在全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市決策部署，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)持把服務(wù)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置來(lái)抓
二、明確主攻方向，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建具有**特色的服務(wù)業(yè)體系
（一）集中精力抓好“1＋4”服務(wù)業(yè)體系建設(shè)
（二）全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展
（三）著力抓好市場(chǎng)主體培育壯大
（四）聚力抓好高質(zhì)量服務(wù)業(yè)供給
三、加快補(bǔ)短強(qiáng)弱，綜合精準(zhǔn)施策，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)振興和高質(zhì)量發(fā)展
（一）全力以赴幫助企業(yè)紓困解難
（二）想方設(shè)法培育壯大市場(chǎng)主體
（三）千方百計(jì)刺激擴(kuò)大消費(fèi)
（四）優(yōu)化提升社會(huì)公共服務(wù)
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)保障，奮力推動(dòng)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階
（一）全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
（三）強(qiáng)化發(fā)展要素保障
（四）營(yíng)造良好發(fā)展氛圍
……
在全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

同志們：
今天，我們召開全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)中央和省市關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展系列決策部署，分析研判當(dāng)前全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新機(jī)遇，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署“1+4”服務(wù)業(yè)體系構(gòu)建和服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，奮力推動(dòng)**服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
縣委、縣政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展。今年6月，全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)召開后，縣上庚即組建由商務(wù)部門牽頭的工作專班，分版塊、分行業(yè)開展調(diào)查研究和分析研判，形成了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的《實(shí)施意見》。今年7月，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)召開后，我們緊扣全市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體布局，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，安排縣委分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門深入調(diào)研，著力把準(zhǔn)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)機(jī)遇、優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)和主攻方向。
前面，我們書面?zhèn)鬟_(dá)了省市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，高鵬同志總結(jié)并安排部署了服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，縣文化旅游和體育局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、**和部分企業(yè)代表（糧貿(mào)超市、**智匯中天有限公司）分別作了發(fā)言，大家都講的很好，我都原則同意，希望大家相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。這里，我再講幾點(diǎn)意見。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市決策部署，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)持把服務(wù)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置來(lái)抓
服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，作出了一系列重大部署，
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以非營(yíng)利性和生活性服務(wù)業(yè)為主，批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比近63%，以現(xiàn)代物流、信息傳輸、電子商務(wù)和軟件業(yè)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，僅占**%，文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)還未實(shí)現(xiàn)真正破題。三是規(guī)模企業(yè)偏少。服務(wù)業(yè)“小、弱、散”特征明顯，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，全縣限額以上商貿(mào)企業(yè)由2016年的**家減少至**家。2022年新注冊(cè)資本500萬(wàn)以上的**家企業(yè)中，應(yīng)納稅額在200萬(wàn)以上的僅**家，同時(shí)全縣**家限上規(guī)上企業(yè)中（限上商貿(mào)企業(yè)**家、規(guī)上服務(wù)業(yè)**家），產(chǎn)值過(guò)億的僅**家。四是區(qū)域發(fā)展不平衡。全縣有近90%的服務(wù)業(yè)集中在**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)，中心城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，但農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，商業(yè)單一、業(yè)態(tài)單調(diào)，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)有待進(jìn)一步引導(dǎo)和挖掘。五是競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。我縣現(xiàn)有服務(wù)業(yè)企業(yè)**余家，其中規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)**家，排名全市第**位。當(dāng)前我們還面臨新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，消費(fèi)者的消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力普遍減弱，服務(wù)業(yè)增加值同比下降**％，也是三次產(chǎn)業(yè)中唯一沒(méi)有轉(zhuǎn)正的。
困難客觀存在，機(jī)遇前所未有。從二季度全縣消費(fèi)回補(bǔ)和復(fù)商復(fù)市情況來(lái)看，服務(wù)業(yè)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)明顯，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、服務(wù)業(yè)增加值降幅較一季度分別收窄6.3個(gè)和2.1個(gè)百分點(diǎn)，我們完全有基礎(chǔ)、有能力對(duì)沖疫情影響，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)振興和高質(zhì)量發(fā)展。從政策機(jī)遇看：新時(shí)代西部大開發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略效應(yīng)逐步釋放，以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，中央堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，省委提出建設(shè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)省，市委提出建設(shè)中國(guó)西部重要的商貿(mào)物流基地，特別是為了應(yīng)對(duì)疫情影響，國(guó)家出臺(tái)了一系列后疫情時(shí)代政策刺激消費(fèi)，這些都為我們加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提供了重大政策紅利。從資源稟賦看：**歷史文化厚重，培育發(fā)展“文旅+”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)業(yè)態(tài)融合發(fā)展空間十分廣闊。**生態(tài)資源富集，擁有5個(gè)國(guó)家A級(jí)以上景區(qū)，擁有“五大峽谷”（**峽谷，**峽谷，**峽谷，**峽谷，**峽谷），擁有四大名泉——鹿亭溫泉，發(fā)展康養(yǎng)旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。**綠色食品、中藥材、特色農(nóng)產(chǎn)品等物產(chǎn)豐富，是全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣、全國(guó)綠色食品（茶葉）原材料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、中國(guó)杜仲之鄉(xiāng)、全國(guó)最大標(biāo)準(zhǔn)化黃茶生產(chǎn)基地，做好綠色文章提升服務(wù)業(yè)大有可為。從城鎮(zhèn)建設(shè)看：我縣正高品質(zhì)開發(fā)建設(shè)縣城“一城一帶四大板塊”，著力優(yōu)化“一心兩翼四片”縣域城鎮(zhèn)布局，全力推進(jìn)城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，一大批城市建設(shè)項(xiàng)目正加快推進(jìn)，城市功能持續(xù)完善，城市品質(zhì)逐步提升，人氣、商氣日益活躍。同時(shí)，隨著“一城八鎮(zhèn)”“多元特色”梯次支撐新格局逐步形成，必將有力提高城鎮(zhèn)化率，中心集鎮(zhèn)的承載能力日趨增強(qiáng)，將會(huì)強(qiáng)力推動(dòng)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展。從交通建設(shè)看：隨著G5京昆復(fù)線、南江經(jīng)**到鹽亭高速等一批重大交通項(xiàng)目的開工建設(shè)，**將在3—5年內(nèi)全面構(gòu)建起“六橫四縱兩環(huán)線”的交通體系，交通區(qū)位劣勢(shì)將發(fā)生根本性扭轉(zhuǎn)，將會(huì)直接帶動(dòng)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
全縣上下要進(jìn)一步提高政治站位，牢牢把握省委“兩個(gè)加快”工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建“1＋4”服務(wù)業(yè)體系，以服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。具體工作中，要堅(jiān)持以下原則和取向：一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)城市功能定位和發(fā)展方向，科學(xué)確定服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，推動(dòng)形成與城市發(fā)展有機(jī)融合、互促互進(jìn)的服務(wù)業(yè)體系。二要堅(jiān)持融合發(fā)展。堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐、融合發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈拓展延伸，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)深度融合，促進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部之間有機(jī)融合。三要堅(jiān)持多元發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快推動(dòng)基本型消費(fèi)、發(fā)展型消費(fèi)和高端享受型消費(fèi)均衡發(fā)展，更好滿足多層次、多樣化消費(fèi)需求。四要堅(jiān)持品質(zhì)發(fā)展。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)服務(wù)精細(xì)化、管理規(guī)范化，努力增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，打造一批具有**特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。五要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。注重以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)壯大新經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、推廣新技術(shù)、培育新消費(fèi)，激發(fā)各類服務(wù)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。六要堅(jiān)持集聚發(fā)展。把握服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條高度關(guān)聯(lián)、資源要素高度集聚的特點(diǎn)，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與“大工業(yè)”“大農(nóng)業(yè)”“大文旅”“大城鎮(zhèn)”體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)服務(wù)業(yè)空間集中布局、資源集約利用、功能集成互動(dòng)，形成規(guī)模效應(yīng)、集群優(yōu)勢(shì)。
二、明確主攻方向，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建具有**特色的服務(wù)業(yè)體系
（一）集中精力抓好“1＋4”服務(wù)業(yè)體系建設(shè)。“1”即文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“4”即生態(tài)康養(yǎng)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)、房地產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)物流快遞、金融服務(wù)、科技信息、人力資源等其他成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。
一是突出文化旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性地位。當(dāng)前要著重抓好以下幾件事情：①要加快推進(jìn)廣巴達(dá)城際鐵路、G5京昆復(fù)線、南江經(jīng)蒼溪至鹽亭高 ……（未完，全文共7716字，當(dāng)前僅顯示2709字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話》）