在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨統(tǒng)籌發(fā)展和安全會(huì)議上的講話

在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨統(tǒng)籌發(fā)展和安全會(huì)議上的講話

同志們：
前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市縣黨代會(huì)和“兩會(huì)”，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，是我們抓好今年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重要遵循。等會(huì)，**同志還將對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作全面部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀辯證看待成績(jī)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心決心
剛剛過(guò)去的一年，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入落實(shí)中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在爭(zhēng)先趕超中穩(wěn)中向好。面對(duì)宏觀環(huán)境復(fù)雜、疫情反復(fù)持續(xù)的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難，采取專班推進(jìn)、清單調(diào)度、鏈長(zhǎng)包抓等一系列措施，力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，特別是12月份，縣委、縣政府多次分析調(diào)度、安排沖刺攻堅(jiān)任務(wù)，各部門(mén)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，全力補(bǔ)欠賬、強(qiáng)弱項(xiàng)，規(guī)上工業(yè)增加值、限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額逆勢(shì)上揚(yáng)，單月分別增長(zhǎng)93.9%、148.4%，榮獲全市當(dāng)月重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成好于預(yù)期，全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速3項(xiàng)排名全市第一（一產(chǎn)增加值、農(nóng)村居民可支配收入、一般公共預(yù)算支出），5項(xiàng)排名全市第二（地區(qū)生產(chǎn)總值、建筑業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入），2項(xiàng)排名全市第三（三產(chǎn)增加值、固定資產(chǎn)投資）。其中：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)77.9億元，同比增長(zhǎng)9.4%（一產(chǎn)增加值33.3億元，同比增長(zhǎng)13.1%；二產(chǎn)增加值18.9億元，同比增長(zhǎng)5.5%；三產(chǎn)增加值25.6億元，同比增長(zhǎng)7.5%）；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成20.1億元，同比增長(zhǎng)20.9%；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長(zhǎng)6.7%、10.3%；財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高，達(dá)到8.2億元，同
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1257字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
*、**“三面包圍”的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣疫情防控指揮體系迅速響應(yīng)，各級(jí)通力協(xié)作，扎實(shí)開(kāi)展排查_(kāi)、核酸檢測(cè)等工作，在三周時(shí)間內(nèi)贏得了防控阻擊戰(zhàn)的決定性勝利。民生保障更加有力，縣二中搬遷入城，第二幼兒園、縣醫(yī)院心臟診療等民生項(xiàng)目建成投用。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2532人，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力2.67萬(wàn)人。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)提標(biāo)政策，全力保障困難群眾溫暖過(guò)冬。迅速應(yīng)對(duì)航天山洪災(zāi)害，妥善安置受災(zāi)群眾。深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，信訪維穩(wěn)、法治建設(shè)等工作有序推進(jìn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
同志們，過(guò)去一年，困難比預(yù)料的多，挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，但成效比預(yù)期的好。面對(duì)各縣市你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的理念，牢牢扭住發(fā)展這個(gè)根本任務(wù)，咬定目標(biāo)，統(tǒng)籌用力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在危機(jī)中尋新機(jī)，在逆境中轉(zhuǎn)動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了良性軌道。面對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力資金有限的縣情實(shí)際，我們擔(dān)當(dāng)實(shí)干、快馬加鞭，全力謀項(xiàng)目、全民招項(xiàng)目、全員爭(zhēng)資金，一大批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的好項(xiàng)目落地生根，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。面對(duì)政策約束、要素保障趨緊的發(fā)展形勢(shì)，我們立足新發(fā)展階段，高站位服務(wù)保障國(guó)家重大戰(zhàn)略，全力消除環(huán)保負(fù)面影響，加快補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)短板，持續(xù)攻堅(jiān)克難、破浪前行，“三鏈三區(qū)三基地”發(fā)展煥發(fā)蓬勃生機(jī)。面對(duì)突發(fā)天倉(cāng)山洪、新冠疫情，我們眾志成城、拼搏奮進(jìn)，淬煉出敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的頑強(qiáng)意志，聚合起攻城拔寨、共克艱難的磅礴偉力。面對(duì)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，我們堅(jiān)持民生保障投入只增不減，高質(zhì)量辦好惠民實(shí)事，用心用情解決群眾關(guān)心的急難愁盼問(wèn)題，群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)決落實(shí)中央、省市縣各項(xiàng)決策部署，保持政治定力，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，勇于擔(dān)當(dāng)實(shí)干，就一定能化危為機(jī)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。在這里，我代表縣政府對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)的努力付出表示衷心感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出矛盾和問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。2021年全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為43∶24∶33，農(nóng)業(yè)“一家獨(dú)大”，但產(chǎn)業(yè)化水平較低，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)檔次不高、規(guī)模不大，新的發(fā)展動(dòng)能培育支撐不足。二是投資拉動(dòng)后勁不足。固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，政府投資占比達(dá)37.6%，億元以上項(xiàng)目?jī)H有36項(xiàng)，省市列重大項(xiàng)目數(shù)占全市比重僅有11.2%，項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取、引進(jìn)培育還需下更大功夫。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難。受礦權(quán)延續(xù)、疫情等多重因素影響，12戶規(guī)上企業(yè)長(zhǎng)期處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，4戶石材企業(yè)退庫(kù)，規(guī)上工業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重僅為1/3，部分化工項(xiàng)目因市場(chǎng)行情等因素，建設(shè)進(jìn)度放緩，已投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)效益不高。四是要素保障逐漸趨緊。新能源指標(biāo)配置趨緊，土地供應(yīng)矛盾較為突出，新上項(xiàng)目受能耗“雙控”等因素影響落地困難。安全環(huán)保等領(lǐng)域監(jiān)督管理專業(yè)化能力不高，園區(qū)服務(wù)管理還不夠科學(xué)高效。稅源結(jié)構(gòu)單一，缺乏大項(xiàng)目、好企業(yè)穩(wěn)定支撐，隨著還本付息逐年加大，剛性支出增多，財(cái)政收支矛盾仍然突出。五是營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化。部分部門(mén)單位為企解憂、幫企紓困的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，一些干部思想不夠解放、服務(wù)本領(lǐng)不強(qiáng)、辦事效率不高，26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目未按期開(kāi)工或放棄建設(shè)，部分政府投資類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，招商引資項(xiàng)目開(kāi)工率僅為35.3%，親商、安商的營(yíng)商環(huán)境還需持續(xù)用力打造。以上困難和問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，務(wù)必抓住機(jī)遇、克服困難，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，在戰(zhàn)略上更加主動(dòng)、戰(zhàn)術(shù)上更加精準(zhǔn)，奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
二、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全力做好今年經(jīng)濟(jì)工作
今年是新一屆黨政班子全面履職的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，同時(shí)也是黨的二十大召開(kāi)之年，做好經(jīng)濟(jì)工作特殊而又重要。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了“強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技”的發(fā)展重點(diǎn)，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了“全力以赴拓存量、創(chuàng)增量、提質(zhì)量,乘勢(shì)而上抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、育產(chǎn)業(yè)”的工作要求。各級(jí)各部門(mén)要自覺(jué)對(duì)標(biāo)中央、省市對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的部署安排，不斷提高政治站位，搶抓發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，全力聚焦“強(qiáng)縣域、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)園區(qū)、強(qiáng)企業(yè)、強(qiáng)要素、強(qiáng)科技、強(qiáng)監(jiān)管”八強(qiáng)要求，科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)對(duì)接，逐項(xiàng)細(xì)化，專班攻堅(jiān)，推動(dòng)落實(shí)。
市縣黨代會(huì)、人代會(huì)已經(jīng)明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，市政府下達(dá)我縣2022年高質(zhì)量發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值保底增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)達(dá)到10%；一產(chǎn)保底增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)達(dá)到9%；二產(chǎn)保底增長(zhǎng)13%，力爭(zhēng)達(dá)到15%；三產(chǎn)保底增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)達(dá)到8.5%；固定資產(chǎn)投資保底增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)達(dá)到15%；工業(yè)增加值保底增長(zhǎng)16%，力爭(zhēng)達(dá)到18%，其中規(guī)上工業(yè)增加值保底增長(zhǎng)18%，力爭(zhēng)達(dá)到20%；建筑業(yè)增加值保底增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)達(dá)到9%；一般公共預(yù)算收入保底增長(zhǎng)7%，力爭(zhēng)達(dá)到8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%。
結(jié)合市上下達(dá)目標(biāo)，綜合研判我縣發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境、基礎(chǔ)條件和潛力后勁，今年經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，一產(chǎn)增長(zhǎng)9%，二產(chǎn)增長(zhǎng)26.9%，三產(chǎn)增長(zhǎng)8.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%；工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放控制在約束性指標(biāo)范圍內(nèi)。重點(diǎn)抓好8個(gè)方面的工作：
一是緊緊抓住項(xiàng)目招引建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵支撐，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)
一要大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)全年確定實(shí)施的125個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任和清單管理制度，逐項(xiàng)目列出清單、排出時(shí)序、細(xì)化措施，條件成熟能開(kāi)工的要及早動(dòng)工建設(shè)，暫不具備開(kāi)工條件的，要制定工作方案和推進(jìn)計(jì)劃，及早推動(dòng)實(shí)施。發(fā)改局要建立項(xiàng)目建設(shè)公示、通報(bào)、調(diào)度制度，一月一公示、一月一調(diào)度，以強(qiáng)有力的督查評(píng)比倒逼項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。對(duì)光和危廢處置中心、酒額鐵路**火車站連接線等30個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，相關(guān)包抓責(zé)任部門(mén)要認(rèn)真研究解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，確保10月份建成投用；對(duì)中核清原乏燃料運(yùn)輸容器維修與維護(hù)、酒鋼集團(tuán)智慧電網(wǎng)等95個(gè)新建項(xiàng)目，各責(zé)任部門(mén)要及早統(tǒng)籌抓好選址、供地、招投標(biāo)等前期工作，三月份要陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。特別是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、北河灣供水提質(zhì)擴(kuò)容、第二污水處理廠等29個(gè)政府投資項(xiàng)目，要抓緊前期手續(xù)，一季度必須全部開(kāi)工建設(shè)。
二要全力做好項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取。今年，國(guó)家繼續(xù)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券，并擴(kuò)大資金使用范圍，給地方更大自主權(quán)。近期，國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委下發(fā)了關(guān)于申報(bào)2022年新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金需求的通知，明確了今年專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈物流、市政和產(chǎn)業(yè) ……（未完，全文共14838字，當(dāng)前僅顯示3529字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨統(tǒng)籌發(fā)展和安全會(huì)議上的講話》）