在全縣村社組織換屆工作會(huì)議上的講話提綱

目錄/提綱：……
一是選舉質(zhì)量“高”
二是選人導(dǎo)向“好”
三是探索路徑“準(zhǔn)”
四是換屆風(fēng)氣“正”
一、要準(zhǔn)確把握村社換屆形勢(shì)，以最強(qiáng)擔(dān)當(dāng)扛起職責(zé)使命
一是人選票倉(cāng)波動(dòng)性帶來(lái)的壓力
二是重難點(diǎn)村反復(fù)性帶來(lái)的壓力
三是信訪形勢(shì)嚴(yán)峻性帶來(lái)的壓力
二、要切實(shí)樹好干部選用標(biāo)尺，以最高標(biāo)準(zhǔn)選出基層鐵軍
一要樹好政治標(biāo)尺
二要樹好群眾標(biāo)尺
三要樹好結(jié)構(gòu)標(biāo)尺
三、要持續(xù)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，以最大力度守牢風(fēng)險(xiǎn)底線
一要嚴(yán)防信訪案件“平而不息”的風(fēng)險(xiǎn)
二要嚴(yán)防重難點(diǎn)村“轉(zhuǎn)而不化”的風(fēng)險(xiǎn)
三要嚴(yán)防無(wú)關(guān)問(wèn)題“借題發(fā)揮”的風(fēng)險(xiǎn)
四、要堅(jiān)決守牢換屆紀(jì)律紅線，以最嚴(yán)要求創(chuàng)優(yōu)換屆環(huán)境
一要重警示
二要強(qiáng)監(jiān)督
三要嚴(yán)打擊
五、要始終聚焦依法依規(guī)要求，以最實(shí)舉措保障換屆質(zhì)量
一要嚴(yán)把選前程序關(guān)
二要嚴(yán)把選中組織關(guān)
三要嚴(yán)把選后管理關(guān)
六、要全面加強(qiáng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)，以最大合力推動(dòng)任務(wù)落實(shí)
一要構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)”的統(tǒng)籌體系
二要構(gòu)建“左右協(xié)同”的合作機(jī)制
三要構(gòu)建“內(nèi)外共促”的督導(dǎo)格局
……
在全縣村社組織換屆工作會(huì)議上的講話提綱

同志們：
今天，我們?cè)谌写迳缃M織換屆工作會(huì)議后立即召開全縣部署會(huì)議，就是要第一時(shí)間貫徹省市會(huì)議精神，以時(shí)不我待的干勁和事不過(guò)夜的決心狠抓落實(shí)。剛才，**、**、**等3家單位作了交流發(fā)言，講得都很好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位學(xué)習(xí)借鑒。
今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門把村社組織換屆作為重中之重來(lái)抓，尤其是2個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，圓滿完成省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，為全省、全市換屆工作積累了經(jīng)驗(yàn)、作出了示范，相關(guān)工作得到了黃部長(zhǎng)、陳書記和楊部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的*次批示肯定，省市簡(jiǎn)報(bào)*次刊發(fā)、**信息刊發(fā)*期。主要成效體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是選舉質(zhì)量“高”。始終堅(jiān)持“優(yōu)人選、強(qiáng)隊(duì)伍”原則，換屆選舉呈現(xiàn)“兩高兩好”的態(tài)勢(shì)（黨員參與熱情高、人選素質(zhì)高、組織意圖實(shí)現(xiàn)好、換屆風(fēng)氣好），各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)均創(chuàng)出歷史新高。二是選人導(dǎo)向“好”。堅(jiān)持“先定事、后選人”，創(chuàng)新推出揭榜選將、試崗歷練等載體，*個(gè)村社落實(shí)民生實(shí)事*件，全部由候選人領(lǐng)辦，真正用實(shí)打?qū)嵉臉I(yè)績(jī)贏得民心。三是探索路徑“準(zhǔn)”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)癥結(jié)，創(chuàng)新探索碼上委托、選舉現(xiàn)場(chǎng)精密智控、任職回避、“一肩挑”權(quán)力監(jiān)督等制度機(jī)制，相關(guān)做法獲《人民日?qǐng)?bào)》專題報(bào)道；鬧村鄉(xiāng)東橋村典型案例被省委組織部《領(lǐng)導(dǎo)參閱》刊發(fā)，得到省委**部長(zhǎng)
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二、要切實(shí)樹好干部選用標(biāo)尺，以最高標(biāo)準(zhǔn)選出基層鐵軍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要旗幟鮮明、理直氣壯地加強(qiáng)對(duì)人選的把關(guān)，按照袁家軍書記“12個(gè)字、6個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求（1.忠誠(chéng)，一心跟黨走；2.擔(dān)當(dāng)，一副鐵肩膀；3.公道，一碗水端平；4.為民，一腔百姓情；5.清廉，一步不逾矩；6.憂患，一葉知秋涼），真正選出“好肩膀”、組建“好班子”。重點(diǎn)是要樹好“三個(gè)標(biāo)尺”：一要樹好政治標(biāo)尺。始終堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“首關(guān)不過(guò)，余關(guān)莫論”的基本準(zhǔn)則，守牢“五不能，六不宜”的政治底線，綜合運(yùn)用研判、考察等各種手段，考準(zhǔn)察實(shí)換屆人選的政治表現(xiàn)，真正把一批背景干凈、素質(zhì)過(guò)硬的好干部選出來(lái)。二要樹好群眾標(biāo)尺�！耙患缣簟闭邔�(shí)施后，人選面臨的競(jìng)爭(zhēng)少了，但群眾的認(rèn)可不能少。要讓群眾更多參與，大力推行“八個(gè)一”舉措，尤其是要全面推廣“碼上委托”做法，引導(dǎo)黨員群眾積極參與換屆。要讓群眾更加滿意，把“四項(xiàng)承諾”作為換屆選舉的重要一環(huán)（即競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、辭職承諾、紀(jì)律承諾），把村社五年發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目化為年度目標(biāo)任務(wù)由候選人領(lǐng)辦，讓人選有動(dòng)力、有壓力，讓群眾多了解、多參與，不斷夯實(shí)人選的群眾基礎(chǔ)，確保順利實(shí)現(xiàn)高參選率、高得票率的“兩高”目標(biāo)。三要樹好結(jié)構(gòu)標(biāo)尺。村社干部任期“3改5”后，對(duì)年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)提出了更高的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)把關(guān)、優(yōu)中選優(yōu)，決不能降格以求、以次充好。特別是要堅(jiān)決克服“老好人”思想，對(duì)那些年齡偏大、能力不強(qiáng)、工作多年沒(méi)有起色的干部，要下決心調(diào)整下來(lái)。
三、要持續(xù)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，以最大力度守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。前期，我縣村社組織換屆試點(diǎn)工作總體平靜安靜，但也呈現(xiàn)出群眾訴求多元、信訪舉報(bào)不斷增多等新特點(diǎn)。大家一定要克服盲目樂(lè)觀的心態(tài)，始終堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，以如履薄冰的緊迫感，確保全程穩(wěn)、全面穩(wěn)、全域穩(wěn)。重點(diǎn)要嚴(yán)防三類風(fēng)險(xiǎn)：一要嚴(yán)防信訪案件“平而不息”的風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊盯牢“抓源頭、抓預(yù)警、抓_、抓化解”四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)初次信訪首辦責(zé)任制，對(duì)涉及村社換屆的初信初訪事項(xiàng)，要即刻落實(shí)專人負(fù)責(zé)，全部由班子領(lǐng)導(dǎo)包案；對(duì)不能馬上解決的，首訪單位也要負(fù)起牽線搭橋、協(xié)調(diào)推動(dòng)的職責(zé)，全程跟蹤督辦，確保把矛盾化解在源頭，堅(jiān)決遏制信訪上升勢(shì)頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推行“網(wǎng)格包干、每日一查、動(dòng)態(tài)滾動(dòng)、不漏一人”機(jī)制，對(duì)可能影響換屆的關(guān)鍵人物要實(shí)行“一人一策”，落實(shí)專人每天開展隨訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏管失管對(duì)象，確保全面_到位。二要嚴(yán)防重難點(diǎn)村“轉(zhuǎn)而不化”的風(fēng)險(xiǎn)。市委對(duì)重難點(diǎn)村整轉(zhuǎn)工作高度重視，多次召開會(huì)議專題部署，就是防止個(gè)別重難點(diǎn)村“轉(zhuǎn)而不化”，最終影響換屆工作。當(dāng)前，個(gè)別村社是表面上“風(fēng)平浪靜”，實(shí)際上底下卻“暗流涌動(dòng)”，很多問(wèn)題還沒(méi)有浮出水面，很有可能在選舉時(shí)集中爆發(fā)，甚至可能出現(xiàn)從票箱里“跳出來(lái)”的情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要密切關(guān)注重難點(diǎn)村整轉(zhuǎn)實(shí)效，攻堅(jiān)專班要真正扛起責(zé)任，確保出現(xiàn)問(wèn)題能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間化解。前期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已簽訂了“換屆重難點(diǎn)村整轉(zhuǎn)公開承諾”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部簽字背書），如果出現(xiàn)因重難點(diǎn)村整轉(zhuǎn)不力而導(dǎo)致?lián)Q屆出問(wèn)題的，將嚴(yán)肅追責(zé)、絕不手軟。三要嚴(yán)防無(wú)關(guān)問(wèn)題“借題發(fā)揮”的風(fēng)險(xiǎn)。從換屆試點(diǎn)情況上看，個(gè)別村社的少數(shù)分子把本村的歷史遺留問(wèn)題、人員矛盾等“舊賬”算在換屆工作的頭上，頻繁制造負(fù)面因素。在這里大家要搞清楚一個(gè)“誤區(qū)”，換屆需要化解的問(wèn)題不能簡(jiǎn)單地等同于幫村里解決一切問(wèn)題。接下來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好問(wèn)題排查和甄別，盡量把一些無(wú)關(guān)的問(wèn)題剝離出去，減輕面上工作負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對(duì)于無(wú)故制造爭(zhēng)端，阻撓換屆的人和事，公安、紀(jì)檢等部門要嚴(yán)厲打擊，及時(shí)查處。
四、要堅(jiān)決守牢換屆紀(jì)律紅線，以最嚴(yán)要求創(chuàng)優(yōu)換屆環(huán)境。村社組織換屆選舉能不能成功，關(guān)鍵在于選舉紀(jì)律是否嚴(yán)明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)決守牢換屆紀(jì)律底線紅線，確保換屆選舉全程風(fēng)清氣正。一要重警示。堅(jiān)持教育在先，全面推行教育引導(dǎo)“清心十法”，從一開始就標(biāo)定紅線、劃定雷區(qū)，近期要繼續(xù)開展“十嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”換屆紀(jì)律宣傳，通過(guò)電視臺(tái)、新PY、微信公眾號(hào)和村社宣傳欄等形式，迅速形成鋪天蓋地的輿論氛圍，真正讓換屆紀(jì)律家喻戶曉、深入人心。特別是要做好反面典型宣傳，加大破壞換屆紀(jì)律案件的宣傳力度，切實(shí)形成強(qiáng)有力的震懾。二要強(qiáng)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)定扛起村社組織換屆工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)換屆工作全過(guò)程的監(jiān)督管理，對(duì)于違反換屆紀(jì)律的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早提醒、早處理。要持續(xù)擴(kuò)大群眾監(jiān)督的覆蓋面，用好“村社監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站”“選風(fēng)選紀(jì)觀察團(tuán)”等監(jiān)督載體，建立線上線下舉報(bào)受理體系，對(duì)拉票 ……（未完，全文共4845字，當(dāng)前僅顯示2447字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣村社組織換屆工作會(huì)議上的講話提綱》）