市經(jīng)濟和信息化局關于工業(yè)園區(qū)建設推進情況的報告

目錄/提綱：……
一、**工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作推進情況
（一）強化組織協(xié)調(diào)，加快園區(qū)設立
（二）強化項目謀劃，蓄積發(fā)展后勁
（三）強化交流合作，共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展
二、存在的問題短板
（一）跨區(qū)域?qū)訁f(xié)調(diào)機制不健全
（二）項目落地要素保障存在短板
（三）項目落地受園區(qū)合規(guī)性制約
三、工作建議
（一）建立兩�。▍^(qū)）對接協(xié)調(diào)機制
（二）聯(lián)合做好政策爭取
（三）全力推動簽訂協(xié)議
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市經(jīng)濟和信息化局關于工業(yè)園區(qū)建設推進情況的報告

為貫徹落實省委十二屆二次全會關于支持**建設**區(qū)的決策部署，加快推進與**地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在省委、省政府的堅強領導下，我市圍繞**工業(yè)園區(qū)建設，積極推進**區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作工作，現(xiàn)將相關工作情況匯報如下。
一、**工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作推進情況
（一）強化組織協(xié)調(diào)，加快園區(qū)設立。堅持“周調(diào)度、月總結、季例會”，形成了明責、履責、督責的閉環(huán)工作機制。印發(fā)《**市**園區(qū)建設領導小組產(chǎn)業(yè)協(xié)作組責任分工方案》，按照“清單制+責任制”細化分解產(chǎn)業(yè)協(xié)作重點工作任務共17項。立足“初級加工+精深加工”“原材料基地+制造基地”等產(chǎn)業(yè)合作模式，初步考慮產(chǎn)業(yè)協(xié)作以銅、鋰加工
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向、目標等進行深入座談，共謀**產(chǎn)業(yè)協(xié)作相關事宜。
二、存在的問題短板
（一）跨區(qū)域?qū)訁f(xié)調(diào)機制不健全。前期**和**兩地通過黨政領導互訪、各級各部門交流，建立起了較為緊密的協(xié)作關系，初步形成**-**對接協(xié)調(diào)工作機制。但由于省級層面缺乏直接、健全的對接協(xié)調(diào)機制，使得黨委政府的高位推動與統(tǒng)籌領導難以發(fā)揮關鍵作用，導致我市同**方在進一步協(xié)調(diào)對接上存在一定困難，不利于快速推動園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等相關工作。尤其，針對**區(qū)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展和項目招引落地，涉及兩�。▍^(qū)）資金投入與利益分配，其中存在的財稅_和管理機制差異，僅依靠市級層面協(xié)調(diào)，橫向難以打破行政壁壘，縱向難以打通層級阻隔。
（二）項目落地要素保障存在短板。一是起步區(qū)調(diào)劑1500畝建設用地指標，**區(qū)已報省自然資源和規(guī)劃廳審批，預計2024年11月審定，但是**工業(yè)園區(qū)已無存量建設用地指標，園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地轉化為建設用地的過程冗長、涉及利益復雜，置換園區(qū)建設用地困難，工業(yè)用地指標嚴重短缺，制約產(chǎn)業(yè)項目招引落地。二是核心區(qū)隨著**新能、**能、**三期等項目入駐，電力、天然氣保障能力已達到瓶頸，后續(xù)入駐項目用電、用氣難以保障。三是兩省（區(qū)）產(chǎn)業(yè)引入及項目落地涉及跨區(qū)域行政審批，需進一步打破行政區(qū)劃界限，簡化行政審批程序。但目前行政審批區(qū)域協(xié)作模式和_機制尚未完善，還需進一步研討分析，保證土地、規(guī)劃、財政等政策的及時性和精準性。
（三）項目落地受園區(qū)合規(guī)性制約。**（**）合作工業(yè)園區(qū)初步考慮擬由市級層面先行設立，待條件成熟再向上申報為合規(guī)園區(qū)。由于市級設立的工業(yè)園區(qū)不屬于合規(guī)園區(qū)，需要申請國家、省上政策支持，突破“一縣一開發(fā)區(qū)”的原則，批準**（**）合作工業(yè)園區(qū)為省級開發(fā)區(qū)，解決合規(guī)性制約問題。**綠色制造銅產(chǎn)業(yè)園項目是當前推進**產(chǎn)業(yè)合作的唯一切入點和關鍵布局點，如該項目無法推進落地，將影響**后續(xù)協(xié)同發(fā)展。當前，項目在選址方面即存在項目落戶園區(qū)的合規(guī)性等問題亟待解決。
三、工作建議
（一）建立兩�。▍^(qū)）對接協(xié)調(diào)機制。加強向上爭取，力爭省級層面加快建立**兩省（區(qū)）產(chǎn)業(yè)協(xié)作對接機制，通過雙方省區(qū)級層面的高位對接、高位謀劃和高位推動引領，促成**兩�。▍^(qū)）有序建立起經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相互銜接、產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)作配套、發(fā)展成果互利共享的常態(tài)化協(xié)作機制。
（二）聯(lián)合做好政策爭取。圍繞產(chǎn)業(yè)引入發(fā)展及項目落地建設需要的用地用水、環(huán)境容量、電力保障等相關要素指標和基礎設施建設，建議由兩�。▍^(qū)）共同做好向上政策爭 ……（未完，全文共2125字，當前僅顯示1351字，請閱讀下面提示信息。收藏《市經(jīng)濟和信息化局關于工業(yè)園區(qū)建設推進情況的報告》）