在“大干兩個月、奮力保全年”暨重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅“看比曬拼”競賽活動上的講話

在“大干兩個月、奮力保全年”暨重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅“看比曬拼”競賽活動上的講話

同志們：
在黨的二十大勝利閉幕之際，我們召開今天這個大會，主要目的是動員大家對照全年目標(biāo)任務(wù)，搶抓年底收官前最后兩個月時間，拿出最佳狀態(tài)、采取最實(shí)舉措、發(fā)揚(yáng)最硬作風(fēng)，以“百米沖刺”的狀態(tài)決戰(zhàn)決勝，以攻城拔寨的勁頭狠抓落實(shí)，迅速掀起決勝四季度、誓奪全年紅的工作熱潮，用實(shí)際成績貫徹黨的二十大精神、向全區(qū)人民交出一份良好的“期末答卷”。
剛才，幾位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通報了全區(qū)1-9月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，四家單位作了表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真對照、抓好落實(shí)。今年以來，我們緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大這條主線，全面貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，全力以赴做好穩(wěn)增長固根基、塑品牌強(qiáng)特色、惠民生促和諧、守底線保穩(wěn)定等工作，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好勢頭。但是對照全年目標(biāo)任務(wù)，還存在很多問題和隱憂。
一是主要指標(biāo)還有較大缺口。根據(jù)往年GDP總量的季度分布，后兩個季度往往是重中之重，占比均接近30%（2021年我區(qū)GDP總量一季度、二季度、三季度、四季度分別占20.99%、23.15%、29.13%、 26.73%），但從前三季度情況來看，雖然全區(qū)GDP增長3.2%，高于省市平均水平，
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項(xiàng)目、古柏街道1個項(xiàng)目進(jìn)行了置換，總投資減少30.88億元、年度計劃投資減少7.4億元。1-9月，1個省重大項(xiàng)目列統(tǒng)投資4.69億元、進(jìn)度78.2%；10個市重大項(xiàng)目列統(tǒng)投資22.81億元、進(jìn)度46.5%；133個區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目還有3個未開工，列統(tǒng)投資49.3億元、進(jìn)度28.6%）。
三是財政收支平衡壓力較大。前不久，財政部明確叫停地方政府通過國企購地等方式來虛增土地出讓收入，土地財政格局將發(fā)生深刻變化。我區(qū)基礎(chǔ)稅源一直較為薄弱，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度不夠，在經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢下，房地產(chǎn)、建筑業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)走弱，如果不進(jìn)一步挖掘收入、加強(qiáng)爭取、增收節(jié)支，地方財政將面臨極大壓力。1-9月，全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入27.53億元、下降18.6%，扣除留抵退稅因素影響下降8.3%，受國家實(shí)施稅費(fèi)支持政策影響，1-9月已退、緩、減各類稅費(fèi)15.98億元（影響一般公共預(yù)算收入7.99億元）。根據(jù)最新政策，預(yù)計年內(nèi)還需留抵退稅0.6億元（減少一般公共預(yù)算收入0.3億元），緩稅2.7億元（影響一般公共預(yù)算收入1.35億元），減稅1.2億元（減少一般公共預(yù)算收入0.6億元），土地增值稅還需退稅1.2億元（減少一般公共預(yù)算收入1.2億元），四季度財稅收入將延續(xù)走低態(tài)勢。同時，全年土地出讓不達(dá)預(yù)期，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)、“三�！敝С鲚^大，預(yù)測年底收入缺口將達(dá)到20億元以上。面對嚴(yán)峻形勢，我們必須時刻樹牢“過緊日子、過苦日子”觀念，勒緊褲腰帶，減少不必要消耗、保存體力穿越周期。
四是企業(yè)運(yùn)行存在較大壓力。受新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行的雙重沖擊，部分企業(yè)利潤收窄、資金鏈緊張，生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難。1-9月，全區(qū)800多家工業(yè)企業(yè)完成開票211.03億元、同比增長18.48%，完成納稅4.20億元、同比下降22.85%，其中264家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成開票181.95億元、同比增長18.71%，完成納稅3.69億元、同比下降16.27%，雖然企業(yè)開票實(shí)現(xiàn)增長但稅收貢獻(xiàn)進(jìn)一步減小。截至目前，82家“小升規(guī)”培育企業(yè)開票銷售達(dá)序時的有16家、占比19.5%，開票低于100萬的有8家、占比9.7%；目前在庫的264家企業(yè)中，存在退庫風(fēng)險的達(dá)到22家，企業(yè)退庫的風(fēng)險整體偏高，完成全年凈增規(guī)上企業(yè)40家的任務(wù)壓力不小。
五是干部隊伍作風(fēng)還需提振。造成上述問題的原因是多方面的，但客觀環(huán)境、宏觀形勢對各個地區(qū)都是一樣的，能不能頂住下行壓力、穩(wěn)住增長勢頭，關(guān)鍵看干部的精氣神、落實(shí)力，關(guān)鍵取決于努力的程度、工作的勁頭。有的同志習(xí)慣性地怕苦畏難、言必稱難，把所有問題都?xì)w咎于“大環(huán)境不好”，總想著為自己開脫找理由，不為解決矛盾困難想辦法；有的同志對待問題和矛盾，工作思路不寬，破解難題辦法不多，想到的是“平時開會蒙混一通，最后頭一梗就過去了”；有的同志落實(shí)力和執(zhí)行力不高，工作中推諉扯皮，在項(xiàng)目推進(jìn)中勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、動真碰硬的力度還不夠，等等。這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真對照，切實(shí)加以解決。
四季度是定全年、保全局的收官季，也是實(shí)現(xiàn)今年良好收官、確保來年“開門紅”的關(guān)鍵期，全區(qū)上下要對照目標(biāo)任務(wù)，拿出最佳狀態(tài)、最實(shí)舉措，全力以赴踢好“臨門一腳”、打贏“收官之戰(zhàn)”。下面，我再強(qiáng)調(diào)五個方面：
第一，要分秒必爭拼搶序時。拿出超常規(guī)的力度和舉措，確保各項(xiàng)指標(biāo)提速進(jìn)位、圓滿完成。一是目標(biāo)責(zé)任要壓緊壓實(shí)。完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要各個板塊的共同支撐。我們組建9個經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作專班，每月調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，將涉及GDP核算的核心指標(biāo)分解下達(dá)，就是要強(qiáng)化板塊的主體意識。從1-9月完成情況看，各板塊均不理想（比如，漆橋、東壩、陽江、固城規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速仍未回正；陽江建筑業(yè)總產(chǎn)值仍在“水下”較深；磚墻、慢管會建安工程投資增速低于全區(qū)平均；固城、開發(fā)區(qū)規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入未達(dá)預(yù)期目標(biāo)），尤其是開發(fā)區(qū)、慢管會作為“頂梁柱”“火車頭”的作用，還沒有充分發(fā)揮出來。昨天市委常委會會議上專題研究了前三季度全市經(jīng)濟(jì)形勢，部署了奮戰(zhàn)四季度工作，市發(fā)改委對我區(qū)全年主要指標(biāo)的建議是農(nóng)業(yè)增加值可比價增長 4.5%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長 14.3%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長 15%、建筑安裝工程投資增長 6%，限上批發(fā)、零售業(yè)銷售額分別增長30%和9%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長16%。大家要對照目標(biāo)任務(wù)，主動研究分析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，抓緊制定專項(xiàng)方案，確保任務(wù)不折不扣完成。各責(zé)任部門要發(fā)揮專業(yè)作用，強(qiáng)化監(jiān)測、靠前服務(wù)，為板塊經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行提供保障。二是重點(diǎn)指標(biāo)要全力攻堅。GDP是衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心指標(biāo)，受疫情、國際形勢、能耗雙控等因素影響，存在一定的不確定性，必須下更大力氣抓進(jìn)度、抓落實(shí)，用工作策略和具體 ……（未完，全文共7080字，當(dāng)前僅顯示2486字，請閱讀下面提示信息。收藏《在“大干兩個月、奮力保全年”暨重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅“看比曬拼”競賽活動上的講話》）