在區(qū)人大常委會主任會議上的講話

目錄/提綱：……
一、時刻繃緊“責(zé)任弦”，充分認識依法行政的重要性和必要性
二、不斷優(yōu)化“組合拳”，推進行政效率和依法行政的統(tǒng)籌平衡
一是要打好執(zhí)法主體協(xié)作的“組合拳”
二是要打好行政爭議化解的“組合拳”
三是要打好人員隊伍保障的“組合拳”
三、深入完善“機制鏈”，譜寫“法治**”新篇章
……
在區(qū)人大常委會主任會議上的講話

同志們：
去年，我們開展了**區(qū)行政敗訴案件的專項監(jiān)督，今年，我們將聽取區(qū)政府關(guān)于行政敗訴案件情況的匯報列入主任會議議題，對**區(qū)行政案件敗訴情況進行持續(xù)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督。剛才，聽取了區(qū)政府匯報及監(jiān)察司法工委調(diào)研報告，大家發(fā)表了很好的意見。下面在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講幾點意見。
一、時刻繃緊“責(zé)任弦”，充分認識依法行政的重要性和必要性
依法行政是依法_方略的重要組成部分，習(xí)近平總書記強調(diào)“要堅持依法_、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法_家、法治政府、法治社會一體建設(shè)�！备餍姓䴔C關(guān)要有大局意識，
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實施啟動對集體土地及其附著房屋的征收程序；城管部門對《**市城市管理辦法》中“在建違法建設(shè)”的認定，以及鎮(zhèn)街“制止”在建違法建設(shè)的方式方法要進一步解釋，切實提高行政效率。要推進征收搬遷等行政敗訴案件多發(fā)領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法。對于法制力量較為薄弱的鎮(zhèn)街，區(qū)職能部門不能“一放了之”，對鎮(zhèn)街依法履行職責(zé)的活動，區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持、配合，形成制度化、規(guī)范化的基層行_利運轉(zhuǎn)機制，確保行政執(zhí)法權(quán)放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督范。二是要打好行政爭議化解的“組合拳”。要“將非訴訟糾紛化解機制挺在前面”，推動行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟的銜接聯(lián)動。政府行政復(fù)議機構(gòu)、行政調(diào)解組織要著力加強行政協(xié)調(diào)和調(diào)解，提前介入、優(yōu)化流程，力求化解爭議，爭取調(diào)解和解結(jié)案。執(zhí)法部門單位要主動擔(dān)當(dāng)，在訴前訴中訴后，加強與法院及行政相對人的溝通聯(lián)系，充分運用各種救濟機制和群眾工作優(yōu)勢，力爭將行政爭議化解在行政體系內(nèi)。行政復(fù)議機構(gòu)要暢通行政復(fù)議渠道，實行公開辦案、“陽光復(fù)議”，對侵害人民群眾合法權(quán)益的行政行為，該撤銷的堅決撤銷，該變更的堅決變更，該確認違法的堅決確認違法，實質(zhì)化解行政爭議。三是要打好人員隊伍保障的“組合拳”。行政主體要利用好一切要素，做好區(qū)、鎮(zhèn)街、村居人員專職力量、專業(yè)力量的聯(lián)動統(tǒng)籌。要通過政府購買服務(wù)等途徑，選好行政單位的法律顧問，聽取專業(yè)意見建議，發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策以及推進依法行政中的重要作用。
三、深入完善“機制鏈”，譜寫“法治**”新篇章
要建立科學(xué)、高效、全閉環(huán)的依法行政“機制鏈條”，讓“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)”成為執(zhí)法部門的共識。事前，要加強預(yù)警研判。定期開展敗訴風(fēng)險摸排，做好_風(fēng)險評估，從源頭預(yù)防行政爭議的發(fā)生。職能部門要定期對行政訴訟案件涉及領(lǐng)域、審理結(jié)果、案件特點及存在問題等進行分析研判，形成報告，呈報區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審閱。事中，要規(guī)范行政行為。深入落實依法行政“三項制度”，加大行政執(zhí)法公示的力度，執(zhí)法的決定、撤銷、更新信息全面公開，主動及時全面向群眾“曬權(quán)限”“曬過程”“曬結(jié)果”。事后，要嚴格責(zé)任追究。建立科學(xué)的績效考核體系，將行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴、行政敗訴、案件報備等情況納入考核指標。深化考核問責(zé)，探索建立行 ……（未完，全文共1906字，當(dāng)前僅顯示1211字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)人大常委會主任會議上的講話》）