在全縣耕地保護督察整改工作部署會上的講話

目錄/提綱：……
一要迅速組建專班
二要建立整改臺賬
三要加強指導銜接
四要依法依規(guī)處置
五要做到積極穩(wěn)妥
一是要更加注重規(guī)劃引領
二是要堅決落實優(yōu)先保護耕地
三是要堅持節(jié)約集約用地
四是要從嚴加強監(jiān)督管理
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在全縣耕地保護督察整改工作部署會上的講話

同志們：
今天的會議，專題研究部署國家耕地保護督察反饋我縣問題整改工作。做好這項工作十分重要、十分緊迫。近段時間，**等同志分別進行了調度。按照市委、市政府主要領導的指示要求，今天我再專門調度一次，對下步相關工作作個明確。
剛才，傳達學習了國家自然資源南京督察局約談會精神、市委市政府主要領導的指示批示精神，以及全市整改工作調度會精神，通報了反饋我縣問題的有關情況。**兩位分管領導提出了具體意見建議，我都贊成。下面，我再強調幾點意見。
第一，必須從政治上和大局上看，不講條件抓整改。
從政治上看，耕地保護是習近平總書記反復強調的“國之大者”，特別是當前舉國上下不遺余力保障糧食安全的形勢下，我們對保護耕地要有更加清楚的思想認識和政治自覺，要站在落實“兩個維護”、嚴守政治紀律的高度來認識整改工作、抓好整改工作。
從大局上
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整改臺賬。要全面認領反饋問題，逐個問題、逐個圖斑、逐個地塊進行實地核查，全面摸清底數(shù)，對問題類型、成因、性質、危害等綜合分析，逐一提出整改措施，總的原則是實事求是、依法依規(guī)、分類施策、按期完成。要明確整改期限和責任主體，實行銷號管理。
三要加強指導銜接。在制止耕地“非農化”、嚴格_“非糧化”職責落實方面，對于農村亂占耕地建房問題，特別是對于2020年7月3日以后出現(xiàn)的新增亂占耕地建房問題，要按照要求，依法依規(guī)嚴肅處理；對于占用耕地綠化造林等問題，要在尊重群眾意愿基礎上積極穩(wěn)妥處置到位，并對今后違規(guī)占用耕地造林，一律不能享受財政補助政策；對于基礎設施項目、非農設施占用耕地問題，符合立案條件的，依法立案并查處到位后，恢復土地原狀，確實無法復耕的，要立即組織完善用地手續(xù)。在永久基本農田保護利用職責落實方面，對于永久基本農田劃定不實問題，要結合我縣“三區(qū)三線”劃定成果、三調數(shù)據和年度國土變更調查數(shù)據，組織開展全面核實，將永久基本農田中現(xiàn)狀非耕地、不穩(wěn)定耕地或位于生態(tài)保護紅線、自然保護地范圍內耕地等，按照實事求是原則進行調出；對于永久基本農田“非糧化”問題，要嚴格落實糧食安全首長責任制，明確耕地利用優(yōu)先順序，進一步強化糧食生產功能區(qū)的日常監(jiān)管。在耕地占補平衡管理職責落實方面，要按要求將**個土地開發(fā)項目整改到位，爭取**畝耕地指標全部補充到位。整改辦加強督促指導，每周一調度、每周一通報，每周整改情況報我縣鈺瀅同志掌握。
四要依法依規(guī)處置。整改工作的標準是“處理事又處理人，消除違法狀態(tài)”。在前期充分認定的基礎上，該沒收的必須沒收，該拆除的必須拆除，該處罰的必須處罰，該強制執(zhí)行的強制執(zhí)行。如果涉及違紀違法問題，該追究責任的還要追究責任。
五要做到積極穩(wěn)妥。當前特殊時期，對涉及群眾利益、_的問題，要實事求是，充分論證，穩(wěn)妥處置，避免“簡單化”“一刀切”。該履行的環(huán)節(jié)要嚴格履行，把工作做細做實。
第三，要認真總結、改進工作，進一步提升自然資源管理治理水平。
要邊整改邊總結，認真反思問題根源，認真研究掌握政策，認真把握工作要求，努力提升工作水平，避免今后引發(fā)類似的問題。
一是要更加注重規(guī)劃引領。土地開發(fā)、保護和建設活動必須堅持規(guī)劃先行。要按照上級要求，按時完成我縣國土空間總體規(guī)劃編制工作，切實將“三區(qū)三線”作為調整經濟結構、規(guī)劃產業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。要加快推進我縣**個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃、縣域域村莊布點規(guī)劃、**個行政村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作。要嚴格執(zhí)行十四五發(fā)展規(guī)劃，科學謀劃項目，合理使用土地，進一步落實“土地要素跟著項目走”的土地利用計劃管理機制，重點保障重點項目、合理的農村村民住宅建設等用地，做到精準用地，精準報地，讓有限的土地資源用到刀刃上，有效保障和促進人與自然和諧共生。
二是要堅決落實優(yōu)先保護耕地。要按照國家下達我縣的耕地保有量和永久基本農田保護目標任務，層層分解下達，完善耕地保護責任目標考核評價體系，形成縣、鎮(zhèn)、村三級管理保護網絡。要積極實施“增加掛”等項目，加強土地開發(fā)整理，嚴格管護新增耕地，確保項目用地“占補平衡”，實現(xiàn)發(fā)展和保護雙贏。
三是要堅持節(jié)約集約用地。要突出高效用這個關鍵 ……（未完，全文共2720字，當前僅顯示1729字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣耕地保護督察整改工作部署會上的講話》）