區(qū)營商環(huán)境突破年實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求和工作目標
（一）總體要求
（二）工作目標
二、主要任務
（一）開展提升辦事便利度專項行動
（二）開展提升投資吸引力專項行動
（三）開展服務保障項目建設(shè)專項行動
（四）開展降低企業(yè)融資成本專項行動
（五）開展規(guī)范涉企監(jiān)管專項行動
（六）開展提升司法公正與效率專項行動
（七）開展強化政策兌現(xiàn)落實專項行動
（八）開展提升企業(yè)群眾滿意度專項行動
三、保障措施
（三）強化督查問效，注重結(jié)果應用
……
**區(qū)營商環(huán)境突破年實施方案

為全面貫徹落實全省開展“營商環(huán)境突破年”活動要求，落實《**市營商環(huán)境突破年工作方案》，結(jié)合**區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求和工作目標
（一）總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議精神和習近平總書記來陜回延考察重要講話重要指示，落實區(qū)委、區(qū)政府安排部署，對標先進、深化改革、系統(tǒng)發(fā)力、重點突破，完善_機制，強化協(xié)同聯(lián)動，建立全生命周期服務體系，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能、區(qū)域競爭新優(yōu)勢。
（二）工作目標。加快實施《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以服務群眾、服務企業(yè)為導向，始終堅持“無事不擾、有求必應”的服務理念，扎實組織開展提升辦事便利度、提升投資吸引力、服務保障項目建設(shè)、降低企業(yè)融資成本、規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法、提升司法公正與效率、強化政策兌現(xiàn)落實、提升企業(yè)群眾滿意度“八個專項行動”，打造辦事更高效的政務環(huán)境、市場更滿意的政策環(huán)境、支撐更有力的要素環(huán)境、預期更穩(wěn)定的法治環(huán)境、親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境。
聚焦急難愁盼，優(yōu)化政務服務求突破。全面推行“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動制度、“拿地即開工”項目審批模式，全面落實市場準入負面清單，優(yōu)化企業(yè)開辦流程和注銷流程、“信用+”審批模式，推進“一件事一次辦”落地應用，推廣應用政務服務標準化事項清單，推動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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可預期性。（區(qū)行政審批局牽頭，區(qū)級相關(guān)單位按職責分工負責）
2.推進“一件事一次辦”落地應用。完善“一件事一次辦”工作機制，按照減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時間、增便利要求，優(yōu)化再造流程，整合申請表單，精簡申請材料，做好本地平臺“一件事一次辦”線上專欄和線下綜合受理窗口的設(shè)置，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”。圍繞企業(yè)和自然人全生命周期重要階段，建立“一件事一次辦”動態(tài)更新機制，在現(xiàn)有15件事項的基礎(chǔ)上，2023年，新增一批集成辦理事項，提高企業(yè)群眾辦事便利度。（區(qū)行政審批局牽頭，區(qū)級相關(guān)單位按職責分工負責）
3.全面加快數(shù)字政府建設(shè)。加快打通“數(shù)據(jù)孤島”，破除“數(shù)據(jù)壁壘”，推動更多高頻政務服務事項一網(wǎng)通辦、跨區(qū)通辦、秒批秒辦。依托中國電信集團天翼云資源，籌劃建設(shè)**政務云、數(shù)據(jù)交換平臺，推動數(shù)據(jù)長期存儲交換共享，沉淀我區(qū)民生數(shù)據(jù)等原有既定的數(shù)據(jù)資源。發(fā)布《**市**區(qū)新型智慧城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2023-2025)年》,加快“秦務員”一體化政務服務平臺和“秦政通”政務一體化協(xié)同辦公平臺推廣使用，建設(shè)通聯(lián)全區(qū)的政務服務、行政審批一體化平臺，實現(xiàn)機關(guān)政務跨部門跨層級的“公文、會議、事務”等網(wǎng)上、掌上辦公服務，切實提高行政效能。（區(qū)委網(wǎng)xb、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭，區(qū)級相關(guān)單位按職責分工負責）
4.加快新型智慧城市建設(shè)。加快智慧社區(qū)、數(shù)字物業(yè)、數(shù)字便民服務應用和智能儲物柜、無人售貨機、政務服務一體機等智慧終端的投放與推廣，創(chuàng)新街道、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會的多方聯(lián)動服務機制，盤活多方資源，創(chuàng)新推進共建共治共享，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務。（區(qū)委網(wǎng)xb、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭，區(qū)級相關(guān)單位按職責分工負責）
5.優(yōu)化企業(yè)開辦和注銷流程。進一步簡化企業(yè)開辦和注銷流程，企業(yè)開辦壓縮到1個工作日以內(nèi)。推進企業(yè)參保登記和員工參保登記一網(wǎng)通辦，優(yōu)化納稅服務，探索企業(yè)“注冊地址變更，保留原有名稱”,最大限度便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。（區(qū)行政審批局牽頭，區(qū)醫(yī)保局、區(qū)人社局等相關(guān)單位按職責分工負責）
6.優(yōu)化“信用+”審批模式。依托“信用驛站”，結(jié)合“信用+”，開啟“信用+秒批”“信用+容缺”“信用+告知承諾”的全新審批模式，擴增“信易批”街區(qū)，實行“打包受理、集中審批、統(tǒng)一辦結(jié)、立等可取”的審批模式，有效解決“多頭跑、多次跑”問題。（區(qū)行政審批局牽頭，區(qū)委網(wǎng)xb、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局等相關(guān)單位按職責分工負責）
7.提升水電氣辦理便利度。推行居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”，160千瓦及以下小微企業(yè)“三零”(零上門、零審批、零投資)服務城鄉(xiāng)全覆蓋，全過程辦電時間不超過12個工作日。實現(xiàn)獲得用水時間壓減到7個工作日，無外線施工獲得用氣時間壓減到3個工作日，小型外線用氣報裝時限壓減至10個工作日以內(nèi)，實現(xiàn)水電氣報裝全流程電子化。（區(qū)經(jīng)發(fā)局牽頭，**電力局、**水務環(huán)保集團自來水有限公司、**燃氣有限責任公司按職責分工負責）
8.優(yōu)化智慧稅務服務。推進市區(qū)兩級便民小呼中心一體化運行，擴容涉稅費全程網(wǎng)上辦事項，實現(xiàn)稅務文書“無紙化”，推行納稅申報“一次都不跑”、申報信息電子系統(tǒng)生成，惠企利民政策“免申即享”。推動稅企直聯(lián)，推廣網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)與企業(yè)財務軟件直聯(lián)互通，知曉政策實時化，企業(yè)年均納稅時間壓減到68個小時以內(nèi)。（區(qū)稅務局牽頭，區(qū)委網(wǎng)xb、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局等相關(guān)單位按職責分工負責）
9.推動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法賦權(quán)。按照“實際需要、宜放則放”的原則，賦予基層政府更多自主權(quán)，將部分區(qū)級行政審批事項及公共服務事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，實行“一站式”服務，實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、快辦好辦。（區(qū)行政審批局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)按職責分工負責）
（二）開展提升投資吸引力專項行動。
10.全面落實市場準入負面清單。嚴格執(zhí)行市場準入“全國一張清單”管理模式，持續(xù)優(yōu)化審批流程，提升監(jiān)管效能，推動清單事項網(wǎng)上辦理，按季度對違背市場準入負面清單情況進行案例歸集和自查整改。（區(qū)行政審批局牽頭，區(qū)級相關(guān)單位按職責分工負責）
11.加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。爭取成立秦創(chuàng)原（**）創(chuàng)新促進中心**分中心，深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”，大力實施“圣地英才”計劃，推動更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目落地**、更多高層次人才落戶**。2023年，新入庫科技型中小企業(yè)100家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到30家。（區(qū)科技局牽頭,區(qū)委組織部、區(qū)人社局等相關(guān)單位按職責分工負責）
12.全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”。推進政府采購電子化交易，落實采購人主體責任，優(yōu)化監(jiān)管模式，推進政府采購智慧監(jiān)管，壓縮采購合同簽訂、履約驗收和采購資金支付周期。加快資金撥付速度，避免企業(yè)資金支付周期長的風險，降低企業(yè)運營成本。（區(qū)財政局牽頭,區(qū)級相關(guān)單位按職責分工負責）
13.提高招投標領(lǐng)域服務水平。查處招投標過程中“圍標串標、弄虛作假”等違法行為，納入建設(shè)市場失信行為黑名單。積極推行不見面開標和遠程異地評標等交易新模式， ……（未完，全文共11207字，當前僅顯示2666字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)營商環(huán)境突破年實施方案》）