關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染防治工作開展情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要工作開展情況
（一）加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)
（二）科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍
1、制定禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案
2、調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍
（三）開展畜禽養(yǎng)殖污染治理
（四）加大秸稈禁燒_力度
二、存在的困難和問題
（一）畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不夠合理
（二）畜禽養(yǎng)殖布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
（三）畜禽養(yǎng)殖污染治理積極性不高
（四）畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管難度大
（五）畜禽污染防治技術(shù)有待完善
（六）畜禽養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識不強(qiáng)
（七）畜禽養(yǎng)殖污染治理資金投入不足
三、下一步工作打算和建議
（一）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治體系建設(shè)
（二）嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖環(huán)境準(zhǔn)入和執(zhí)法監(jiān)管
（三）加大政策項(xiàng)目資金扶持力度
（四）完善畜禽糞便綜合利用激勵(lì)政策
（五）加大畜禽污染防治技術(shù)示范推廣
（六）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治宣傳教育
……
關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染防治工作開展情況的報(bào)告

為全面落實(shí)中央和省市關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染防治工作部署要求，加快推進(jìn)我縣畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理，近年來，我局根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門職能職責(zé)要求，明確工作目標(biāo)、突出工作重點(diǎn)，壓實(shí)工作責(zé)任、狠抓工作落實(shí)，認(rèn)真開展畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作，階段性成效明顯。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況報(bào)告如下：
一、主要工作開展情況
（一）加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)。
堅(jiān)持集中性宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合的方式，充分利用“6.5”世界環(huán)境日、“12.4”憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)及大氣污染防治巡查檢查、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測等有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用各種宣傳陣地和宣傳媒介，向群眾積極宣傳畜禽養(yǎng)殖污染防治方面的法律法規(guī)和政策知識，教育引導(dǎo)群眾在發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)好畜禽養(yǎng)殖污染治理各項(xiàng)措施。通過開展多層面、多形式的宣傳教育，畜禽養(yǎng)殖戶生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識明顯提升，自覺履行污染防治責(zé)任的主動(dòng)性、積極性不斷增強(qiáng)。
（二）科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍
1.制定禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案。
為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，我縣以優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局、控制農(nóng)業(yè)面源污染、
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禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的堅(jiān)決不予辦理，從源頭上減少畜禽養(yǎng)殖污染問題發(fā)生。
（四）加大秸稈禁燒_力度。
建立完善縣鄉(xiāng)村組四級秸稈禁燒責(zé)任體系，全面實(shí)施“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，做到面源污染防治監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)，最大限度減少對環(huán)境造成的污染。充分利用已建成的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站、**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量微控站、***高清視頻監(jiān)控和無人機(jī)航拍等技防手段，實(shí)時(shí)掌握空氣質(zhì)量狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除污染源頭，第一時(shí)間進(jìn)行解決處置，助力環(huán)境空氣質(zhì)量改善。采取日常巡查、不定期督查等形式，實(shí)行嚴(yán)防嚴(yán)控，對發(fā)現(xiàn)露天焚燒垃圾秸稈等造成環(huán)境污染的行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，解決處理一起，始終保持對“四燒”的高壓態(tài)勢。通過綜合施策，我縣環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定改善、持續(xù)向好。
二、存在的困難和問題
雖然近年來我縣在畜禽養(yǎng)殖污染治理及養(yǎng)殖廢棄物利用方面做了一些工作，也取得了一定成效，但和畜禽養(yǎng)殖污染治理形勢任務(wù)發(fā)展要求相比，和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求相比，還有不少困難和問題。
（一）畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不夠合理。在畜禽養(yǎng)殖業(yè)中，近兩年來，由于**價(jià)格居高不下，經(jīng)濟(jì)效益好，致使**養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖量持續(xù)增長，養(yǎng)殖數(shù)量的增長導(dǎo)致養(yǎng)殖廢棄物污染量增大，且規(guī)�；B(yǎng)殖污染治理水平不高，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率較低，小規(guī)模及分散養(yǎng)殖戶仍占有較大比重，一部分**養(yǎng)殖戶仍采用傳統(tǒng)飼養(yǎng)方法，環(huán)保意識不強(qiáng)，治理設(shè)施、衛(wèi)生條件差，已成為糞污治理的難點(diǎn)。
（二）畜禽養(yǎng)殖布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展存在歷史遺留共性，即布局不合理，缺乏規(guī)劃。從目前我縣的畜禽養(yǎng)殖布局情況來看，畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展存在隨意性、分散性，早期發(fā)展起來的畜禽養(yǎng)殖場由于歷史原因，有部分建于禁養(yǎng)區(qū)或限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，搬遷難度大。早期很多養(yǎng)殖場的新建、改建、擴(kuò)建沒有考慮到畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃、動(dòng)物防疫條件、污染治理以畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模設(shè)計(jì)等問題，因此造成污染治理成本高、難度大等一系列問題。
（三）畜禽養(yǎng)殖污染治理積極性不高。近年來，畜禽養(yǎng)殖成本逐年升高，受市場價(jià)格周期性波動(dòng)和疫病沖擊影響很大，畜禽養(yǎng)殖已成高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，很多小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶實(shí)力較弱,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,在價(jià)格低迷時(shí)甚至面臨生存危機(jī)，因此僅靠養(yǎng)殖戶很難顧及或承擔(dān)起畜禽養(yǎng)殖污染責(zé)任。畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施投入大且運(yùn)行成本高，很多養(yǎng)殖場存在投不起、或投得起運(yùn)行不起的尷尬局面，這樣就導(dǎo)致養(yǎng)殖戶污染治理積極性不高，治理難度大。受政府財(cái)力制約,污染防治資金很難做到普惠,養(yǎng)殖戶仍需自籌資金建設(shè)或長期配套糞污設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用。
（四）畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管難度大。畜禽養(yǎng)殖污染具有面廣量大(多分布于農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū))、瞬時(shí)性強(qiáng)(持續(xù)動(dòng)態(tài)過程)、構(gòu)成復(fù)雜(種類多、規(guī)模不一)等特點(diǎn)，僅僅依賴于目前的監(jiān)管隊(duì)伍很難做到全覆蓋無遺漏、很難達(dá)到治理效果，加上畜禽養(yǎng)殖行業(yè)已成高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，即使***部門做出處罰和整改要求，很多養(yǎng)殖戶仍無力或不愿意投資建設(shè)污染治理設(shè)施。因此，僅僅依靠行政手段，難以實(shí)現(xiàn)對畜禽養(yǎng)殖污染的有效監(jiān)管和控制。
（五）畜禽污染防治技術(shù)有待完善。在畜禽養(yǎng)殖污染防治方面，由生態(tài)環(huán)境部牽頭出臺了許多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文本，如《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》等，明確了畜禽養(yǎng)殖污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)以及養(yǎng)殖場糞污處理技術(shù)工藝等，但仍然缺乏實(shí)用性強(qiáng)、運(yùn)行成本低、處理效果好、適用范圍廣的畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)或模式。從目前糞污治理項(xiàng)目來看，多以沼氣工程、三分離一凈化、發(fā)酵床為主要內(nèi)容，但都存在局限性，不能徹底解決糞污問題。同時(shí)，污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行成本讓很多養(yǎng)殖場無力承擔(dān)，“達(dá)標(biāo)排放”模式不但很難解決畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題，還會對畜禽糞便資源造成浪費(fèi)。
（六）畜禽養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識不強(qiáng)。少數(shù)畜禽養(yǎng)殖戶重養(yǎng)殖重收入輕治理的意識根深蒂固，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，資金投入嚴(yán)重不足，糞污治理設(shè)施簡陋，或與養(yǎng)殖規(guī)模不相匹配，或?yàn)榱斯?jié)約成本不正常運(yùn)行治污設(shè)施，或糞污治理設(shè)施損壞后久拖不修，導(dǎo)致糞污泄漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，帶來環(huán)境污染隱患。受歷史原因及地理?xiàng)l件限制，部分養(yǎng)殖場距離群眾住處較近，養(yǎng)殖異味大，影響到部分村民，導(dǎo)致群眾投訴不斷，而目前尚沒有有效且成熟的畜禽養(yǎng)殖臭味治理方法，臭味問題或多或少都存在，很難根治。
（七）畜禽養(yǎng)殖污染治理資金投入不足。畜禽養(yǎng)殖糞污治理設(shè)施建設(shè)成本高、投入大、運(yùn)行費(fèi)用高，加之畜禽養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量不斷增長，但縣級財(cái)力有限，中央和省市資 ……（未完，全文共4595字，當(dāng)前僅顯示2321字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染防治工作開展情況的報(bào)告》）