在自治州第十五屆人民政府第二次廉政工作會(huì)議暨嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律推進(jìn)依法理財(cái)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、推進(jìn)依法理財(cái)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感
二、聚焦工作重點(diǎn)，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗向縱深發(fā)展
三、把握工作要求，落實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、推進(jìn)依法理財(cái)各項(xiàng)要求推動(dòng)財(cái)政工作高質(zhì)量發(fā)展
四、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、推進(jìn)依法理財(cái)工作取得扎實(shí)成效
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在自治州第十五屆人民政府第二次廉政工作會(huì)議暨嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律推進(jìn)依法理財(cái)工作會(huì)議上的講話

剛才，財(cái)政局同志通報(bào)了近年來(lái)各級(jí)審計(jì)檢查財(cái)政監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題，分別圍繞加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、推進(jìn)依法理財(cái)作了發(fā)言，希望大家對(duì)照反思、引以為鑒、推進(jìn)相關(guān)工作整改提高。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、推進(jìn)依法理財(cái)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、管好用好公共資金是防范政府廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止腐敗滋生的重要舉措，二者一體兩面，都是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底”。國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議在安排政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時(shí)，專門(mén)對(duì)管好用好公共資金、加強(qiáng)預(yù)算約束、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、保障重點(diǎn)支出等工作提出明確要求。自治區(qū)黨委、政府對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)逢會(huì)必講、三令五申，艾爾肯主席專題主持召開(kāi)會(huì)議部署嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、推進(jìn)依法理財(cái)工作。書(shū)記對(duì)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作十分關(guān)心，特別批示要求政府召開(kāi)會(huì)議專題研究財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行工作。從中央
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11%，都暴露出我們?cè)谯`行以人民為中心的發(fā)展思想方面仍有不小的偏差。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、依法理財(cái)方面：一是財(cái)政紀(jì)律意識(shí)淡薄。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法理財(cái)?shù)闹匾哉J(rèn)識(shí)不深刻，財(cái)經(jīng)法治意識(shí)不強(qiáng)，“人治”思維和“長(zhǎng)官”思想較重，習(xí)慣無(wú)預(yù)算、超預(yù)算安排支出，導(dǎo)致一些工作偏離法治軌道、違反紀(jì)律要求。二是依法理財(cái)能力不足。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)經(jīng)政策學(xué)習(xí)不夠，對(duì)政策理解把握不深不透，導(dǎo)致財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、政策落實(shí)不到位，一些縣市隨意擠占挪用上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，特別在“三農(nóng)”鄰域挪用專項(xiàng)資金款項(xiàng)的問(wèn)題尤為突出。三是工作統(tǒng)籌不到位。對(duì)黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)統(tǒng)籌”理解把握不深刻，單純就穩(wěn)定抓穩(wěn)定、就疫情防控抓疫情防控，在對(duì)財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展考慮不充分的情況下，投入大量的人力、物力、財(cái)力，形成的大量的政府拖欠款，加大了財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，目前各縣市的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)普遍不容樂(lè)觀，發(fā)債空間受限，給穩(wěn)投資、保民生、促發(fā)展都帶來(lái)較大壓力（去年面對(duì)突如其來(lái)的疫情，此類問(wèn)題不僅是縣市層面和某個(gè)部門(mén)造成的，州級(jí)層面也做的不夠好，在此我與各位同志們共勉）。四是監(jiān)管措施不夠嚴(yán)。財(cái)政制度剛性約束作用發(fā)揮不充分，對(duì)違法財(cái)經(jīng)紀(jì)律的追責(zé)問(wèn)責(zé)一定程度上還存在“寬、松、軟”現(xiàn)象，典型案件通報(bào)、曝光力度不夠大，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“長(zhǎng)牙”“帶電”震懾作用不明顯，導(dǎo)致問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。
以上黨風(fēng)廉政建設(shè)和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面存在的問(wèn)題，不僅嚴(yán)重?fù)p害政府公信力、損害黨和政府形象，也影響了自治區(qū)黨委、政府部署要求的落實(shí)成效和高質(zhì)量發(fā)展成色，必須采取有力措施切實(shí)加以解決。政府系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)要站在捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的重要論述上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府相關(guān)工作要求和州黨委工作安排，以更加堅(jiān)定的決心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加堅(jiān)實(shí)的舉措，持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實(shí)深入做好財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行和依法理財(cái)工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政工作的新成效，為有效應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
二、聚焦工作重點(diǎn)，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗向縱深發(fā)展
一要嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)。認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹依法_要求，落實(shí)好“一規(guī)劃兩綱要”及自治區(qū)實(shí)施方案和工作要點(diǎn)，推動(dòng)政府工作全面納入法治化軌道。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，充分發(fā)揮好法律顧問(wèn)、公職律師作用，提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量，提升政府決策法制化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推行政府權(quán)責(zé)清單制度，行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決整治簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法等問(wèn)題。深入開(kāi)展法制宣傳教育，落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法的責(zé)任，引導(dǎo)黨員干部筑牢法治觀念、培養(yǎng)法治思維，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好法治氛圍。
二要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，防范化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。加大金融、糧食購(gòu)銷、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。扎實(shí)推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和懲治金融腐敗，依法嚴(yán)懲金融亂象背后的腐敗行為，切實(shí)維護(hù)金融安全。持續(xù)深化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，緊盯糧食收購(gòu)、存儲(chǔ)、輪換、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，深挖徹查涉糧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)國(guó)企投資決策全過(guò)程監(jiān)管和內(nèi)控體系建設(shè)，健全重大決策失誤、失職和瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，盯緊重大項(xiàng)目建設(shè)、并購(gòu)重組、股權(quán)資金轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)范有序，確保國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值。發(fā)改、工信、自然資源、水利、交通等業(yè)領(lǐng)域要認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，圍繞重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，做到關(guān)口前移、職責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、預(yù)警及時(shí)、防范有力，堅(jiān)決壓減權(quán)力尋租空間、鏟除腐敗滋生土壤。
三要突出陽(yáng)光透明，規(guī)范公共資源交易。加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域全過(guò)程、全鏈條管理，做到動(dòng)態(tài)留痕、有責(zé)可追，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員違規(guī)插手操縱工程項(xiàng)目招投標(biāo)，嚴(yán)肅查處串標(biāo)、圍標(biāo)等違法違紀(jì)違規(guī)行為。加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，堅(jiān)決破除暗箱操作問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處腐敗行為。按照自治區(qū)統(tǒng)一安排，加快推動(dòng)區(qū)土地使用權(quán)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)納入公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一交易。加強(qiáng)對(duì)評(píng)審人員監(jiān)督管理，對(duì)違反工作紀(jì)律、甘于被圍獵、影響客觀公正的，堅(jiān)決清除出評(píng)審隊(duì)伍并依法嚴(yán)肅處理。 ……（未完，全文共6670字，當(dāng)前僅顯示2342字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在自治州第十五屆人民政府第二次廉政工作會(huì)議暨嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律推進(jìn)依法理財(cái)工作會(huì)議上的講話》）