在全縣耕地保護暨全面推行田長制工作推進會、森林防滅火暨林長制工作推進會、東河流域治理暨河長制工作推進會在上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻把握“國之大者”，深刻認識做好耕地保護工作的極端重要性
二、逗硬落實“長牙齒”的硬措施，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線
三、切實強化“一盤棋”統(tǒng)籌聯(lián)動，充分凝聚耕地保護工作的強大合力
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在全縣耕地保護暨全面推行田長制工作推進會、森林防滅火暨林長制工作推進會、東河流域治理暨河長制工作推進會在上的講話

同志們：
今天，我們統(tǒng)籌召開全縣耕地保護暨全面推行田長制工作推進會、森林防滅火暨林長制工作推進會、東河流域治理暨河長制工作推進會，會議開到村一級，內容十分重要。主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于耕地保護、河湖工作、林業(yè)工作的重要指示和論述精神，安排部署全縣耕地保護和田長制、林長制、河長制工作，堅決守護好**的良田沃土、綠水青山。
剛才，會議傳達學習了習近平總書記近期關于耕地保護工作重要指示批示精神、來川視察重要指示精神，省委書記**關于耕地保護批示精神，**省林草局《關于宣漢縣破壞森林資源問題的通報》精神和2022年省總河長全體會議精神，**同志安排了全面推行林長制、河長制工作，**同志安排了全面推行田長制工作。我都原則同意，請認真抓好貫徹落實。**分別作了匯報和發(fā)言，請大家相互學習借鑒。下面，我再強調幾點。
一、深刻把握“國之大者”，深刻認識做好耕地保護工作的極端重要性
一要充分認識到“保護耕地就是講政治講大局”。耕地是糧食生產的命根子，耕地保護事關糧食安全、生態(tài)安全和社會安全，是習近平總書記強調的“國之大者”。黨的十八大以來，習近平總書記多次對耕地保護作出重要指示，強調“耕地保護要求非常
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%。除去疫情防控、防汛減災、工業(yè)原材料上漲等因素外，由于省級國土空間規(guī)劃編制、土地征收成片開發(fā)方案編制等工作尚未完成，部分項目征地無法審批，影響了**等項目落地建設進度�？梢哉f，面對耕地保護和保障高質量發(fā)展用地需求的雙重任務，耕地資源對我縣具有重要的現(xiàn)實意義、戰(zhàn)略意義，必須把這一基礎性工作做扎實。
四要充分認識到“保護耕地就是維護_”。耕地是農民的命根子，是農業(yè)發(fā)展的最重要資源，在穩(wěn)定農村經濟社會發(fā)展大局中發(fā)揮著“壓艙石”作用。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因耕地保護、征地補償?shù)葐栴}導致的信訪、糾紛、訴訟時有發(fā)生。去年以來，全縣反映耕地保護、征地補償信訪案件共**件，占全縣自然資源領域信訪總量的**%，征地類行政爭議案件**件，行政訴訟案件**件。耕地保護相關訴求居高不下，影響了全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
全縣各級各部門要切實提高政治站位，深刻認識耕地保護這個“國之大者”的極端重要性，堅決扛牢耕地保護責任，正確處理好耕地保護與法治建設、生態(tài)建設、高質量發(fā)展的關系，全力管好用好每一寸耕地，確保全縣耕地數(shù)量不減少、質量有提升、布局更合理，給子孫后代留下更多良田沃土、綠色田園。
二、逗硬落實“長牙齒”的硬措施，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線
各級各部門要主動加壓加力，落實最嚴格的耕地保護制度，聚焦重點，抓住關鍵，以點帶面著力構建耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護新格局。
一要加快推進耕地恢復工作。要加快恢復耕地，在**月日常考核考評中，我縣耕地動態(tài)監(jiān)測為凈流出**畝，縣自然資源局要加快進度，有序推進耕地恢復工作。針對2021年以前流出的耕地，要提早深挖耕地后備資源，避免陷入被動。要持續(xù)整治撂荒地，逗硬落實撂荒地整治10條措施，進一步完善耕地撂荒信息臺賬，確保全面完成今年整治任務。
二要加快補齊耕地缺口指標。由于我縣**個土地整理補充耕地項目在自然資源部排查整治之列，這些項目產生的新增耕地指標在排查期間都被凍結。目前，雖然縣本級有**畝占補平衡存量指標，但全縣大盤已為**畝，且年內還需占補平衡指標**多畝。要補齊這么大的缺口，一方面，要全力抓好**個補充耕地項目排查整治，讓指標盡快解凍“回籠”。另一方面，要結合“三調”、國土空間規(guī)劃編制、耕地后備資源調查評價等工作，想方設法拓寬補充耕地渠道，謀劃實施一批土地開發(fā)復墾項目，盡快補齊指標缺口。
三要從嚴加強耕地監(jiān)管執(zhí)法。自然資源、農業(yè)農村、交通、水利等行業(yè)部門要綜合運用“天上看、地上查、網上管”等方式強化巡查監(jiān)管，加強耕地和永久基本農田動態(tài)監(jiān)測，結合日常巡查、群眾舉報、媒體曝光等手段，以“零容忍”態(tài)度對違法用地、亂占耕地等問題早發(fā)現(xiàn)、早制止。對土地管理秩序混亂、違法占用耕地面積比例超過問責紅線的，要依法從嚴追究責任。對問題嚴重、整改不力的，要采取掛牌督辦、暫停審批等方式，督促問題整改到位。
四要全面推行“田長制”工作。前期，縣上印發(fā)了《**縣全面推行田長制工作實施方案》，成立了縣級田長制組織架構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速建立健全田長制工作架構，制定工作方案，壓實各級田長責任，確保田長制工作落到實處。要嚴格永久性基本農田保護，加快完善永久性基本農田數(shù)據(jù)庫，從嚴規(guī)范生產活動，確保永久性基本農田重點用于發(fā)展糧食生產，嚴禁利用永久性基本農田種植花卉苗木、果樹等經濟作物和挖塘養(yǎng)殖等“非糧化”行為。要穩(wěn)步提升耕地質量，加快推進**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**萬畝高標準農田建設，確保年內完成工程**%以上，**建成投用。要強化信息公開和信息化監(jiān)督，統(tǒng)一規(guī)范設立標牌和保護標志，明示保護界線、田長職責、舉報電話等內容，公開田長名單和責任事項，接受社會監(jiān)督。
五要積極盤活閑置存量土地。截至目前，全縣還有**畝批而未供土地和**余畝閑置土地�？h自然資源局要進一步加大批而未供和閑置土地處置力度，充分利用閑置低效用地，發(fā)揮有限指標的最大效益。在撂荒地整治方面，要結合現(xiàn)有涉農項目實施、惠農補貼發(fā)放等引導農戶復耕復種，尤其是要加強已恢復的**萬畝耕地監(jiān)測管護，確保長期穩(wěn)定耕種糧食。在工業(yè)用地方面，要嚴格落實“增存掛鉤”機制，針對批而未供土地，要逐宗分析未供原因，合理運用區(qū)位調整、置換等方式分類處置。針對閑置土地，屬企業(yè)自身原因的，要認真調查認定，及時收回土地或追繳閑置費；非企業(yè)原因的，要鼓勵通過依法轉讓、合作開發(fā)等方式盤活利用。針對低效利用土地，要明確認定標準，在財稅、電價、環(huán)保、金融服務等方面實施差異化政策，以市場化機制引導低效用地退出。這里強調，今后工業(yè)用地方面，要按照“標準地”思路確定供地標準，真正讓土地利用達到有章可循、有規(guī)可依。
三、切實強化“一盤棋”統(tǒng)籌聯(lián)動，充分凝聚耕地保護工作的強大合力
耕地保護是一項復雜的系統(tǒng)工程，不單是 ……（未完，全文共7178字，當前僅顯示2520字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣耕地保護暨全面推行田長制工作推進會、森林防滅火暨林長制工作推進會、東河流域治理暨河長制工作推進會在上的講話》）