黨委組織部課題：加強黨的建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興研究

目錄/提綱：……
一、加強黨的建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本遵循
（一）風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是加強黨的建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的前提條件
（二）黨員干部的思想建設(shè)，是加強黨的建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的力量之源
（三）堅強有力的組織體系，是加強黨的建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑
（四）科學(xué)合理的制度建設(shè)，是加強黨的建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的迫切需要
二、加強黨的建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實踐探索
（一）高站位深化理論武裝
（二）高起點嚴(yán)密基層組織體系
（三）高標(biāo)準(zhǔn)打造過硬人才隊伍
（四）高質(zhì)量強化基礎(chǔ)保障
（五）高效率推進(jìn)固本開新
三、加強黨的建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作存在的問題及原因分析
四、對策建議
（一）聚焦政治建設(shè)，推進(jìn)黨內(nèi)組織生活規(guī)范化
（二）聚焦思想建設(shè)，增強抓黨建促鄉(xiāng)村振興的思想行動自覺
（三）聚焦基層組織體系建設(shè)，提升基層黨組織組織力
（四）聚焦干部隊伍建設(shè)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力
（五）聚焦作風(fēng)建設(shè)，弘揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)
（六）聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
……
黨委組織部課題：加強黨的建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興研究

黨建興則事業(yè)興，黨建強則發(fā)展強，百年黨史昭示，做好農(nóng)村工作，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織。習(xí)近平總書記指出，“要加強和改進(jìn)黨對農(nóng)村基層工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治和組織保證”“辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬”。農(nóng)村基層黨組織作為農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實施者，其作用的發(fā)揮直接關(guān)系著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成效。因此，如何更好的加強黨的建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一個亟待解決的理論問題和現(xiàn)實問題。**黨建研究會關(guān)于《加強黨的建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興研究》課題下達(dá)后，**黨委組織部高度重視，及時成立課題組，組織課題組成員對課題進(jìn)行認(rèn)真分析，明確了研究方向和重點，深入八縣一市開展調(diào)查研究，召開縣、鄉(xiāng)、村三級座談會12場次，分別聽取縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、組織部部長、村第一書記和黨支部書記、“f_hj”駐村工作隊隊員、村“兩委”干部以及村民代表等200余人的意見建議，在深入調(diào)查研究、全面總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真分析存在問題的基礎(chǔ)上，有針對性地提出對策建議，形成此課題報告。
一、加強黨的建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本遵循
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，其目的在于實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的基本目標(biāo)，必須明確“誰能領(lǐng)、領(lǐng)什么、怎么領(lǐng)”的基本問題。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，這一領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定了農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、組織動員、利益整合、服務(wù)保障等基本功能，這些功能的發(fā)揮為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供了堅強的組織保證，也為加強黨的建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了基本遵循。
（一）風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是加強黨的建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的前提條件。習(xí)近平總書記強調(diào)，“一個地方要實現(xiàn)政通人和、安定有序，必須有良好政治生態(tài)”。農(nóng)村
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源要素優(yōu)化配置的制度基礎(chǔ)。因此，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須在堅持黨的農(nóng)村基本政策基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)制度建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿始終，改革現(xiàn)有制度中不適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展的部分，切實完善制度體系，為扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供高質(zhì)量制度供給。
二、加強黨的建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實踐探索
近年來，**牢牢扭住_和長治久安總目標(biāo)，按照“解決現(xiàn)存問題、鞏固原有優(yōu)勢、打造示范效應(yīng)”的原則，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點，強化政治功能，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)動員農(nóng)村各方力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。經(jīng)過近幾年的實踐，**農(nóng)村基層組織建設(shè)實現(xiàn)了從基本好向全面好的轉(zhuǎn)變，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興效果明顯，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升。
（一）高站位深化理論武裝。習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們黨是高度重視理論建設(shè)和理論指導(dǎo)的黨，強調(diào)理論必須同實踐相統(tǒng)一”。**堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把新時代黨的_方略作為重要內(nèi)容，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，切實做到知行合一，扛起鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任。一是政治理論學(xué)習(xí)更加生動有效。依托各級各類培訓(xùn)班，靈活采取集中培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式，組織黨員干部特別是農(nóng)村黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的**屆**全會、第三次中央**工作座談會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興的重要論述和重要指示批示精神，學(xué)習(xí)黨中央和自治區(qū)黨委有關(guān)政策文件和鄉(xiāng)村振興相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)自治區(qū)第十次黨代會、自治區(qū)黨委抓黨建促鄉(xiāng)村振興暨駐村幫扶工作會議精神，深刻認(rèn)識全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、實踐要求、方法路徑。**年，各級黨組織累計舉辦培訓(xùn)班900余場次，培訓(xùn)基層干部4.2萬人次，推動黨員干部強化思想認(rèn)識、提高政治站位，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，凝聚起合力抓好鄉(xiāng)村振興的思想共識。二是主題教育活動更加走深走實。鞏固深化**主題教育成果，將鄉(xiāng)村振興作為主題教育中主要實事，指導(dǎo)基層黨組織制定方案、統(tǒng)籌安排、全面推進(jìn)。堅持把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合起來，廣泛開展“我為群眾辦實事”活動，為群眾辦好實事好事、幫助解決困難訴求，推動村級黨組織“我為群眾辦實事”實踐活動不斷走深走實，不斷提升基層黨員干部的規(guī)矩意識、自律意識和服務(wù)意識，將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興等重點工作的具體實踐。三是政治責(zé)任更加嚴(yán)實。聚焦自治區(qū)黨委抓黨建促鄉(xiāng)村振興暨駐村幫扶會議上確定的重點任務(wù)，聚焦實績考核、縣市技工學(xué)校培訓(xùn)、人才工作、集體經(jīng)濟(jì)和以集體經(jīng)濟(jì)為重點的村務(wù)公開、國家通用語言文字推廣普及、群團(tuán)賦能、非公有制有形有效覆蓋等重點工作，制定《自治州抓黨建促鄉(xiāng)村振興暨駐村幫扶工作的實施方案》，細(xì)化工作內(nèi)容，壓實部門單位抓黨建促鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，用組織方式統(tǒng)籌各部門單位和縣市形成抓鄉(xiāng)村振興和駐村幫扶工作合力，鄉(xiāng)村振興根基得到進(jìn)一步鞏固。
（二）高起點嚴(yán)密基層組織體系。習(xí)近平總書記強調(diào)，“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力”。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和自治區(qū)黨委關(guān)于建強基層組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興部署要求，健全完善基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成推動鄉(xiāng)村振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘。一是村級運行構(gòu)架逐步完善。認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委“1+2”文件精神，推動406個村全覆蓋建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“一支部三中心”組織架構(gòu)，充分發(fā)揮村黨群服務(wù)中心“黨辦、政辦”樞紐作用，統(tǒng)籌整合配置村級各類組織和各類人員，為推動鄉(xiāng)村振興構(gòu)建起精干協(xié)同高效的運行組織構(gòu)架。二是黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加凸顯。根據(jù)自治區(qū)貫徹落實《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》的具體要求，指導(dǎo)村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)各類組織和各項工作，結(jié)合述職評議，督促村黨組織每半年全覆蓋聽取1次村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織、群眾工作站和其他經(jīng)濟(jì)社會組織的工作匯報，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位進(jìn)一步凸顯。**年，農(nóng)村基層各類組織共有8926個，其中：自治組織812個；經(jīng)濟(jì)組織3873個，由本村5名以上群眾自發(fā)組成；群團(tuán)組織944個（婦女組織604個，共青團(tuán)組織671個）；社會組織2283個；綜治組織406個。三是整頓基層軟弱渙散黨組織成效明顯。結(jié)合村“兩委”換屆工作，對2016年以來整頓退出的軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行全面“回頭看”，對每個軟弱渙散村黨組織，縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一村一策”研究整頓方案，落實1名縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書記駐村、1個縣以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對的“四個一”措施，限期解決問題，逐村分析研判，抓好整頓提升，基層黨組織更加堅強有力。四是“星級化”創(chuàng)建工作有序開展。堅持以“星級化”創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)村級各項事務(wù)，指導(dǎo)縣市細(xì)化、量化“星級化”創(chuàng)建指標(biāo)，將軟弱渙散基層黨組織整頓、人才隊伍建設(shè)、村干部報酬、國家通用語言文字推廣普及、群團(tuán)賦能、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、村級人居環(huán)境整治等重點工作與“星級化”創(chuàng)建工作有機(jī)融合，有效整合各部門單位資源，推動組織、干部、人才、資源向鄉(xiāng)村振興一線集聚。
（三）高標(biāo)準(zhǔn)打造過硬人才隊伍。習(xí)近平總書記強調(diào)，“做好**工作，必須建設(shè)一支政治上強、能力上強、作風(fēng)上強的高素質(zhì)干部隊伍”。**認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和自治區(qū)黨委“1+2”文件要求，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)，著力鍛造一支堪當(dāng)鄉(xiāng)村振興重任的基層骨干隊伍，形成“黨組織引領(lǐng)、頭雁帶頭、黨員帶動”的生動局面，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。一是頭雁隊伍實力更加強勁。突出選優(yōu)配強黨組織帶頭人，選派284名國家公職人員到村任職，選拔351名在村工作大學(xué)生、196名留疆戰(zhàn)士和退役軍人進(jìn)入“兩委”班子。印發(fā)《關(guān)于選派國家公職人員到村任職的通知》，累計選派370名國家公職人員到村任職，選拔38名州直部門單位干部作為村黨組織帶頭人儲備庫，“頭雁”隊伍能力素質(zhì)明顯提升。二是村級后備力量儲備更加多元。多渠道擇優(yōu)選拔、動態(tài)儲備村級后備力量2798人，累計調(diào)整不勝任的后備力量63人，落實“四個一批”要求，村“兩委”補充910人，村級各類組織使用835人，發(fā)展黨員儲備874人，扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)179人，推動村級后備力量始終“一池活水”。三是基層干部隊伍能力更加突出。建立健全“一對一”“多對一”包聯(lián)機(jī)制，3918名 ……（未完，全文共14522字，當(dāng)前僅顯示3455字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨委組織部課題：加強黨的建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興研究》）