在縣委農(nóng)村工作暨林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)決守住糧食安全底線，扛實(shí)糧食安全政治責(zé)任
二、堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
三、聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展
四、扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)
五、突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理
六、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
七、全面深入的抓好林長(zhǎng)制工作
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在縣委農(nóng)村工作暨林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上的講話

同志們：
今天我們召開(kāi)縣委農(nóng)村工作暨林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，貫徹落實(shí)中央、省委和市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)，安排2022年“三農(nóng)”工作，并對(duì)林長(zhǎng)制工作進(jìn)行安排部署。
剛才，AA同志傳達(dá)了中央和省委一號(hào)文件精神；SS同志通報(bào)了林長(zhǎng)制工作情況，作了安排；DD同志對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署，F(xiàn)F同志傳達(dá)了林長(zhǎng)制工作“六項(xiàng)制度”并作了要求，大家要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，提出了一系列重要思想、重要論述、重大判斷和重大舉措，為我們做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循�？倳�(shū)記兩次考察云南，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村提出了要求：第一，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；第二，立足多樣性資源這個(gè)獨(dú)特基礎(chǔ)，打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌；第三，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)；去年，書(shū)記給滄源縣邊境村老支書(shū)們的重要回信勉勵(lì)我們要建設(shè)好美麗家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)好神圣國(guó)土。我們一定要把習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，抓好落實(shí)。
過(guò)去一年，我們
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快、措施不夠力、節(jié)奏不夠穩(wěn)，矛盾就會(huì)越來(lái)越突出、城鄉(xiāng)差距就會(huì)越來(lái)越大、工作就會(huì)越來(lái)越被動(dòng)。全縣各級(jí)各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議各項(xiàng)工作部署，把“三農(nóng)”工作做實(shí)、做好。下面，我講七點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)決守住糧食安全底線，扛實(shí)糧食安全政治責(zé)任
糧食安全非常重要，習(xí)近平總書(shū)記三令五申，多次強(qiáng)調(diào)中國(guó)人的飯碗主要裝中國(guó)糧。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給始終是“三農(nóng)”工作中的頭等大事。
第一，要穩(wěn)產(chǎn)量。一是要穩(wěn)住面積。我縣人均糧食占有量510公斤，雖然略高于全省的409公斤和國(guó)際公認(rèn)400公斤的糧食安全線，但仍處于緊平衡狀態(tài)，安全問(wèn)題不容忽視。我們必須要把糧食安全責(zé)任扛牢，落實(shí)好黨政同責(zé)各項(xiàng)要求，確保糧食面積產(chǎn)量只增不減。今年45.6萬(wàn)畝糧食播種面積要趕緊分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到種植主體、到田塊，確保完成任務(wù)。要妥善解決“產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)地”問(wèn)題， 要把“堅(jiān)果＋稻谷”“烤煙＋稻谷”等套種、輪作模式搞好，解決這些矛盾。二是要提高單產(chǎn)。全縣糧食單產(chǎn)僅192公斤，比全市低51公斤、比全省低115公斤、比全國(guó)低195公斤，如果單產(chǎn)能達(dá)到全國(guó)的平均水平，產(chǎn)量要翻一倍。要抓好良種選育、推廣，今年省上明確要推廣50萬(wàn)畝雜交稻“上山”旱種，還明確每畝補(bǔ)貼200元，市上下達(dá)給我們1.5萬(wàn)畝的任務(wù)，要趕緊對(duì)接匯報(bào)、分解下達(dá)。要用精用準(zhǔn)政策，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)性、穩(wěn)定性和時(shí)效性，落實(shí)好耕地保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治能力。三是要建設(shè)良田。今年我們已啟動(dòng)1.68萬(wàn)畝，現(xiàn)在又爭(zhēng)取了5萬(wàn)畝，這6.68萬(wàn)畝任務(wù)必須高質(zhì)量完成。省上的要求是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，任務(wù)完成好的給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，完成不好的要通報(bào)、批評(píng)、約談。我們的基礎(chǔ)好，要繼續(xù)保持。要多方籌措資金，把“十四五”規(guī)劃剩余的12萬(wàn)畝任務(wù)盡快落實(shí)，要爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債券、土地整治等政策，多渠道保障和推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要加強(qiáng)土壤改良和地力培育，科學(xué)輪作休耕，提高耕地質(zhì)量。
第二，要調(diào)結(jié)構(gòu)。今年市上首次向我們下達(dá)大豆種植任務(wù)9300畝，這是落實(shí)中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神的重要舉措，這個(gè)中央有明確的政策補(bǔ)助，我們要主動(dòng)研究、主動(dòng)嘗試，如果可行性好，要大力對(duì)接，爭(zhēng)取更多配額。
第三，要保耕地。堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起耕地保護(hù)的主體責(zé)任，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展撂荒地治理。要落實(shí)好耕地占補(bǔ)平衡要求。要加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度。要嚴(yán)控非農(nóng)建設(shè)占用耕地。要深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治，我們?nèi)ツ昝诺竭`法圖斑2898個(gè)1682.71畝（占耕地1524.65畝，其中基本農(nóng)田311.41畝），要繼續(xù)做好后續(xù)工作，要加強(qiáng)監(jiān)管，決不允許有新的增量。
第四，要豐富“菜籃子”。落實(shí)好“菜籃子”縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，調(diào)控好生豬產(chǎn)能，確保肉、禽、蛋、奶、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)并做好應(yīng)急儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作。
二、堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
根據(jù)去年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，我縣脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)仍有475戶(hù)1455人，必須高度重視。要做好防風(fēng)險(xiǎn)、抓銜接、促發(fā)展工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
第一，要精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。要管好用好“一平臺(tái)三機(jī)制”，要抓宣傳、抓培訓(xùn)，讓老百姓知曉、會(huì)用、經(jīng)常用。縣鄉(xiāng)村干部要按照2022年省定7000元的監(jiān)測(cè)底線，干部做好入戶(hù)排查、部門(mén)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，做到定期跟蹤、動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)幫扶對(duì)象，第一時(shí)間幫他們解決問(wèn)題。
第二，要精準(zhǔn)幫扶�；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”的原則，優(yōu)先把“兩不愁三保障”、飲水安全、醫(yī)療保障、養(yǎng)老參保、控輟保學(xué)等基礎(chǔ)工作抓到位、抓實(shí)在，絕不能因?yàn)榛A(chǔ)工作做不好，又出現(xiàn)新的返貧和致貧。
第三，要抓好增收。要把底子摸清，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記回去就安排逐村逐戶(hù)排查，人均收入5000元、6000元、7000元、8000元、9000元、10000元以下哪個(gè)檔次到底有多少人，是哪一家哪一戶(hù)，要清清楚楚、列出臺(tái)賬、心中有數(shù)，然后才能一戶(hù)一策，有針對(duì)性的幫扶。要抓產(chǎn)業(yè)幫扶，圍繞“糖、茶、果、煙、畜”把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓起來(lái)，把邊民互市等創(chuàng)新業(yè)務(wù)抓起來(lái)；要抓集體經(jīng)濟(jì)，把農(nóng)村資源資產(chǎn)和發(fā)展動(dòng) ……（未完，全文共8549字，當(dāng)前僅顯示2335字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣委農(nóng)村工作暨林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上的講話》）