《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)的意見》解讀（2018年6月中辦發(fā)布，衛(wèi)計系統(tǒng)必須課）

目錄/提綱：……
一、《意見》出臺的背景和意義
（一）《意見》出臺的背景
1、新時代特別強調(diào)：堅持黨的全面領(lǐng)導和全面加強黨的建設(shè)
2、公立醫(yī)院存在黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)不力等問題
（二）《意見》出臺的意義
二、《意見》的框架和內(nèi)容
（一）充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導作用
（二）切實加強公立醫(yī)院領(lǐng)導班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)
（三）著力提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平
（四）把抓好思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)作為公立醫(yī)院黨組織重要任務
（五）不斷強化對公立醫(yī)院黨建工作的領(lǐng)導和指導
三、《意見》的貫徹要求
（一）牢固樹立四個意識，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導
（二）大張旗鼓抓黨建，提高自身政治站位
（三）發(fā)揮先鋒模范作用，爭做新時代黨的好干部
（四）黨建引領(lǐng)，打造新時代人民滿意的好醫(yī)院
……
《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)的意見》解讀（2018年6月中辦發(fā)布，衛(wèi)計系統(tǒng)必須課）
市委黨校 ***副教授
《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》由2018年3月28日召開的中央全面深化改革委員會第一次會議通過。6月25日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
未來,公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)還會得到強化，黨建工作也將更加突顯。這也成為公立醫(yī)院與私立醫(yī)院最明顯的差別。兩年前魏則西事件發(fā)生后，人們對莆田系等民營醫(yī)院一度恐慌，都想搞清楚到底哪些是公立醫(yī)院，哪些是民營醫(yī)院。于是有網(wǎng)友提供了這樣一個判斷辦法，就是看醫(yī)院網(wǎng)站主頁，如果黨建內(nèi)容多，比如群教、三嚴三實、兩學一做、深入貫徹黨的十九精神，以_為指導，增加四個意識等，那可以斷定是公立醫(yī)院。當然，這個有點玩笑，但還基本靠譜。因為，公立醫(yī)院必須抓黨建，這是政治要求。下面我從三個方面給大家交流一下學習心得。
一、《意見》出臺的背景和意義
（一）《意見》出臺的背景
1、新時代特別強調(diào)：堅持黨的全面領(lǐng)導和全面加強黨的建設(shè)。
十九大過后，黨的全面領(lǐng)導和黨的建設(shè)明顯得到加強。十九大報告提出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略854字，正式會員可完整閱讀）……　
方面問題要多些。
（1）“重業(yè)務、輕黨務”現(xiàn)象普遍。其實這是一個很普遍的現(xiàn)象，不僅是醫(yī)院，我理解凡是專業(yè)性較強的單位都存在這種現(xiàn)象。客觀上，由于現(xiàn)在醫(yī)院事務的繁雜，特別市屬醫(yī)院、重點醫(yī)院等，本身業(yè)務就很忙，還有各種學術(shù)活動、各種檢查評比等，使得醫(yī)院對黨建工作重視程度較低，工作抓的不夠嚴，不夠緊。主觀認識上，當然也存在偏差，普遍認為醫(yī)院的中心工作是臨床業(yè)務工作，其它工作尤其是黨建工作與中心工作關(guān)聯(lián)不大，是可以忽悠著干的。甚至還有認為在藥品實施零差價改革后，醫(yī)院收入受到影響，要想方設(shè)法提升經(jīng)濟效益才是王道，黨建工作不僅不能找錢，還花錢，所以消減了對黨建工作的重視程度。
（2）醫(yī)院黨支部功能弱化。大多數(shù)醫(yī)院黨支部的支部書記和支委多是兼職，而且很多都是臨床業(yè)務科室的主任或業(yè)務骨干。他們業(yè)務工作本身就比較忙，我在網(wǎng)上查了一下，在冬季流感高發(fā)期，一醫(yī)院兒科門診日接診量高達五六百人次；號稱“全球最大醫(yī)院”的鄭州大學第一附屬醫(yī)院，年平均每天接診16000多人次，最多的一天達21600多人次。客觀的說，醫(yī)護人員確實很忙很辛苦，一些大醫(yī)院、有點名氣的醫(yī)生更是超負荷工作。這樣抓黨建工作的時間、精力和興趣沒有了。
（3）醫(yī)院黨建工作方法模板化。由于認識上的不重視，因此，在黨建工作開展上缺乏新突破新進展，傳統(tǒng)的“三會一課”工作也開展的不是很到位，甚至有的黨員、黨員干部連三會一課是什么都未必搞得清楚，提問“三會一課”是哪三會哪一課。（支部委員會、支部黨員大會、黨小組會，中央黨校非黨建教授都沒能回答上）。組織生活偏少，黨組織生活對黨員沒有吸引力，都把黨內(nèi)學習和組織活動看成負擔，就算要干也只是應付做樣子。
（二）《意見》出臺的意義
（1）是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神的重要舉措。
（2）是堅持以人民為中心、確保公立醫(yī)院公益性的根本保證。以人民為中心是新思想的靈魂，也是宗旨意識的另種表達。《2016我國衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2016年年底，我國擁有醫(yī)院約2.9萬個，其中公立醫(yī)院總數(shù)約為1.3萬個，所以，無論是醫(yī)療資源還是醫(yī)療技術(shù)來看，公立醫(yī)院都占據(jù)主導地位，因此也理應成為維護人民群眾生命健康的主力軍。但多年來逐漸形成的以藥養(yǎng)醫(yī)的經(jīng)營模式和財政補償機制不健全等原因逐步讓公立醫(yī)院公益性弱化而偏向營利化，造成越來越嚴重的社會問題，一時間，“看病難、看病貴、藥價高”成為社會普遍詬病的話題。最近一部影片《我不是藥神》，如果僅看片名，以為是一部爛片，畢竟現(xiàn)在爛片太多，看了以后才覺得算是良心劇了。據(jù)說創(chuàng)下零差評記錄，觀眾評分更是高達9.7，很多人都說是近年最成功的一部現(xiàn)實主義題材的影片。為什么如此受到歡迎？我認為有兩點：一是觸及了每個人內(nèi)心深處的痛點——看病難、看病貴。不管你和你的家人是否有過劇中人物的遭遇，但劇中有一位大媽的說話一定讓你心有余悸“誰能保證不生病，誰家沒個病人”。二是觸及了每個人內(nèi)心深處最柔軟的部分——良知與悲憫，它把人性里的良知與悲憫以不同的人、以不同的方式表現(xiàn)了出來，這種悲天憫人的情懷永遠是人性中最柔軟的部分，很容易戳到淚點。所以這個票價值。據(jù)說這個影片標記7天達18億，而且還帶動了醫(yī)藥板塊，平安人壽賣保險的生意這段時間也特好。其實，我在看影片過程中，開始不久就產(chǎn)生了一個疑惑，批露藥價高、醫(yī)院停藥等尺度如此大，是怎么通過廣電總局審查的。直到看到最后才恍然大悟，有兩個技術(shù)處理，一是片尾幾段文字，說明這些問題已過去，中國政府現(xiàn)已納入醫(yī)保。二是這個格列衛(wèi)是外國藥，藥價高是因為他們定得高，給我們沒關(guān)系。但在座應該更清楚，這個藥正版在國內(nèi)售價仍然是全球最高的，因為此前有關(guān)稅（今年國家已宣布對所以進口抗癌藥0關(guān)稅）、增值稅，還有過去加價，以及流轉(zhuǎn)費用，基本比國外貴了一半。
（3）是建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的重要內(nèi)容。去年7月國辦出臺的關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見，第四大部分就是加強黨的建設(shè)，并明確指出“堅持把公立醫(yī)院黨的建設(shè)與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)緊密結(jié)合”。
（4）是當前公立醫(yī)院改革發(fā)展一切工作的中心主線，對全面落實新時代衛(wèi)生與健康工作方針、實施健康中國戰(zhàn)略都具有十分重要的意義。2016年8月，習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上提出新時代衛(wèi)生與健康新方針，這個新方針的核心要義就是大健康、大衛(wèi)生。
二、《意見》的框架和內(nèi)容
《意見》共分5個部分，18項內(nèi)容。五個部分包括發(fā)揮黨委作用、加強領(lǐng)導班子和兩支隊 ……（未完，全文共8785字，當前僅顯示2400字，請閱讀下面提示信息。收藏《《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)的意見》解讀（2018年6月中辦發(fā)布，衛(wèi)計系統(tǒng)必須課）》）