在縣第三次環(huán)委會暨縣國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作推進(jìn)會上的講話

在**縣第三次環(huán)委會暨**縣國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作推進(jìn)會上的講話

同志們：
2021年12月13日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，向省委、省政府進(jìn)行督察反饋。督察組組長**通報(bào)了督察報(bào)告，省委**書記作了表態(tài)發(fā)言，省委副書記、省長**主持會議。
督察認(rèn)為，省委省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，工作力度大，取得明顯成效。
督察指出，與**省特殊重要的生態(tài)地位和擔(dān)負(fù)的重要使命相比，與黨中央要求和人民群眾期盼相比，**省工作仍有差距。一是一些地方和部門貫徹落實(shí)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展還有差距。大局觀念和上游意識不夠牢固；推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的定力不夠、動力不足；“兩高”項(xiàng)目_不力；工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。二是長江保護(hù)修復(fù)仍有短板�！叭住敝卫砣蝿�(wù)依然艱巨；尾礦庫環(huán)境問題整治不力；流域違法問題禁而不止。三是生態(tài)保護(hù)存在突出問題；生態(tài)破壞時(shí)有發(fā)生；草原退化形勢依然嚴(yán)峻；一些自然保護(hù)地為開發(fā)建設(shè)讓路。四是其他一些重點(diǎn)問題需要關(guān)注；大氣污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)；污泥無害化處置項(xiàng)目推進(jìn)滯后；部分小流域水環(huán)境質(zhì)量改善不明顯。
督察要求，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生
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全收，對號入座抓好整改落實(shí)。要以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作為契機(jī)，深刻反思、對標(biāo)對表，舉一反三、引以為戒，進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問題風(fēng)險(xiǎn)排查整改。堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“三管三必須”要求，全面壓實(shí)屬地責(zé)任、屬事責(zé)任、主體責(zé)任。
大家要深入學(xué)習(xí)貫徹**組長、省委清華書記、州委**書記講話精神，聚焦反饋意見，突出問題目標(biāo)導(dǎo)向，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律，抓好問題整改，切實(shí)筑牢長江上游生態(tài)屏障。
從**州第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案整改任務(wù)清單來看，這次央督反饋涉及**的有5個(gè)共性問題、3個(gè)個(gè)性問題，有根有據(jù)、客觀實(shí)在，一針見血、切中要害。
第一，要誠懇接受、照單全收，對號入座抓整改。全縣上下要以中央環(huán)保督察反饋問題整改工作為契機(jī)，自覺反思工作中的不足，積極對標(biāo)對表中央、省委、州委要求，舉一反三、引以為戒，進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問題風(fēng)險(xiǎn)排查整改。
關(guān)于5個(gè)共性問題。一是針對“貫徹落實(shí)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展認(rèn)識不夠深刻、行動不夠自覺，大局觀念和上游意識不夠牢固，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)定力不夠、動力不足”的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院；省委、省政府和州委、州政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程各方面，強(qiáng)化“上游意識”，擔(dān)起“上游責(zé)任”，加快推進(jìn)國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，筑牢長江上游生態(tài)屏障。二是針對“推進(jìn)小水電整改標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)”的問題。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扛起屬地責(zé)任，縣發(fā)改和縣科農(nóng)畜水局要落實(shí)屬事責(zé)任，各水電開發(fā)企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，汲取八一水電站教訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)小水電清理整改、有序退出；已完成整改的小水電站要進(jìn)行清理核查、完善手續(xù)，尚未完善手續(xù)的要采取停電、解網(wǎng)、停工等措施進(jìn)行整改，力爭明年底實(shí)現(xiàn)退出類小水電站全部退出。三是針對“污泥無害化處置項(xiàng)目推進(jìn)滯后，無害化處置水平不高、監(jiān)督缺失”的問題。縣住建部門要落實(shí)屬事責(zé)任，制定城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置實(shí)施方案，出臺城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置管理制度，有效提升污泥處置規(guī)范化、無害化水平，力爭污泥無害化處置率達(dá)85%；要加大監(jiān)督檢查，對污泥產(chǎn)生量、去向、用途等進(jìn)行臺賬管理，對污泥處理處置全過程進(jìn)行跟蹤、記錄；嚴(yán)格遵守轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，規(guī)范污泥跨境轉(zhuǎn)移，依法查處生產(chǎn)、運(yùn)輸、處置單位存在的違法行為。四是針對“化肥農(nóng)藥減量化工作推進(jìn)緩慢，農(nóng)業(yè)面源污染問題依然突出”的問題�？h科農(nóng)畜水局要加快推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量化工作，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，示范推廣綠色防控替代化學(xué)防治。要發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社示范帶動作用，鼓勵(lì)合作社拓寬服務(wù)半徑。要印發(fā)農(nóng)藥科學(xué)安全使用技術(shù)方案，逐級開展科學(xué)安全用藥培訓(xùn)。五是針對“地質(zhì)公園長期批而未建、建而不管”的問題。**管理局要扛起屬地責(zé)任，縣林草局要落實(shí)屬事責(zé)任，2022年12月底前，完成國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃修編工作并發(fā)布實(shí)施。2023年12月底前，按屬地原則建立健全轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)編制，配備保護(hù)管理人員，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。
關(guān)于3個(gè)個(gè)性問題有：一是針對“《綠化全州筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障總體規(guī)劃》‘十三五’治理任務(wù)完成率不高”的問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扛起屬地責(zé)任，縣林草局要落實(shí)屬事責(zé)任，針對不同類型的沙地采取“生物措施＋工程措施”，運(yùn)用灌草結(jié)合、宜灌則灌、宜草則草的方式，因地制宜進(jìn)行沙化土地、板結(jié)化草原治理，努力把“十三五”的欠賬補(bǔ)回來，到2022年底，草原退化面積較2020年要下降2%以上。二是針對“草原治理工作有待加強(qiáng)，退化勢頭沒有得到完全遏止，全省退化草原面積占到可利用草原面積的一半”的問題；縣林草局要落實(shí)屬事責(zé)任，積極推行基本草原保護(hù)制度，加強(qiáng)草原執(zhí)法監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊毀草開墾、非法征占用草原等行為，要通過退化草原治理人工種草、天然（退化）草原改良、圍欄建設(shè)、鄉(xiāng)土草種基地建設(shè)和有害生物防治等措施，實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)治理和重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)專項(xiàng)工程。三是針對“城鎮(zhèn)生活污水集中收集率總體不高，部分城市污水管網(wǎng)不配套，污水收集能力不足，污水處理廠進(jìn)水污染物濃度偏低”的問題，縣住建局要落實(shí)屬事責(zé)任，2022年6月底前，修訂完善污水進(jìn)水濃度提升“一廠一策”方案，將進(jìn)水濃度提升到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上；加快污水管網(wǎng)建設(shè)，2022年12月底前，要完成新改建排水管網(wǎng)3公里。
第二，細(xì)化舉措，全面 ……（未完，全文共8630字，當(dāng)前僅顯示2357字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣第三次環(huán)委會暨縣國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作推進(jìn)會上的講話》）