在機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議暨營商環(huán)境建設(shè)會議上的講話

目錄/提綱：……
一是績效考評總體向好
二是便民惠企進一步優(yōu)化
一、鉚足“爭”的干勁，推動績效考評提檔進位
一要對照考評規(guī)則
二要緊盯短板弱項
三要強化跟蹤監(jiān)測
二、轉(zhuǎn)變“服”的理念，促進營商環(huán)境優(yōu)化提升
一要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
二要改善市場環(huán)境
三要強化政策落實
四要提升法治水平
三、突出“實”的導(dǎo)向，形成干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍
一要健全考評體系
二要強化督促檢查
三要強化結(jié)果運用
……
在機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議暨營商環(huán)境建設(shè)會議上的講話

今天，我們召開區(qū)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議暨營商環(huán)境建設(shè)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)效能建設(shè)重要論述，第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議和省委實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動部署要求，回顧總結(jié)去年以來我區(qū)機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境工作，對今年工作進行再部署、再推動。
過去一年，我區(qū)機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境工作堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以績效管理、督查督辦為抓手，引導(dǎo)推動各級政府機關(guān)轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、狠抓落實，為我區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。主要體現(xiàn)在：一是績效考評總體向好。今年我區(qū)績效考評居全市第4位，被評為優(yōu)秀等次。其中，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施成效、科技特派員制度完善、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化弘揚等23個指標(biāo)居全市前3位；正向激勵加分有較大提高，居全市第2位，較上年度上升7位；公眾評議位次有所提升，居全市第3位；察訪核驗扣分有所減少，全市第4少。二是便民惠企進一步優(yōu)化。出臺打造“**便利”十條措施，全區(qū)行政審批服務(wù)事項平均環(huán)節(jié)數(shù)2.22，同比壓減17.2%，居全市第一；平均材料數(shù)3.03，同比壓減37.6%，居全市第二，“一趟不用跑”
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內(nèi)容和考評要求，切實把工作抓到點上、抓在關(guān)鍵處。針對今年重點考評的17個季度指標(biāo)，要動態(tài)精準(zhǔn)掌握指標(biāo)數(shù)據(jù)情況，對照年度目標(biāo)找差距、補短板；針對生態(tài)文明建設(shè)、茶文化茶產(chǎn)業(yè)茶科技統(tǒng)籌發(fā)展、科技特派員制度完善、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚、環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶工作、“三大攻堅行動”和“五項競賽”實施成效、黨管武裝工作等7項特色指標(biāo)（指標(biāo)權(quán)重450分、總分1450分），要認(rèn)真研究指標(biāo)內(nèi)涵、考核重點、計算公式，及時掌握指標(biāo)在全市的位次。
二要緊盯短板弱項。2021年，我區(qū)居全市末位的指標(biāo)有4項（城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升成效、綠色產(chǎn)業(yè)投資增長率、綠色產(chǎn)業(yè)投資增量貢獻率和改革創(chuàng)新項目）、居全市倒數(shù)第2位的指標(biāo)有8項（研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP比重提高百分點、生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)完成率、新登記企業(yè)增長率、民企項目簽約項目開工率、學(xué)前教育發(fā)展指數(shù)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)重點工程項目平均完成率、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)日常評估情況和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)減停產(chǎn)面）、居全市倒數(shù)第3位的指標(biāo)有8項（制造業(yè)投資增長率、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入增長率、高新技術(shù)企業(yè)年增加量、森林資源保護成效、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增量占全市增量比重、每萬常住人口擁有疾控人員數(shù)、食品安全滿意率和規(guī)范性文件備案審查合法率），各責(zé)任單位要認(rèn)真分析，切實找準(zhǔn)問題根源，拿出有效措施，確保今年考評實現(xiàn)提升進位。對正向激勵加分事項少的問題，要認(rèn)真對照國務(wù)院督查激勵事項，立足**優(yōu)勢特色，進一步認(rèn)真總結(jié)、完善、提煉好機制好經(jīng)驗好做法，并注重加強與國家部委、省直部門的溝通匯報，爭取更多督查激勵加分。
三要強化跟蹤監(jiān)測。要進一步健全完善按月梳理、按季分析調(diào)度機制，每月及時預(yù)警，將需引起關(guān)注的重點難點問題呈送區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各位分管副區(qū)長，點對點通報給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)直相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)。各指標(biāo)責(zé)任單位要將目標(biāo)任務(wù)合理分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），定期分析、盤點對賬，指導(dǎo)督促各地加大力度推動績效考評任務(wù)落細落實落到位。
二、轉(zhuǎn)變“服”的理念，促進營商環(huán)境優(yōu)化提升
始終牢記政府前面“人民”二字，踐行“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風(fēng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)打造好辦事、快辦事、辦成事的“便利**”，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
一要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。重點抓好5件事：（1）區(qū)行政服務(wù)中心要加快推進市區(qū)審批服務(wù)窗口整合、流程再造，實現(xiàn)市區(qū)兩級行政審批服務(wù)事項同頻共振、“一窗通辦”。（2）區(qū)發(fā)科局要牽頭會同區(qū)行政服務(wù)中心加快推動“一件事”延伸擴面，加快推進公積金還商業(yè)貸提取、水電氣聯(lián)動報裝等10個新“一件事”套餐，持續(xù)提升“一件事”智能化水平，最大程度利企便民。（3）區(qū)行政服務(wù)中心要推動各審批服務(wù)部門開展“一把手走流程”政務(wù)服務(wù)體驗活動，幫助查找和打通審批服務(wù)中的“堵點”“痛點”“難點”，爭取實現(xiàn)行政審批服務(wù)事項平均環(huán)節(jié)控制在3個以內(nèi)，行政許可事項平均申報材料數(shù)低于全市平均水平，“一趟不用跑”事項占比提升至94%以上。（4）市公安局**分局要加快公安派出所“一站式”綜合服務(wù)窗口試點建設(shè)，為群眾提供戶政、治安、交警、出入境等“一站式”服務(wù)。（5）區(qū)人社局要加快搭建“智配直享”服務(wù)平臺，為企業(yè)辦理就業(yè)、社保、人事人才等業(yè)務(wù)提供智慧化服務(wù)。
二要改善市場環(huán)境。重點抓好4件事：（1）區(qū)發(fā)科局（審改辦）、各行業(yè)主管部門、行政服務(wù)中心要持續(xù)提升市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利度，圍繞實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一窗受理、一同核查、一并審批、一證準(zhǔn)營”目標(biāo)，在超市、便利店、書店、藥店、咖啡店/茶館、眼鏡店、中醫(yī)診所等7個試點行業(yè)，加快打造“一業(yè)一證”改革試點，確保年底前實現(xiàn)“一碼亮證、一證準(zhǔn)營”。（2）各監(jiān)管部門要持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，切實做好“審管聯(lián)動”事項監(jiān)管行為的數(shù)據(jù)錄入工作。（3）區(qū)住建局、行政服務(wù)中心要持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，確保年底前社會投資房建類項目和社會投資工業(yè)類項目全流程審批時限由原先的50個工作日壓縮至43個工作日以內(nèi)，辦理建筑許可手續(xù)數(shù)從18個減至15個以內(nèi)。（4）區(qū)發(fā)科局、工信局、商務(wù)局要抓實“百家企業(yè)評政府評部門”活動，每季度組織重點企業(yè)、重點項目業(yè)主對政府部門服務(wù)滿意度開展評議，確保2022年我區(qū)營商環(huán)境市場主體滿意度持續(xù)向好。
三要強化政策落實。重點抓好3件事：（1）各部門要發(fā)揮好“企業(yè)家下午茶”“千名干部進萬企”等平臺作用，敢于擔(dān)當(dāng)作為，主動幫助企業(yè)解決用工、資金、原材料供應(yīng)等困 ……（未完，全文共4669字，當(dāng)前僅顯示2358字，請閱讀下面提示信息。收藏《在機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議暨營商環(huán)境建設(shè)會議上的講話》）