區(qū)委書記在2023年全區(qū)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)經(jīng)驗，正視不足，進一步聚焦問題短板
一是經(jīng)營性收入占比低
二是專業(yè)人才不多
三是發(fā)展水平不足
四是拓不開市場
五是“等、靠、要”思想嚴重
二、明確目標，整合力量，進一步促進真抓實干
一要強化黨建引領(lǐng)
二要發(fā)揮多方力量
三要拓寬發(fā)展渠道
四要打破慣性思維
五要健全政策制度
三、強化保障，加強管理，進一步推動發(fā)展提效
一要健全組織保障
二要加強工作督導(dǎo)
三要強化考核運用
……
區(qū)委書記在2023年全區(qū)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟工作推進會上的講話

剛剛3個鎮(zhèn)作為代表對村集體經(jīng)濟發(fā)展進行了交流發(fā)言，希望大家高度重視、自覺認領(lǐng)任務(wù)，認真抓好部署落實。下面，我就進一步推動中省財政資金扶持村集體經(jīng)濟項目建設(shè)，示范帶動全區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，講幾點意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗，正視不足，進一步聚焦問題短板
去年全區(qū)把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為工作中的重要內(nèi)容，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實有效措施，全面有力推進，取得了明顯成效。2022年全區(qū)93個村級集體經(jīng)濟純收入501.467萬元，同比增長116.2%，村均收入5.39萬元，同比增長116.5%。較2020年，3萬元以下的村數(shù)量實現(xiàn)從68個降到3個，10萬元以上的村數(shù)量也從3個增加到7個。這些成績都是大家努力拼搏奮斗得來的，但在肯定成績的同時，我們也要清醒看到當前我區(qū)發(fā)展村集體經(jīng)濟工作中存在的問題和不足。2022年度全市村集體經(jīng)濟純收入4389.55萬元，同比增長46.35%，村均收入7.9萬元。相比去年我們純收入雖然有較大提升，增長率高于市上，但是村均收入5.39萬元跟全市平均水平相比還偏低�？偨Y(jié)一下有以下幾類問題。
一是經(jīng)營性收入占比低
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略793字，正式會員可完整閱讀）……　
手要資金項目，不動腦筋找發(fā)展路子。像**村和**村，前年生豬行情較好，就投重金到生豬產(chǎn)業(yè)，目前豬肉價格明顯回落，營利難度較大。個別“三無”村（無資金、無資產(chǎn)、無資源）仍然思想保守，畏首畏尾、瞻前顧后，有中省項目也不敢申報，怕失敗擔(dān)責(zé)任。
對于這些問題，我們要高度重視，舉一反三，一項一項地認真分析研究，采取有效措施，切實加以解決。
二、明確目標，整合力量，進一步促進真抓實干
“集體空，沒人聽；集體有，跟著走”。這句話形象地說明了發(fā)展村集體經(jīng)濟的重要性。有了集體經(jīng)濟，農(nóng)民才能共同富裕，鄉(xiāng)村振興才有了保障。按照村集體經(jīng)濟三年倍增行動實施方案，今年全區(qū)所有建制村集體經(jīng)濟收入要達到8萬元（中省財政資金扶持發(fā)展村要達到10萬元）。全區(qū)上下要團結(jié)一致、凝心聚力、創(chuàng)新舉措、提高成效，努力實現(xiàn)新突破。
一要強化黨建引領(lǐng)。要牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”的理念。抓集體經(jīng)濟發(fā)展，配強班子隊伍是關(guān)鍵。要進一步提升村級帶頭人以及“兩委”班子的能力素質(zhì)，加大對市場經(jīng)濟理論、農(nóng)村農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等方面的培訓(xùn)力度，使他們成為懂經(jīng)營、會管理的行家能手。在面對機遇時，村黨組織才有實力抓住機遇、有魄力決策方案、有能力推動發(fā)展�！盎疖嚺艿每�，全靠車頭帶”。**村在村黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓組織建設(shè)，村黨委牽頭開展“土改試點”、農(nóng)村金融改革，從2018年至2022年，**村的集體經(jīng)濟翻了接近一倍，年收入邁進億元村行列。
二要發(fā)揮多方力量。集體經(jīng)濟發(fā)展不景氣的村資金、人才、技術(shù)比較匱乏，僅僅依靠自身力量很難在短時間內(nèi)發(fā)展壯大，需要各方面合力支持。去年我們向93個村全覆蓋選派了第一書記，制定了企事業(yè)單位結(jié)對幫扶聯(lián)系村方案，開展了“百企聯(lián)村 助力振興”活動，今年印發(fā)了農(nóng)商行與村黨組織結(jié)對共建的工作方案，促進資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素合理流動，進一步堅定發(fā)展村集體經(jīng)濟的信心和決心。各部門要幫助解決資金、項目等實際困難，各村黨組織也要主動與企業(yè)、部門溝通聯(lián)系，爭取支持、共謀發(fā)展。比如**村，積極對接**農(nóng)商行申請鄉(xiāng)村振興貸150萬元，入股**茶葉有限公司，建立鮮葉基地開展加工，村集體不僅有入股分紅還有產(chǎn)品銷售的利潤分紅。**村依托**電器爭取資金幫扶，拓寬竹筍、七彩蛋等農(nóng)產(chǎn)品銷路。
三要拓寬發(fā)展渠道。我區(qū)大部分村集體經(jīng)濟收入來源還主要依靠收取租金、“背靠大樹”入股的方式營利分紅，部分村短視眼前利益，滿足于出租房屋、土地等租金收入，贊成集體經(jīng)濟收益“用光分光”，不愿意用收益去獲得長遠發(fā)展�！氨晨看髽洹辈蝗缱约撼蔀榇髽�，鼓勵和支持大家在村集體經(jīng)濟組織下找資金合資、獨資等成立公司或合作社，創(chuàng)新發(fā)展模式，擴大經(jīng)營渠道，實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收。比如**村圍繞景區(qū)旅游，注冊成立了紅火勞務(wù)公司，實施場地租賃、超市經(jīng)營和物業(yè)服務(wù)等15個村集體經(jīng)濟發(fā)展項目，全村集體經(jīng)濟收入從2021年10萬元暴漲到2022年的112萬元。
目前我區(qū)村集體經(jīng)濟組織下成立了公司的僅有6個村，**有限公司、**建筑工程公司已經(jīng)開始經(jīng)營并實現(xiàn)了收益。今年10月底前，每個鎮(zhèn)至少要成立一家由村集體經(jīng)濟組織控股的下設(shè)公司或合作社，開展多種經(jīng)營，在年底前要實現(xiàn)一定的經(jīng)營性收入。對經(jīng)營得當，收益較好的公司或合作社，區(qū)委也將給予獎勵。
四要打破慣性思維。就目前情況來看，部分村思想認識上不到位、不重視，還在等著上級給項目給資金，缺乏主動性。大部分村發(fā)展舉措還比較單一，發(fā)展思路還沒有打開。大家要按照“一村一項目”“一鎮(zhèn)一示范”“一線一品牌”的總體發(fā)展目標，堅持因地制宜，發(fā)揮各鎮(zhèn)街道以及各村的優(yōu)勢，探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式，不斷拓寬發(fā)展領(lǐng)域。比如**村可以思考如何依托景區(qū)、旅游區(qū)發(fā)展村集體經(jīng)濟。**村怎么把茶產(chǎn)業(yè)做出特色形成示范效應(yīng)。我們南線的**鎮(zhèn)林竹資源豐富，怎么發(fā)揮資源優(yōu)勢，形成規(guī)�；捻椖�。機會總是留給有準備的人，大家在平時就要多分析研判，找路子、找方法，包裝好項目，積極爭取項目資金，引入社會資本，集體經(jīng)濟才能像泉頭的活水一樣，奔流不息。村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間也可以多交流，思想有碰撞才有火花，有火花才能有燃起發(fā)展集體經(jīng)濟的“熊熊大火”。
五要健全政策制度。強村富民，制度 ……（未完，全文共4409字，當前僅顯示2227字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書記在2023年全區(qū)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟工作推進會上的講話》）