在全區(qū)違法建設(shè)治理工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、要以鐵的意志堅(jiān)定信心決心
1、形勢(shì)嚴(yán)峻
一是沒(méi)有落實(shí)屬地管理責(zé)任
二是缺乏有效的巡查監(jiān)管機(jī)制
三是缺乏有力的查處打擊手段
四是違建成本低、違建意識(shí)淡薄
2、危害嚴(yán)重
3、堅(jiān)定信心
二、要以鐵的手腕嚴(yán)查嚴(yán)_
1、底子要“清”
2、巡查要“全”
3、處理要“快”
4、督導(dǎo)要“勤”
三、要以鐵的紀(jì)律壓緊壓實(shí)責(zé)任
1、要壓實(shí)屬地責(zé)任
2、要理順工作機(jī)制
3、要嚴(yán)格督導(dǎo)考核
4、要形成高壓態(tài)勢(shì)
……
在全區(qū)違法建設(shè)治理工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，今天，我們召開這次違建治理工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)違法建設(shè)治理工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才集中收看了**違法建設(shè)拆除視頻，**局長(zhǎng)、**局長(zhǎng)分別通報(bào)了近期違法建設(shè)治理、衛(wèi)片整改工作情況，傳達(dá)了上級(jí)要求和相關(guān)文件，紀(jì)委陳艷磊書記對(duì)違建治理問(wèn)責(zé)辦法進(jìn)行了傳達(dá)和要求。可以說(shuō)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)查違拆違治違工作的態(tài)度非常明確、非常堅(jiān)決，不管阻力有多大、壓力有多大，都要一抓到底，不達(dá)目的誓不罷休。我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，敢于碰硬，迎難而上，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律強(qiáng)力開展好這次專項(xiàng)治理工作。下一步就抓好全區(qū)違法建設(shè)治理工作，我再談以下幾個(gè)方面意見(jiàn)：
一、要以鐵的意志堅(jiān)定信心決心
1、形勢(shì)嚴(yán)峻。剛才**同志通報(bào)了全區(qū)二、三月份違法建設(shè)治理情況，從通報(bào)上看違法建設(shè)問(wèn)題較為突出，違建治理反彈的原因是多方面的。一是沒(méi)有落實(shí)屬地管理責(zé)任。違法建設(shè)_的關(guān)鍵是在初始階段，一旦違法建設(shè)形成再去拆除，勢(shì)必要造成較大的負(fù)面影響，處理不當(dāng)更會(huì)引起社會(huì)矛盾。二是缺乏有效的巡查監(jiān)管機(jī)制。街鎮(zhèn)、村居在日常對(duì)違法建設(shè)的_過(guò)程中缺乏壓力感和責(zé)任感，盡不到日常_職責(zé)，即使出現(xiàn)問(wèn)題，也以多種理由為借口推脫。有時(shí)將矛盾點(diǎn)集中到某一個(gè)部門的身
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來(lái)的便是正氣，贏得的便是民心，收獲的更是信心。這也說(shuō)明，違法建設(shè)治理這個(gè)“老大難”，只要我們真抓、敢抓、下大力氣抓，就一定能抓出良好的成效。盡管我們面臨的違建整治工作任務(wù)十分艱巨，但是我們有健全的_、強(qiáng)大的班子，我相信，只要我們站在對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)**發(fā)展負(fù)責(zé)的高度上，全區(qū)上下喊出一個(gè)_、邁出一個(gè)步調(diào)、打出一個(gè)拳頭，我們就一定能夠順利完成違法建設(shè)治理這項(xiàng)任務(wù)，一定能夠做到無(wú)堅(jiān)不摧、無(wú)難不克、無(wú)事不成、無(wú)往不勝。
二、要以鐵的手腕嚴(yán)查嚴(yán)_
1、底子要“清”。各街鎮(zhèn)要按照守土有責(zé)、守土盡責(zé)的原則，做到有違法建設(shè)必拆、有違法行為必查。黨政“一把手”要認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，親自動(dòng)員、親自部署，親自督查、親自攻堅(jiān)，多到現(xiàn)場(chǎng)去，多到困難大的地方去，多為基層治違撐腰鼓勁；分管負(fù)責(zé)同志要全力以赴，深入一線、靠前指揮，做到情況明、底子清、方案細(xì)、措施實(shí)；具體參與者要認(rèn)真負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干，確保治違工作落到實(shí)處。底子清楚，才能做到有的放矢、對(duì)癥下藥，各街鎮(zhèn)要堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主，采取主動(dòng)申報(bào)、群眾舉報(bào)、排查核實(shí)等方式，托清底子，迅速展開違法建設(shè)項(xiàng)目大排查，對(duì)這些違建的情形進(jìn)行精準(zhǔn)認(rèn)定，房屋性質(zhì)（是生活需要需求，還是私搭亂建、圈占土地、利益驅(qū)動(dòng)）、房源（商品房？居民房？辦公用房？還是廠房？）、家庭情況（貧困戶還是富裕戶？是企業(yè)家還是普通百姓？是機(jī)關(guān)干部還是普通群眾？）、手續(xù)情況（是否辦了手續(xù)，手續(xù)辦理是否合法），這些情況都必須一一摸清摸準(zhǔn)，并分類造冊(cè)登記，形成全面、準(zhǔn)確、翔實(shí)的工作臺(tái)賬，為清理整治工作打好基礎(chǔ)。對(duì)排查出的違法建設(shè)，要制定拆除計(jì)劃，排出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行銷號(hào)處理，集中時(shí)間、集中精力、集中人力開展治理，做到態(tài)度堅(jiān)決、方法科學(xué)、查處從嚴(yán)。各街鎮(zhèn)將摸底情況上報(bào)至區(qū)違建辦，由區(qū)違建辦對(duì)上報(bào)的存量違法建設(shè)逐一進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，將拆除情況納入全年考核指標(biāo)。我們就是要通過(guò)“重拳開展違建減存控增，力爭(zhēng)違建零增長(zhǎng)”為總體目標(biāo)，全面打消違法建設(shè)者的僥幸心理和觀望心態(tài)。
2、巡查要“全”。我們多次強(qiáng)調(diào)，違法建設(shè)治理，首要的就是巡查到位，這是我們掌握工作主動(dòng)權(quán)的基礎(chǔ)。圍繞“全覆蓋、無(wú)縫隙、全方位執(zhí)法”和“三巡查一平臺(tái)”的要求，科學(xué)建立區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，分層級(jí)、定人員、包區(qū)域，逐級(jí)落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管，確保每一方土地“有人看、有人管、有人護(hù)”。一是充分利用無(wú)人機(jī)、雪亮工程等信息手段，確保每周“全覆蓋無(wú)縫隙”巡查1次；二是各街鎮(zhèn)國(guó)土所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)違建開展常態(tài)化巡查；三是各街鎮(zhèn)、管理區(qū)、村居每周要進(jìn)行一次全方位的巡查；四是充分運(yùn)用自然資源局智慧監(jiān)管平臺(tái)，統(tǒng)籌社會(huì)治理中心各種資源，做到發(fā)現(xiàn)_及時(shí)、拆除處置到位。以點(diǎn)帶面，采取切實(shí)有效措施，果斷堅(jiān)決拆除違法建設(shè)，真正達(dá)到“拆除一處、震懾一片、教育一方”的目的。
3、處理要“快”。建立完善違法建設(shè)快速處理機(jī)制，按照“及早發(fā)現(xiàn)、有力制止、及時(shí)上報(bào)”的工作要求，做到露頭就打、即建即拆，發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起，決不給違法建設(shè)留下任何存在空間。要實(shí)現(xiàn)區(qū)、街鎮(zhèn)、村居的互聯(lián)互通、信息共享，做到違建第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。村居發(fā)現(xiàn)違法建筑情況后，要立即勸阻、制止，將違法建設(shè)控制在萌芽階段，立即上報(bào)街鎮(zhèn)，街鎮(zhèn)在接到村居社區(qū)的報(bào)告或群眾對(duì)違法建筑舉報(bào)后，應(yīng)迅速與村居相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置，對(duì)處于萌芽狀態(tài)的違法建設(shè)要立即果斷處置、立即拆除。在當(dāng)場(chǎng)難以采取處置措施的情況下，要立即上報(bào)區(qū)違建辦，在確認(rèn)對(duì)方違法后，要在第一時(shí)間止住違法建設(shè)繼續(xù)生長(zhǎng)，依法依規(guī)將其拆除。在小區(qū)內(nèi)的，物業(yè)管理公司落實(shí)違法建設(shè)防控的發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)職責(zé)，使小區(qū)內(nèi)各類違法建設(shè)得到依法處置，形成全面推進(jìn)的良好氛圍。
4、督導(dǎo)要“勤”。區(qū)違建辦要將季度考核、月通報(bào)與日常督查結(jié)合好，要經(jīng)常去一線核實(shí)、巡查、督導(dǎo)，尤其是對(duì)違建治理過(guò)程中的苗頭性、趨勢(shì)性、典型性的問(wèn)題，該糾正的要糾正，該通報(bào)的要通報(bào)，該批評(píng)的要批評(píng)，該問(wèn)責(zé)的要問(wèn)責(zé)，以較真促認(rèn)真，以碰硬求過(guò)硬，以實(shí)實(shí)在在的督導(dǎo)推動(dòng)違建工作做深做實(shí)。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，確保違建整治取得實(shí)效，對(duì)監(jiān)管不力、治理不及時(shí)、違法多發(fā)的街鎮(zhèn)及時(shí)交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織等有關(guān)部門進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)失職瀆職、參與或縱容新增違建的黨員干部要依法依紀(jì)追責(zé)。
三、要以鐵的紀(jì)律壓緊壓實(shí)責(zé)任
1、要壓實(shí)屬地責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，區(qū)違建辦是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各街鎮(zhèn)是本街鎮(zhèn)違法建設(shè)巡查_的責(zé)任主體，各村是制止本村違法建設(shè)的第一責(zé)任人。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)主體責(zé)任，實(shí)行區(qū)、街鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)格化管理，層層落實(shí)屬地管理責(zé)任。加大違法建設(shè)查處力度，對(duì)新增違建堅(jiān)持“零容忍”， ……（未完，全文共4930字，當(dāng)前僅顯示2490字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)違法建設(shè)治理工作推進(jìn)會(huì)議上的講話》）