市經(jīng)濟和信息化局關(guān)于中央、省助企紓困相關(guān)政策落實情況的報告

目錄/提綱：……
一、紓困助企政策落地情況及實施成效
（一）健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障協(xié)調(diào)機制
（二）突出抓好龍頭企業(yè)培育
（三）全力做好企業(yè)要素保障
（四）深入推進惠企政策宣貫
（五）積極支持小微企業(yè)發(fā)展
二、政策落地存在的難點及原因分析
一是政策落地力度不夠
二是政策解讀力度不夠
三是政策追蹤力度不夠
三、中小企業(yè)的主要訴求
（一）用電成本上漲
（二）原材料價格持續(xù)走高
（三）企業(yè)用工短缺
（四）融資難貴問題仍然突出
四、工作建議
（一）加大政策扶持，降低企業(yè)成本
（二）加強融資服務(wù)，擺脫資金困境
（三）建強服務(wù)平臺，積極引進人才
（四）優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù)，保障物流暢通
（五）強化政策宣傳，及時兌現(xiàn)政策
……
市經(jīng)濟和信息化局關(guān)于中央、省助企紓困相關(guān)政策落實情況的報告

按照工作安排，現(xiàn)將工業(yè)領(lǐng)域中央、省級層面助企紓困相關(guān)政策貫徹落實情況報告如下。
今年以來，我局大力推動中央、省助企紓困相關(guān)政策落地落實，按照市委、市政府決策部署，配套出臺一系列促進工業(yè)穩(wěn)增長政策措施，全力以赴保生產(chǎn)穩(wěn)運行，全市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)增長、持續(xù)升位。1-4月，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長7.3%，比全省高0.3個百分點，增速位居全省第10位；全市工業(yè)投資增長43.9%，增速居全省第3位；技改投資增長48.6%，增速居全省第2位；全市實現(xiàn)工業(yè)稅收14.34億元、增長3.0%，占全市稅收比重達51.8%。
一、紓困助企政策落地情況及實施成效
（一）健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障協(xié)調(diào)機制。報請市政府審定印發(fā)《關(guān)于做好維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定工作的通知》（*辦發(fā)〔2022〕*號），成立由市經(jīng)濟和信息化局局長為組長、市級相關(guān)部門分管負責同志為副組長和成員的穩(wěn)定產(chǎn)
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2023年3月合同內(nèi)供氣量2.15億立方米，有力保障了我市制造業(yè)企業(yè)用氣需求。指導(dǎo)中石油、中石化及社會加油站從夾江油庫進油部分調(diào)劑至**、**、**等地油庫進油，確保我市成品油市場有序供給。組織開展“融資春風(fēng)行動”，加大制造業(yè)企業(yè)融資對接服務(wù)，截至4月30日，全市工業(yè)貸款余額309.56億元、同比增長6.58%。印發(fā)《**市“低碳貸”實施方案》《**市工業(yè)和信息化領(lǐng)域綠色企業(yè)（項目）認定管理辦法》，創(chuàng)新推出“低碳貸”業(yè)務(wù)，實現(xiàn)綠色低碳企業(yè)（項目）貸款利率不高于4.5%，貸款額度最高達3000萬元，貸款期限最長可達3年。目前，已成功發(fā)放1筆“低碳貸”貸款，金額1000萬元。
（四）深入推進惠企政策宣貫。認真貫徹《關(guān)于開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動的通知》（工信廳企業(yè)函〔2022〕58號）精神，開展工業(yè)穩(wěn)增長系列惠企政策宣貫“進園區(qū)進企業(yè)”活動，編印《中央、省、市工業(yè)和信息化領(lǐng)域惠企政策匯編》下發(fā)縣（區(qū)）和企業(yè)，加大國家和省市針對中小企業(yè)各項優(yōu)惠政策的解讀，突出精細化、多渠道、針對性宣傳，推動企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利，確保上級獎補資金到達后10個工作日內(nèi)將資金兌現(xiàn)到企業(yè)。截至目前，累計發(fā)放惠企政策宣傳資料600余份，進企開展政策宣講300余人次，幫助企業(yè)落實政策43項。將5月作為市經(jīng)濟和信息化局政策宣傳月，在**日報和**電視臺開辟專欄，通過視頻在線的方式向200余家工業(yè)企業(yè)宣傳穩(wěn)增長相關(guān)政策措施。
（五）積極支持小微企業(yè)發(fā)展。爭取到位國家中小企業(yè)專項資金126萬元和省級中小企業(yè)專項資金468萬元，用于支持我市中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)和扶持中小企業(yè)發(fā)展提升。預(yù)算安排40萬市級工業(yè)發(fā)展資金，以政府采購方式組織第三方專業(yè)機構(gòu)為部分重點培育的制造業(yè)企業(yè)開展“重點中小企業(yè)提升管理促進健康發(fā)展綜合診斷與提升服務(wù)”，深入查找企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地進行對標提升。積極開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，落實預(yù)防和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，強化對中小企業(yè)的精準支持。
二、政策落地存在的難點及原因分析
一是政策落地力度不夠。有些政策發(fā)布以后，沒有將惠企政策量化為可實施的具體舉措，并且部分政策僅僅是參照中央文件指示精神制定，并未考慮到本地企業(yè)的實際情況，對本地中小企業(yè)并不一定適用。
二是政策解讀力度不夠。企業(yè)與政策之間還存在信息不對稱的問題，有些企業(yè)還未享受到優(yōu)惠政策支持可能就已瀕臨倒閉甚至關(guān)停了。同時，中小微企業(yè)對政策接受理解的能力有限，很難獲取到必要的政策支持。因此加強對中小企業(yè)的政策解讀十分必要。
三是政策追蹤力度不夠。大多數(shù)惠企政策落實后，沒有成效反饋，績效考評和追蹤問效欠缺。政策實際惠企成效沒有全面總體的衡量，導(dǎo)致此后制定惠企政策缺乏有效依據(jù)。
三、中小企業(yè)的主要訴求
（一）用電成本上漲。電力市場化改革后，企業(yè)用電成本上漲約0.15元/度，進一步增加企業(yè)成本。企業(yè)希望政府出臺用電激勵政策，幫助企業(yè)降低用電成本。
（二）原材料價格持續(xù)走高。受疫情影響，各地啟動的_措施給企業(yè)的貿(mào)易往來帶來了不便，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)與銷售，部分企業(yè)面臨停產(chǎn)。企業(yè)希望政府出臺暢通物流運輸?shù)恼叽胧�，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)跨市、跨省原材料和產(chǎn)品貨運問題，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
（三）企業(yè)用工短缺。部分企業(yè)擴大生產(chǎn)需大量用工，但根據(jù)調(diào)研顯示，目前我市部分制造業(yè)企業(yè)存在大量技術(shù)工種和熟練工人缺口 ……（未完，全文共3607字，當前僅顯示1822字，請閱讀下面提示信息。收藏《市經(jīng)濟和信息化局關(guān)于中央、省助企紓困相關(guān)政策落實情況的報告》）