推動機關(guān)黨建與業(yè)務工作深度融合案例研究（審計系統(tǒng)調(diào)研報告）

目錄/提綱：……
一、“黨建強審”的現(xiàn)實背景
六是深化對內(nèi)部審計的指導和監(jiān)督，推動源頭治理、查漏補缺、“未病”先防
二、審計機關(guān)黨組織在實踐中存在的問題及原因分析
（一）問題表現(xiàn)
1、單位黨組重部署、輕日常，黨建引領(lǐng)作用不明顯
2、黨員干部重業(yè)務，輕素養(yǎng)，示范帶動作用不明顯
（二）原因分析
1、單位黨支部在推進黨的政治建設(shè)中，定位不準、職責不清
2、在開展黨的組織生活中，要求不嚴、質(zhì)量不高
3、在教育管理黨員過程中，動力不足、辦法不多
三、當前***縣“黨建強審”的實踐與探索
1、強化黨建引領(lǐng)，旗幟鮮明講政治
2、強化理論鑄魂，學懂弄通增實效
3、強化基層建設(shè)，夯實基礎(chǔ)促發(fā)展
4、強化業(yè)務融合，聚焦主業(yè)建新章
四、推進“黨建強審”的對策建議
1、學有所思
2、知行合一
3、破立并舉
……
推動機關(guān)黨建與業(yè)務工作深度融合案例研究（審計系統(tǒng)調(diào)研報告）

一、“黨建強審”的現(xiàn)實背景
“黨建強審”體現(xiàn)了貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求。黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，黨對審計工作的領(lǐng)導不斷加強。習近平總書記親自擔任中央審計委員會主任，主持召開中央審計委員會會議并作重要講話，親自謀劃、親自部署、親自推動審計領(lǐng)域重大工作，極大地促進了審計事業(yè)發(fā)展。審計機關(guān)必須自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保審計工作沿著正確方向前進。
“黨建強審”蘊含了把握審計工作政治屬性和政治功能的內(nèi)生邏輯�！吨泄仓醒腙P(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》指出，中央和地方各級人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)本質(zhì)上都是政治機關(guān)，旗幟鮮明講政治是應盡之責。進入新發(fā)展階段，審計機關(guān)依法全面履行審計監(jiān)督職責，在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進全面深化改革，促進權(quán)力規(guī)范運行，促進反腐倡廉等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，審計機關(guān)的首先是政治機關(guān)的定位始終不變。從立法角度看，憲法和法律賦予了審計機關(guān)獨立行使審計監(jiān)督權(quán)；從歷史發(fā)展看，中國共產(chǎn)黨在建黨之初就創(chuàng)立審計機構(gòu)并推
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繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，緊緊扭住綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展這個重要抓手，以有力有效的審計監(jiān)督推動落實、促進發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督，做到國有企業(yè)、國有資本走到哪里，審計就跟進到哪里；二是深化地方金融機構(gòu)審計監(jiān)督，助力地方金融改革、防范化解重大風險；三是深化公共投資建設(shè)項目審計監(jiān)督，促進提高投資整體效能、綜合效益；四是深化重點民生資金和項目審計監(jiān)督，推動人民生活品質(zhì)實現(xiàn)新躍升；五是深化自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護審計監(jiān)督，助力建設(shè)美麗***；六是深化對內(nèi)部審計的指導和監(jiān)督，推動源頭治理、查漏補缺、“未病”先防�？梢哉f把審計成果轉(zhuǎn)化為治理效能，以高質(zhì)量審計護航高質(zhì)量發(fā)展，是目前***縣發(fā)展階段、發(fā)展特點十分必要和切實有效的保證手段。
二、審計機關(guān)黨組織在實踐中存在的問題及原因分析
（一）問題表現(xiàn)
1、單位黨組重部署、輕日常，黨建引領(lǐng)作用不明顯。
不能長期堅持黨的民主集中制原則，黨內(nèi)活動形式單一，為了完成組織任務敷衍行事，沒有積極深入的開展黨內(nèi)實踐活動；從對黨員的監(jiān)督和管理上松懈，對黨員的教育、監(jiān)督不夠，對管理機制的有效運行缺乏深入的指導；基層黨建干部對黨建工作重視程度不夠，不能創(chuàng)新出新方法，使黨建工作流于表面形式，在抓黨建執(zhí)行力上呈現(xiàn)出重部署、輕落實、少特色、缺亮點現(xiàn)象。
2、黨員干部重業(yè)務，輕素養(yǎng)，示范帶動作用不明顯。
部分審計機關(guān)黨員干部在思想認識上重業(yè)務輕黨建，認為生產(chǎn)是硬指標必須抓好，而黨建是軟任務，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會影響大局，支部黨建工作擺不正位置，對于組織工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，消極怠慢。更有部分機關(guān)黨員干部政治理論不扎實、思想道德水平不高，責任心不強在廣大群眾中發(fā)揮不了示范帶頭作用。
（二）原因分析
1、單位黨支部在推進黨的政治建設(shè)中，定位不準、職責不清。《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)對機關(guān)基層黨組織工作進行了細化。其中《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，機關(guān)基層黨組織在上級黨的委員會或者黨的機關(guān)工作委員會和本單位黨組（黨委）領(lǐng)導下，協(xié)助本單位負責人完成任務，改進工作，對包括本單位負責人在內(nèi)的每個黨員進行教育、管理、監(jiān)督，不領(lǐng)導本單位業(yè)務工作。但是很多機關(guān)黨支部，思想認識不到位，把機關(guān)黨組織作為一個業(yè)務科室，認為黨建“不需抓”，現(xiàn)在黨員總體素質(zhì)較高，黨員入口嚴，學習平臺多，學習形式多樣，自身素質(zhì)高，黨組織無需花費太多的時間和精力培養(yǎng)；有的認為“不易抓”，黨建工作是軟指標、成效不明顯，沒有業(yè)務工作出成績，工作的突破口不好找，很難有所作為；有的認為“不便抓”，覺得各部門、隊組日常工作任務繁重，黨建工作過多、過頻會干擾業(yè)務工作的正常開展，容易造成矛盾、引起誤解。有的機關(guān)黨支部工作導向有偏差，抓黨建工作時，偏離了圍繞中心、服務大局的核心，遠離了職工的需求，與業(yè)務工作出現(xiàn)脫節(jié)、矛盾。此外機關(guān)黨支部黨建考核時，注重臺帳，輕視效果；注重文字，輕視質(zhì)量；注意黨建本身，輕視黨建工作對業(yè)務工作的催化劑作用。
2、在開展黨的組織生活中，要求不嚴、質(zhì)量不高。機關(guān)基層黨組織應嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅。開好民主生活會和組織生活會，認真開展批評和自我批評。經(jīng)常分析黨員思想狀況，提高“三會一課”質(zhì)量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活動。黨員領(lǐng)導干部應當自覺參加雙重組織生活，推動所在黨支部建設(shè)成為先進黨支部。定期檢查、通報黨員參加組織生活的情況，向上級黨組織報告黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活的情況。
3、在教育管理黨員過程中，動力不足、辦法不多。一些機關(guān)黨支部把組織生活作為一項工作任務，工作方法較單一、陳舊，不能適應黨建工作的需求，沒有新的工作載體，黨建工作缺乏生機、活力。傳統(tǒng)的工作方法注重嚴肅、嚴謹?shù)乃枷胝谓逃�，忽略了黨建活動的知識性、趣味性，黨內(nèi)組織生活缺少形式創(chuàng)新和活潑氛圍，黨內(nèi)活動越來越少，黨建工作也就缺乏特色和亮點。一些黨員把自己等同于一般職工，把優(yōu)秀黨員標準等同于業(yè)務骨干。
三、當前***縣“黨建強審”的實踐與探索
黨的二十大報告指出，“要落實新時代黨的建設(shè)總要求，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的 ……（未完，全文共4585字，當前僅顯示2315字，請閱讀下面提示信息。收藏《推動機關(guān)黨建與業(yè)務工作深度融合案例研究（審計系統(tǒng)調(diào)研報告）》）