在縣委經(jīng)濟工作會議暨統(tǒng)籌發(fā)展和安全會議上的講話
同志們:
前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議、省委市委經(jīng)濟工作會議、市縣黨代會和“兩會”,明確了今年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù),是我們抓好今年和今后一個時期經(jīng)濟工作的重要遵循。等會,**同志還將對今年經(jīng)濟工作作全面部署,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、客觀辯證看待成績,堅定加快發(fā)展的信心決心
剛剛過去的一年,全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入落實中央和省市縣委各項決策部署,統(tǒng)籌
疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”“六!惫ぷ,較好完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
一是經(jīng)濟運行在爭先趕超中穩(wěn)中向好。面對宏觀環(huán)境復(fù)雜、疫情反復(fù)持續(xù)的嚴(yán)峻形勢,全縣上下凝心聚力、攻堅克難,采取專班推進、清單調(diào)度、鏈長包抓等一系列措施,力促經(jīng)濟平穩(wěn)運行,特別是12月份,縣委、縣政府多次分析調(diào)度、安排沖刺攻堅任務(wù),各部門主動擔(dān)當(dāng),全力補欠賬、強弱項,規(guī)上工業(yè)增加值、限額以上社會消費品零售總額逆勢上揚,單月分別增長93.9%、148.4%,榮獲全市當(dāng)月重點經(jīng)濟指標(biāo)考評獎勵,推動多項經(jīng)濟指標(biāo)完成好于預(yù)期,全年經(jīng)濟指標(biāo)增速3項排名全市第一(一產(chǎn)增加值、
農(nóng)村居民可支配收入、一般公共預(yù)算支出),5項排名全市第二(地區(qū)生產(chǎn)總值、建筑業(yè)增加值、社會消費品零售總額、限額以上社會消費品零售總額、一般公共預(yù)算收入),2項排名全市第三(三產(chǎn)增加值、固定資產(chǎn)投資)。其中:地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)77.9億元,同比增長9.4%(一產(chǎn)增加值33.3億元,同比增長13.1%;二產(chǎn)增加值18.9億元,同比增長5.5%;三產(chǎn)增加值25.6億元,同比增長7.5%);社會消費品零售總額完成20.1億元,同比增長20.9%;城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長6.7%、10.3%;
財政收入創(chuàng)歷史新高,達(dá)到8.2億元,同
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*、**“三面包圍”的嚴(yán)峻形勢,縣疫情防控指揮體系迅速響應(yīng),各級通力協(xié)作,扎實開展排查_、核酸檢測等工作,在三周時間內(nèi)贏得了防控阻擊戰(zhàn)的決定性勝利。民生保障更加有力,縣二中搬遷入城,第二幼兒園、縣醫(yī)院心臟診療等民生項目建成投用。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2532人,輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力2.67萬人。嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)提標(biāo)政策,全力保障困難群眾溫暖過冬。迅速應(yīng)對航天山洪災(zāi)害,妥善安置受災(zāi)群眾。深入開展政法隊伍
教育整頓,信訪維穩(wěn)、法治建設(shè)等工作有序推進,社會大局保持和諧穩(wěn)定。
同志們,過去一年,困難比預(yù)料的多,挑戰(zhàn)比預(yù)想的大,但成效比預(yù)期的好。面對各縣市你追我趕、競相發(fā)展的競爭態(tài)勢,我們堅持發(fā)展是第一要務(wù)的理念,牢牢扭住發(fā)展這個根本任務(wù),咬定目標(biāo),統(tǒng)籌用力,揚長避短,在危機中尋新機,在逆境中轉(zhuǎn)動力,經(jīng)濟發(fā)展步入了良性軌道。面對發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、財力資金有限的縣情實際,我們擔(dān)當(dāng)實干、快馬加鞭,全力謀項目、全民招項目、全員爭資金,一大批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的好項目落地生根,為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。面對政策約束、要素保障趨緊的發(fā)展形勢,我們立足新發(fā)展階段,高站位服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略,全力消除環(huán)保負(fù)面影響,加快補齊園區(qū)基礎(chǔ)短板,持續(xù)攻堅克難、破浪前行,“三鏈三區(qū)三基地”發(fā)展煥發(fā)蓬勃生機。面對突發(fā)天倉山洪、新冠疫情,我們眾志成城、拼搏奮進,淬煉出敢于斗爭、敢于勝利的頑強意志,聚合起攻城拔寨、共克艱難的磅礴偉力。面對人民日益增長的美好生活需要,我們堅持民生保障投入只增不減,高質(zhì)量辦好惠民實事,用心用情解決群眾關(guān)心的急難愁盼問題,群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。實踐證明,只要我們堅決落實中央、省市縣各項決策部署,保持政治定力,發(fā)揚斗爭精神,勇于擔(dān)當(dāng)實干,就一定能化危為機,推動高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)。在這里,我代表縣政府對全縣各級各部門的努力付出表示衷心感謝!
在肯定成績的同時,我們也要看到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出矛盾和問題:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。2021年全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為43∶24∶33,農(nóng)業(yè)“一家獨大”,但產(chǎn)業(yè)化水平較低,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)檔次不高、規(guī)模不大,新的發(fā)展動能培育支撐不足。二是投資拉動后勁不足。固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出,政府投資占比達(dá)37.6%,億元以上項目僅有36項,省市列重大項目數(shù)占全市比重僅有11.2%,項目謀劃爭取、引進培育還需下更大功夫。三是工業(yè)經(jīng)濟運行困難。受礦權(quán)延續(xù)、疫情等多重因素影響,12戶規(guī)上企業(yè)長期處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),4戶石材企業(yè)退庫,規(guī)上工業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重僅為1/3,部分化工項目因市場行情等因素,建設(shè)進度放緩,已投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)效益不高。四是要素保障逐漸趨緊。新能源指標(biāo)配置趨緊,土地供應(yīng)矛盾較為突出,新上項目受能耗“雙控”等因素影響落地困難。安全環(huán)保等領(lǐng)域監(jiān)督管理專業(yè)化能力不高,園區(qū)服務(wù)管理還不夠科學(xué)高效。稅源結(jié)構(gòu)單一,缺乏大項目、好企業(yè)穩(wěn)定支撐,隨著還本付息逐年加大,剛性支出增多,財政收支矛盾仍然突出。五是營商環(huán)境仍需優(yōu)化。部分部門單位為企解憂、幫企紓困的主動擔(dān)當(dāng)意識不夠,一些干部思想不夠解放、服務(wù)本領(lǐng)不強、辦事效率不高,26個重點項目未按期開工或放棄建設(shè),部分政府投資類項目進展緩慢,招商引資項目開工率僅為35.3%,親商、安商的營商環(huán)境還需持續(xù)用力打造。以上困難和問題,各級各部門要高度重視,務(wù)必抓住機遇、克服困難,保持清醒頭腦,增強憂患意識,強化問題導(dǎo)向,在戰(zhàn)略上更加主動、戰(zhàn)術(shù)上更加精準(zhǔn),奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
二、堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),全力做好今年經(jīng)濟工作
今年是新一屆黨政班子全面履職的開局之年,也是實施“
十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,同時也是黨的
二十大召開之年,做好經(jīng)濟工作特殊而又重要。省委經(jīng)濟工作會議確定了“強省會、強縣域、強工業(yè)、強科技”的發(fā)展重點,市委經(jīng)濟工作會議明確了“全力以赴拓存量、創(chuàng)增量、提質(zhì)量,乘勢而上抓項目、擴投資、育產(chǎn)業(yè)”的工作要求。各級各部門要自覺對標(biāo)中央、省市對經(jīng)濟工作的部署安排,不斷提高政治站位,搶抓發(fā)展機遇,找準(zhǔn)目標(biāo)定位,全力聚焦“強縣域、強產(chǎn)業(yè)、強工業(yè)、強園區(qū)、強企業(yè)、強要素、強科技、強監(jiān)管”八強要求,科學(xué)謀劃,精準(zhǔn)對接,逐項細(xì)化,專班攻堅,推動落實。
市縣黨代會、人代會已經(jīng)明確了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和重點工作任務(wù),市政府下達(dá)我縣2022年高質(zhì)量發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值保底增長8%,力爭達(dá)到10%;一產(chǎn)保底增長8%,力爭達(dá)到9%;二產(chǎn)保底增長13%,力爭達(dá)到15%;三產(chǎn)保底增長8%,力爭達(dá)到8.5%;固定資產(chǎn)投資保底增長12%,力爭達(dá)到15%;工業(yè)增加值保底增長16%,力爭達(dá)到18%,其中規(guī)上工業(yè)增加值保底增長18%,力爭達(dá)到20%;建筑業(yè)增加值保底增長8%,力爭達(dá)到9%;一般公共預(yù)算收入保底增長7%,力爭達(dá)到8%;社會消費品零售總額增長11%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%。
結(jié)合市上下達(dá)目標(biāo),綜合研判我縣發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境、基礎(chǔ)條件和潛力后勁,今年經(jīng)濟主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%,一產(chǎn)增長9%,二產(chǎn)增長26.9%,三產(chǎn)增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長16%;工業(yè)增加值增長30%;社會消費品零售總額增長11%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長8%,單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放控制在約束性指標(biāo)范圍內(nèi)。重點抓好8個方面的工作:
一是緊緊抓住項目招引建設(shè)這個關(guān)鍵支撐,全力推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健增長
一要大力推進重點項目建設(shè)。對全年確定實施的125個重點項目,要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任和清單管理制度,逐項目列出清單、排出時序、細(xì)化措施,條件成熟能開工的要及早動工建設(shè),暫不具備開工條件的,要制定工作方案和推進計劃,及早推動實施。發(fā)改局要建立項目建設(shè)公示、通報、調(diào)度制度,一月一公示、一月一調(diào)度,以強有力的督查評比倒逼項目推進進度。對光和危廢處置中心、酒額鐵路**火車站連接線等30個續(xù)建項目,相關(guān)包抓責(zé)任部門要認(rèn)真研究解決工程建設(shè)中存在的問題,確保10月份建成投用;對中核清原乏燃料運輸容器維修與維護、酒鋼集團智慧電網(wǎng)等95個新建項目,各責(zé)任部門要及早統(tǒng)籌抓好選址、供地、招投標(biāo)等前期工作,三月份要陸續(xù)開工建設(shè)。特別是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、北河灣供水提質(zhì)擴容、第二污水處理廠等29個政府投資項目,要抓緊前期手續(xù),一季度必須全部開工建設(shè)。
二要全力做好項目謀劃爭取。今年,國家繼續(xù)發(fā)行地方政府專項債券,并擴大資金使用范圍,給地方更大自主權(quán)。近期,國家財政部、發(fā)改委下發(fā)了關(guān)于申報2022年新增專項債券項目資金需求的通知,明確了今年專項債券重點支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈物流、市政和產(chǎn)業(yè) ……(未完,全文共14838字,當(dāng)前僅顯示3529字,請閱讀下面提示信息。
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