一名駐村干部參與，一個縣直單位幫扶
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開展“干群夜話”、“干部夜學”活動，把“五星”支部創(chuàng)建作為干部夜學、干群夜話內(nèi)容；實施黨員積分制管理，堅持開展主題黨日“1＋N”活動，組織黨員每月9日開展主題黨日活動，集中學習、集體宣誓、交納黨費、過好組織生活等。
三是健全機制，筑牢“五星”支部創(chuàng)建之基。第一，健全專班推進機制。由7名縣級黨員領導干部參與，30個相關單位負責統(tǒng)籌,選派75名干部參與成立11個創(chuàng)“星”專班。第二，健全激勵保障機制。獲評“五星”“四星”支部的村，在省、市級配套獎勵基礎上，縣級給予一定的配套獎勵，并確保村“兩委”干部當年基本報酬上浮縣級承擔部分落實到位。第三，健全述職考評機制�？h委完善了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層黨建考核細則》，把“五星”支部創(chuàng)建作為重中之重，占考核分值的90%，并作為基層黨建述職評議重要內(nèi)容。第四，健全督查通報機制�？h委組織部明確19名同志，每人負責督促指導一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體負責黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會商，以及村報告、鄉(xiāng)處理、縣辦結(jié)和“雙綁”機制落實，并依托“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進、整縣提升”活動，推動創(chuàng)建工作扎實進行。
（二）推行農(nóng)村黨組織書記專業(yè)化管理，創(chuàng)新作用發(fā)揮新模式。一是推行日常管理專業(yè)化，提升履職能力。縣委出臺《農(nóng)村黨組織書記職業(yè)化管理試點工作實施方案》《農(nóng)村黨組織書記職業(yè)化管理實施辦法（試行）》《**縣農(nóng)村黨組織書記職業(yè)化管理選拔任用實施細則（試行）》《**縣農(nóng)村黨組織書記職業(yè)化管理教育培訓實施細則（試行）》等文件，按照“試點探索、完善制度、全面推行”的工作要求和步驟扎實推進農(nóng)村黨組織書記職業(yè)化工作。選取**街道、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)先行試點，建立健全職責權限、崗位準入、職級管理、教育培訓、待遇保障、激勵鼓勵、考核管理、結(jié)果運用等相關制度，形成以“專職五級”為核心，以“四有四專”（進入有專項制度、崗位有專業(yè)能力、評價有專門標準、待遇有專屬保障）為主要內(nèi)容的職業(yè)化管理體系，推動村黨組織書記專心專注從事村級工作。二是推行待遇保障專業(yè)化，提升干事活力。強化政策激勵，建立五級專職村黨組織書記報酬（基本報酬＋績效報酬）工作機制，基本報酬：發(fā)放標準是縣農(nóng)村居民人均可支配收入的兩倍。績效報酬：第5級為上年度縣農(nóng)村居民人均可支配收入的兩倍，每遞升1個級別增加200元。績效報酬按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政村總數(shù)的3:4:3比例，研究確定一、二、三類村（實行動態(tài)管理），一類村村干部的績效報酬標準為基本報酬的50%、二類村為30%、三類村為10%。三是推行考核評價專業(yè)化，提升服務效力。健全農(nóng)村黨組織書記專業(yè)化管理考評細則，考核內(nèi)容由日常工作、村級實績、監(jiān)測指標、綜合評議和加減分項五部分組成，實行“百分制”考評，根據(jù)考核量化得分，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對職業(yè)化農(nóng)村黨組織書記年度考核結(jié)果排名，確定“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次，其中“優(yōu)秀”等次比例不超過15%，“稱職”等次比例不超過50%，“基本稱職”和“不稱職”等次比例根據(jù)實際情況確定。年度考核不稱職的專職村支書，其基本報酬下降1個級別，同時扣除當年50%的績效報酬，有力調(diào)動了農(nóng)村黨組織書記聯(lián)系群眾、服務群眾的積極性和主動性。
（三）實施學歷提升計劃，提升農(nóng)村黨支部書記發(fā)揮作用新效能。研究制定《**縣在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實施“村（社區(qū)）干部學歷提升計劃”的實施方案》，自2022年開始，依托國家開放大學（原中央電大），計劃用3至4年時間，對符合學歷、年齡條件的在職村（社區(qū)）“兩委”干部，采取線上線下教學相結(jié)合的方式，開展中專以上學歷教育，力爭到2026年每個村（社區(qū)）至少有一名大專以上學 ……（未完，全文共3772字，當前僅顯示1905字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于在“黨建引領強縣”實踐中如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的研究報告》）