在全區(qū)鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接百日提升督幫行動(dòng)部署會(huì)上的講話

在全區(qū)鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接百日提升督幫行動(dòng)部署會(huì)上的講話

今天我們開(kāi)會(huì)的時(shí)間比較特別，晚上六點(diǎn)開(kāi)會(huì)，主要原因一是昨天、今天還有明天，市上、省上都有重要的會(huì)議，時(shí)間上錯(cuò)不開(kāi)。二是百日提升、百日督幫行動(dòng)需要盡快的安排部署。剛才，**同志就這兩個(gè)行動(dòng)方案進(jìn)行了解讀，并安排了這兩項(xiàng)活動(dòng)如何推進(jìn)，我都完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。**同志宣讀了關(guān)于一線駐村幫扶九條制度和喜迎二十大沖刺四季度領(lǐng)導(dǎo)帶頭改進(jìn)作風(fēng)的八條措施，這九條制度、八條措施都是經(jīng)過(guò)區(qū)委常委會(huì)和鞏固脫貧成果有序銜接鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究的，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)，特別是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好落實(shí)。
***等6位同志分別從落實(shí)督幫責(zé)任，落實(shí)部門(mén)提升責(zé)任，落實(shí)鎮(zhèn)村提升責(zé)任，以及落實(shí)駐村幫扶責(zé)任等6個(gè)方面，做了很好的表態(tài)發(fā)言，代表了全區(qū)各個(gè)層面，請(qǐng)全區(qū)上下向他們表態(tài)一樣，認(rèn)真地抓好落實(shí)。這里我想再說(shuō)下，我們今天的會(huì)議共印發(fā)了6個(gè)文件，一是百日提升行動(dòng)《實(shí)施方案》，有10方面工作需要提升，也規(guī)定了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。二是百日督幫《行動(dòng)方案》，明確了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督幫鎮(zhèn)辦、部門(mén)的具體要求。三是領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的一線駐村幫扶《九條制度》。
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幾方面內(nèi)容，有些不一定全，但非常重要，都應(yīng)該重視。
一是守住底線。我們反復(fù)講“兩不愁三保障”和飲水安全，這一些工作底線，每一項(xiàng)都不能出問(wèn)題。守住底線也包括動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶。什么是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶？需要納入的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶必須納入，需要退出的必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后才能退出，這是一個(gè)問(wèn)題兩個(gè)方面。特別是一些非常明顯的D級(jí)危房戶，在短時(shí)間內(nèi)解決不了的，或者我們用了政策沒(méi)有納入的，需要注意。另外，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的退出，要研判退的對(duì)不對(duì)，退的千萬(wàn)不能是剛納進(jìn)去，不到半年就退出來(lái)了，一定保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。這兩方面內(nèi)容是保證我們鞏固成果、一個(gè)都不能少非常重要的一條。
二是重視收入。今年這個(gè)情況，我們要特別重視群眾收入，為什么這樣說(shuō)呢？一是從國(guó)家對(duì)陜西好多貧困地區(qū)的監(jiān)測(cè)情況看，很多地方出現(xiàn)了群眾收入下降的問(wèn)題，所以今年國(guó)家鄉(xiāng)村振興局和省上高度重視群眾收入問(wèn)題。二是今年我們多次受到疫情沖擊，特別是“4.07”和“8.15”這兩次疫情，我們先后實(shí)施靜態(tài)_20天左右，影響了群眾收入。因此，一定要重視群眾收入，今年群眾的年收入是不低于6700元，希望大家把這項(xiàng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)掌握清楚。我剛看了下，有些村只有一個(gè)人參加，有些村還有干部在睡覺(jué)，還有一些人在看手機(jī)。我現(xiàn)在講的這些很關(guān)鍵，必須要掌握。大家要按照收入這條標(biāo)準(zhǔn)，看看哪些人達(dá)不到，通過(guò)增加公益崗位等一些特殊辦法來(lái)確保群眾收入達(dá)標(biāo)。
三是盯住產(chǎn)業(yè)就業(yè)。前期我們主要是脫貧攻堅(jiān)，現(xiàn)階段任務(wù)是鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，產(chǎn)業(yè)就業(yè)始終是上級(jí)關(guān)注的重點(diǎn)。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我下去調(diào)研的時(shí)候發(fā)現(xiàn)我們好多人不知道什么是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一問(wèn)村上的干部就講有光伏，那是集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，不是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要看收入占比和從事這個(gè)產(chǎn)業(yè)的群眾數(shù)量，看規(guī)模。二是脫貧產(chǎn)業(yè)，就是脫貧群眾參與的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然了今年不一樣了，今年上級(jí)要求把所有的農(nóng)戶都納入監(jiān)測(cè)。盯住產(chǎn)業(yè)就業(yè)既牽扯到已脫貧群眾，也要關(guān)注所有農(nóng)戶。
四是干好項(xiàng)目，用好資金。盡管我們不是國(guó)家的重點(diǎn)幫扶縣，但資金也不少，有兩個(gè)多億。這么多資金，我們所確定的鞏固成果和鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目進(jìn)度怎么樣、質(zhì)量怎么樣、能不能按時(shí)完成、項(xiàng)目手續(xù)完善不完善、資金撥付到位了沒(méi)有、報(bào)賬手續(xù)完成了沒(méi)有、進(jìn)度是什么情況，這些問(wèn)題我希望同志們有意識(shí)去記下，知道要干什么。我們很多同志盯著看著，工作都結(jié)束了，自己什么都不會(huì)，不知道該怎么干。
五是管好扶貧資產(chǎn)。我們?cè)诿撠毠?jiān)期，包括去年鞏固成果方面，國(guó)家投了大量的扶貧資金和銜接資金，形成了一大批扶貧資產(chǎn)，我們必須從兩方面管好這些資產(chǎn)。一要確保形成的扶貧資產(chǎn)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不能設(shè)備壞了不修、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目停了不管。二要發(fā)揮效益，就是該分紅的要分紅，有的還要按要求用于開(kāi)發(fā)公益崗位，或者用于村級(jí)公益事業(yè)，我講這些都是政策里邊的東西，可能還有很多同志不了解，所以希望大家認(rèn)真記下，知道下去該抓什么、該怎么干。
六是抓好易地扶貧搬遷的后續(xù)扶持工作�！�7+1”大家要清楚“7”和“1”的含義是什么，要明白哪個(gè)地方管人和地，哪個(gè)地方管人和房，怎么能夠讓搬遷來(lái)的群眾盡快融入，怎么樣成立易地搬遷點(diǎn)基層組織，群眾的農(nóng)合療、就醫(yī)上學(xué)等問(wèn)題都要處理好，還包括我們后來(lái)推廣的小菜園，從鎮(zhèn)安學(xué)習(xí)的“五小”經(jīng)驗(yàn)，紅白理事會(huì)等等這些。今天我了解了一下，我們現(xiàn)在還有一些差距，800戶以上的易地搬遷點(diǎn)只有三個(gè)有紅白理事會(huì)，還不知道多少點(diǎn)上沒(méi)有公共廁所的，9月23號(hào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上我都專門(mén)講過(guò)，農(nóng)房局下來(lái)要拿出明確的意見(jiàn)，不允許再出現(xiàn)易地搬遷點(diǎn)沒(méi)有紅白理事會(huì)，沒(méi)有公廁，基本的條件要達(dá)到。
七是搞好蘇陜協(xié)作。大家都知道這一項(xiàng)工作堅(jiān)持了這么多年，江蘇對(duì)我們支持很大，派人給錢(qián)給項(xiàng)目，要把江蘇的支持用好，同時(shí)要保證這項(xiàng)考核一定要弄好。
八是推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。我們也叫秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)，包括農(nóng)村改廁、垃圾污水處理、通組路建設(shè)、村容村貌整治等等。
九是做好駐村幫扶。我們派駐的工作隊(duì)必須住在村上，發(fā)揮好作用。
十是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。就是基層組織建設(shè)怎么樣，作用發(fā)揮怎么樣，“人盯人+”工作推進(jìn)如何，農(nóng)村移風(fēng)易俗成效如何，推廣的楓橋經(jīng)驗(yàn)農(nóng)村穩(wěn)定如何。
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