推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合案例研究（審計(jì)系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告）

目錄/提綱：……
一、“黨建強(qiáng)審”的現(xiàn)實(shí)背景
六是深化對(duì)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)源頭治理、查漏補(bǔ)缺、“未病”先防
二、審計(jì)機(jī)關(guān)黨組織在實(shí)踐中存在的問題及原因分析
（一）問題表現(xiàn)
1、單位黨組重部署、輕日常，黨建引領(lǐng)作用不明顯
2、黨員干部重業(yè)務(wù)，輕素養(yǎng)，示范帶動(dòng)作用不明顯
（二）原因分析
1、單位黨支部在推進(jìn)黨的政治建設(shè)中，定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清
2、在開展黨的組織生活中，要求不嚴(yán)、質(zhì)量不高
3、在教育管理黨員過程中，動(dòng)力不足、辦法不多
三、當(dāng)前***縣“黨建強(qiáng)審”的實(shí)踐與探索
1、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，旗幟鮮明講政治
2、強(qiáng)化理論鑄魂，學(xué)懂弄通增實(shí)效
3、強(qiáng)化基層建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展
4、強(qiáng)化業(yè)務(wù)融合，聚焦主業(yè)建新章
四、推進(jìn)“黨建強(qiáng)審”的對(duì)策建議
1、學(xué)有所思
2、知行合一
3、破立并舉
……
推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合案例研究（審計(jì)系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告）

一、“黨建強(qiáng)審”的現(xiàn)實(shí)背景
“黨建強(qiáng)審”體現(xiàn)了貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的必然要求。黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任中央審計(jì)委員會(huì)主任，主持召開中央審計(jì)委員會(huì)會(huì)議并作重要講話，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)審計(jì)領(lǐng)域重大工作，極大地促進(jìn)了審計(jì)事業(yè)發(fā)展。審計(jì)機(jī)關(guān)必須自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保審計(jì)工作沿著正確方向前進(jìn)。
“黨建強(qiáng)審”蘊(yùn)含了把握審計(jì)工作政治屬性和政治功能的內(nèi)生邏輯�！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》指出，中央和地方各級(jí)人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)本質(zhì)上都是政治機(jī)關(guān)，旗幟鮮明講政治是應(yīng)盡之責(zé)。進(jìn)入新發(fā)展階段，審計(jì)機(jī)關(guān)依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全面深化改革，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)反腐倡廉等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，審計(jì)機(jī)關(guān)的首先是政治機(jī)關(guān)的定位始終不變。從立法角度看，憲法和法律賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)；從歷史發(fā)展看，中國共產(chǎn)黨在建黨之初就創(chuàng)立審計(jì)機(jī)構(gòu)并推
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繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，緊緊扭住綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)重要抓手，以有力有效的審計(jì)監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是深化國有企業(yè)和國有資本審計(jì)監(jiān)督，做到國有企業(yè)、國有資本走到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里；二是深化地方金融機(jī)構(gòu)審計(jì)監(jiān)督，助力地方金融改革、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)；三是深化公共投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)提高投資整體效能、綜合效益；四是深化重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)人民生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新躍升；五是深化自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)監(jiān)督，助力建設(shè)美麗***；六是深化對(duì)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)源頭治理、查漏補(bǔ)缺、“未病”先防�？梢哉f把審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為治理效能，以高質(zhì)量審計(jì)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，是目前***縣發(fā)展階段、發(fā)展特點(diǎn)十分必要和切實(shí)有效的保證手段。
二、審計(jì)機(jī)關(guān)黨組織在實(shí)踐中存在的問題及原因分析
（一）問題表現(xiàn)
1、單位黨組重部署、輕日常，黨建引領(lǐng)作用不明顯。
不能長期堅(jiān)持黨的民主集中制原則，黨內(nèi)活動(dòng)形式單一，為了完成組織任務(wù)敷衍行事，沒有積極深入的開展黨內(nèi)實(shí)踐活動(dòng)；從對(duì)黨員的監(jiān)督和管理上松懈，對(duì)黨員的教育、監(jiān)督不夠，對(duì)管理機(jī)制的有效運(yùn)行缺乏深入的指導(dǎo)；基層黨建干部對(duì)黨建工作重視程度不夠，不能創(chuàng)新出新方法，使黨建工作流于表面形式，在抓黨建執(zhí)行力上呈現(xiàn)出重部署、輕落實(shí)、少特色、缺亮點(diǎn)現(xiàn)象。
2、黨員干部重業(yè)務(wù)，輕素養(yǎng)，示范帶動(dòng)作用不明顯。
部分審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部在思想認(rèn)識(shí)上重業(yè)務(wù)輕黨建，認(rèn)為生產(chǎn)是硬指標(biāo)必須抓好，而黨建是軟任務(wù)，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會(huì)影響大局，支部黨建工作擺不正位置，對(duì)于組織工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，消極怠慢。更有部分機(jī)關(guān)黨員干部政治理論不扎實(shí)、思想道德水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)在廣大群眾中發(fā)揮不了示范帶頭作用。
（二）原因分析
1、單位黨支部在推進(jìn)黨的政治建設(shè)中，定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清。《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織工作進(jìn)行了細(xì)化。其中《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，機(jī)關(guān)基層黨組織在上級(jí)黨的委員會(huì)或者黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)和本單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括本單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位業(yè)務(wù)工作。但是很多機(jī)關(guān)黨支部，思想認(rèn)識(shí)不到位，把機(jī)關(guān)黨組織作為一個(gè)業(yè)務(wù)科室，認(rèn)為黨建“不需抓”，現(xiàn)在黨員總體素質(zhì)較高，黨員入口嚴(yán)，學(xué)習(xí)平臺(tái)多，學(xué)習(xí)形式多樣，自身素質(zhì)高，黨組織無需花費(fèi)太多的時(shí)間和精力培養(yǎng)；有的認(rèn)為“不易抓”，黨建工作是軟指標(biāo)、成效不明顯，沒有業(yè)務(wù)工作出成績，工作的突破口不好找，很難有所作為；有的認(rèn)為“不便抓”，覺得各部門、隊(duì)組日常工作任務(wù)繁重，黨建工作過多、過頻會(huì)干擾業(yè)務(wù)工作的正常開展，容易造成矛盾、引起誤解。有的機(jī)關(guān)黨支部工作導(dǎo)向有偏差，抓黨建工作時(shí)，偏離了圍繞中心、服務(wù)大局的核心，遠(yuǎn)離了職工的需求，與業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)脫節(jié)、矛盾。此外機(jī)關(guān)黨支部黨建考核時(shí)，注重臺(tái)帳，輕視效果；注重文字，輕視質(zhì)量；注意黨建本身，輕視黨建工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的催化劑作用。
2、在開展黨的組織生活中，要求不嚴(yán)、質(zhì)量不高。機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。經(jīng)常分析黨員思想狀況，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員和主題黨日等制度，完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自覺參加雙重組織生活，推動(dòng)所在黨支部建設(shè)成為先進(jìn)黨支部。定期檢查、通報(bào)黨員參加組織生活的情況，向上級(jí)黨組織報(bào)告黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的情況。
3、在教育管理黨員過程中，動(dòng)力不足、辦法不多。一些機(jī)關(guān)黨支部把組織生活作為一項(xiàng)工作任務(wù)，工作方法較單一、陳舊，不能適應(yīng)黨建工作的需求，沒有新的工作載體，黨建工作缺乏生機(jī)、活力。傳統(tǒng)的工作方法注重嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷胝谓逃雎粤它h建活動(dòng)的知識(shí)性、趣味性，黨內(nèi)組織生活缺少形式創(chuàng)新和活潑氛圍，黨內(nèi)活動(dòng)越來越少，黨建工作也就缺乏特色和亮點(diǎn)。一些黨員把自己等同于一般職工，把優(yōu)秀黨員標(biāo)準(zhǔn)等同于業(yè)務(wù)骨干。
三、當(dāng)前***縣“黨建強(qiáng)審”的實(shí)踐與探索
黨的二十大報(bào)告指出，“要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的 ……（未完，全文共4585字，當(dāng)前僅顯示2315字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合案例研究（審計(jì)系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告）》）