在縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、再接再厲，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成效
一是返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)依然存在
二是項(xiàng)目推進(jìn)緩慢
三是幫扶責(zé)任履行不力
一要堅(jiān)決防止返貧致貧
二要促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收
三要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
二、乘勢(shì)而上，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
一是鄉(xiāng)村規(guī)劃編制緩慢
二是集體經(jīng)濟(jì)量小質(zhì)弱
三是基礎(chǔ)設(shè)施依然滯后
一要科學(xué)高效編制規(guī)劃
二要完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施
三要積極培育鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)
四要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
三、持續(xù)攻堅(jiān)，扎實(shí)抓好兩項(xiàng)改革后半篇文章
一要優(yōu)化資源配置
二要增強(qiáng)服務(wù)能力
三要提高治理效能
四、高點(diǎn)站位，全力做好河湖長制工作
一是認(rèn)識(shí)不到位
二是問題整改不力
三是職責(zé)履行不夠
一要常態(tài)化巡查
二要常態(tài)化治理
三要常態(tài)化執(zhí)法
……
在縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上的講話

今天，我們召開縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹近期中央、省委、州委相關(guān)會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前工作。剛才，會(huì)議審議了幾個(gè)文件，**、**同志分別安排了相關(guān)工作，講得很好，我很贊同，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我圍繞會(huì)議主題再講4點(diǎn)意見。
一、再接再厲，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。習(xí)近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)只是完成了全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，我們決不能有任何歇歇腳、喘口氣的想法，必須強(qiáng)化危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感。就當(dāng)前來看，我縣鞏固脫貧方面還存在一些問題和不足。一是返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)依然存在。截至目前，新增邊緣易致貧2戶8人，全縣脫貧不穩(wěn)定戶10戶41人，邊緣易致貧14戶52人。二是項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。2022年涉農(nóng)資金項(xiàng)目61個(gè)，近1.7億元，目前項(xiàng)目到位資金1.08億元，完工率僅21%，資金支付率僅8%，還有5個(gè)項(xiàng)目未開工（**鎮(zhèn)1個(gè)、**鄉(xiāng)1個(gè)、*
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兩個(gè)百年”目標(biāo)的重大戰(zhàn)略部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，也是推動(dòng)**全域發(fā)展的重要載體，必須將之作為全縣中心工作和重點(diǎn)任務(wù)來謀劃部署、推動(dòng)落實(shí)。就當(dāng)前來看，我縣鄉(xiāng)村振興工作還存在一些問題和不足。一是鄉(xiāng)村規(guī)劃編制緩慢。受資金、經(jīng)驗(yàn)、要素等影響，全縣各鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作非常滯后。二是集體經(jīng)濟(jì)量小質(zhì)弱。村集體規(guī)模小、管理差、兩極分化等問題依然存在，收入最多的村年均收入300萬以上、最少的村僅人均3元標(biāo)準(zhǔn)，28%的村有集體經(jīng)濟(jì)但無收益。三是基礎(chǔ)設(shè)施依然滯后。鄉(xiāng)村道路崎嶇易斷、農(nóng)村電力通訊時(shí)斷時(shí)續(xù)等問題依然存在，特別是部分牧區(qū)群眾住宿、廁所、道路、飲水、電力、通訊等日常生活需要嚴(yán)重滯后的問題依然存在。針對(duì)這些問題和不足，要抓好幾個(gè)方面的工作。一要科學(xué)高效編制規(guī)劃。編制好鄉(xiāng)村規(guī)劃是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作，必須作為一件大事抓緊抓實(shí)。要綜合考慮功能定位、產(chǎn)業(yè)類型、地貌特征、跨區(qū)域合作等因素，打破行政區(qū)劃限制，可以片區(qū)為單元，統(tǒng)籌空間布局、生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公務(wù)服務(wù)設(shè)施布局，積極探索“多鄉(xiāng)鎮(zhèn)合一”“多村合一”等方式編制規(guī)劃，進(jìn)一步拓展空間、釋放潛力、提升效能，為鄉(xiāng)村長遠(yuǎn)發(fā)展提供重要支撐。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，保證規(guī)劃依法有序?qū)嵤６晟凄l(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村道路通暢性和安全性，抓好農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村安全飲水供水保障，推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，完善污水處理和生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，支持5G、物聯(lián)網(wǎng)等新基建向農(nóng)村覆蓋延伸，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，整體提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三要積極培育鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善集體資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。扎實(shí)做好資產(chǎn)盤點(diǎn)核查和移交管理，綜合分析資產(chǎn)權(quán)屬、分布和使用狀況，采取1+N等方式整合鄉(xiāng)村資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村融合型集體經(jīng)濟(jì)，不斷提高綜合利用效率。要大力實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程，扎實(shí)開展新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)，大力培育家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有力支撐村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。四要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建“6+2”生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、中（藏）醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)，引入培育一批經(jīng)營大戶和龍頭企業(yè)，建成一批特色產(chǎn)業(yè)基地，打造一批農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文旅強(qiáng)鎮(zhèn)。要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷完善配套設(shè)施，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升園區(qū)功能。全面提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，突出資源特色、品質(zhì)特色、功能特色，在“***+”品牌上多下功夫，提高品牌知名度和影響力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力。
三、持續(xù)攻堅(jiān)，扎實(shí)抓好兩項(xiàng)改革后半篇文章。**書記指出，“兩項(xiàng)改革”是一篇前后相續(xù)的大文章，“前半篇”重在調(diào)整優(yōu)化、形成物理變化，“后半篇”重在提質(zhì)增效、催生化學(xué)反應(yīng)。“后半篇”文章涵蓋了經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨建等方方面面，任務(wù)艱巨繁重。全縣上下要認(rèn)真落實(shí)**書記“六個(gè)導(dǎo)向”、“四大任務(wù)”要求，嚴(yán)格按照“1+29+1”方案壓實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到效果。一要優(yōu)化資源配置。分層分類制定盤活方案，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方式方法，通過支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改作公益用房、市場(chǎng)化處置變現(xiàn)、補(bǔ)充國有資本等有效途徑，不斷提高綜合利用效率�；鶎臃从常母锖笥械泥l(xiāng)鎮(zhèn)由于人員大量增加，存在辦公用房緊張、干部周轉(zhuǎn)房不足等問題，要積極爭取省、州補(bǔ)助，采取整合置換、社會(huì)租賃、新建購置等方式逐步解決。二要增強(qiáng)服務(wù)能力。“前半篇”改革中，省上要求各地在被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留便民服務(wù)分中心，在被調(diào)整村設(shè)置民事代辦點(diǎn)，主要是為了方便群眾、保證改革順利進(jìn)行。下一步，要按實(shí)際需要優(yōu)化整合便民服務(wù)平臺(tái)，完善村級(jí)民事代辦制度，構(gòu)建起布局合理、運(yùn)行順暢的鄉(xiāng)村便民 ……（未完，全文共3988字，當(dāng)前僅顯示2015字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上的講話》）