在全市經(jīng)濟(jì)“雙過半”工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)定信心，保持和鞏固來之不易的向好勢頭
二、直面問題，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和挑戰(zhàn)
三、錨定目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)雙過半
第一、抓緊抓實(shí)項(xiàng)目投資投資是壓艙石、定盤星要堅(jiān)持項(xiàng)目為王、項(xiàng)目為大，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干
第四、抓緊抓實(shí)招商引資目前，全市招商勢頭很好下步，要注意幾個(gè)問題
四、真抓實(shí)干，以釘釘子精神推動工作落實(shí)
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在全市經(jīng)濟(jì)“雙過半”工作會議上的講話

同志們：
這次會議，主要是貫徹落實(shí)全省穩(wěn)增長工作推進(jìn)會精神，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，安排部署“雙過半”工作。剛才，發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、住建匯報(bào)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)情況，提出了下步措施建議，講得都很好，我都同意，請大家認(rèn)真落實(shí)。**圍繞投資、**圍繞工業(yè)、**圍繞社零、**圍繞建筑業(yè)穩(wěn)增長作了工作發(fā)言。這4個(gè)縣市區(qū)的發(fā)言，有做得好的、也有做得不好的，好的經(jīng)驗(yàn)和做法，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，階段性落后的，也不要?dú)怵H，要奮起直追，迎頭趕上，為全市穩(wěn)增長作出更大貢獻(xiàn)。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)定信心，保持和鞏固來之不易的向好勢頭
今年以來，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好強(qiáng)信心、穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、推改革、惠民生各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)向好勢頭，為實(shí)現(xiàn)“雙過半”奠定了良好基礎(chǔ)，值得充分肯定。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。1-5月，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，多項(xiàng)指標(biāo)處于全省第一方陣。固投同比增長8.3%，增速居全省第3位，創(chuàng)近年來最好位次；社零額增長9.9%，增速居全省第5位；規(guī)上工業(yè)增加值增長4.5%，增速居全省第6位。支撐指標(biāo)同步增長，全口徑工業(yè)用電量增長17.99%，增速居全省第1位；新增貸款267億元、增長17.05%，增速、增量分別居全省第2、第3位。與4月份相比，主要指標(biāo)普遍進(jìn)位，這是大家共同努力的結(jié)果。
二是市場活力加速激發(fā)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長、穩(wěn)市場
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增長乏力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好、但市場需求仍顯不足。我市經(jīng)濟(jì)增長不及預(yù)期，與年初目標(biāo)差距較大。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次、結(jié)構(gòu)性的問題比較突出。
一是工業(yè)增長壓力加大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)困難較大，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值下降2.2%、建材行業(yè)下降1.8%、醫(yī)藥化工下降4.9%。6個(gè)縣市區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速低于全市，**負(fù)增長30.8%、市區(qū)負(fù)增長4.2%。同口徑工業(yè)用電量增速僅1.73%，市區(qū)負(fù)增長9.17%、**負(fù)增長8.89%、**負(fù)增長7.19。按照年初確定的工業(yè)增加值增長8.5%的目標(biāo)，與此對應(yīng)的工業(yè)總產(chǎn)值，上半年應(yīng)完成990億，1至5月僅完成729億，下欠261億，保目標(biāo)任務(wù)艱巨。
二是消費(fèi)回暖勢頭偏慢。限上零售業(yè)增速低于全省2.6個(gè)百分點(diǎn)，住宿業(yè)增速低于全省3.3個(gè)百分點(diǎn)。**、**、**、**、**等5個(gè)縣市社零額增速低于全市。大宗消費(fèi)疲弱，商品房銷售面積155.13萬平方米、同比下降0.2%。
三是重大項(xiàng)目支撐不足。全市新入庫項(xiàng)目同比減少175個(gè)、投資減少559億元。基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降13.8%、技改投資同比下降21.5%。在庫有效投資項(xiàng)目竣工率僅19.8%，5000萬以上項(xiàng)目已開工未入庫209個(gè)，142個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目僅完成年度計(jì)劃投資的16.2%。招商項(xiàng)目轉(zhuǎn)化不足，新開工入庫項(xiàng)目同比負(fù)增長36%，2022年以來簽約項(xiàng)目還有249個(gè)沒有開工入庫。**、**、**、**等4個(gè)縣市投資增速低于全市。
四是市場主體困難較多。規(guī)上工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)面達(dá)50%，虧損面達(dá)22.5%，工業(yè)產(chǎn)銷率同比下降0.08個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)收賬款257億元、同比增長20.9%。新登記市場主體4.2萬戶，同比下降34.31%，降幅高于全省18.14個(gè)百分點(diǎn)；注吊銷市場主體1.1萬戶，同比增長1.60%。
各地各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，多從主觀上找原因，少從客觀上找借口，盡最大努力，爭取最好結(jié)果。
三、錨定目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)雙過半
近期，國際機(jī)構(gòu)在上調(diào)我們國家的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。世界貨幣基金組織把我們國家的增長預(yù)期從4.4調(diào)到了5.2，世界銀行把增長預(yù)期從4.3調(diào)到了5.6，統(tǒng)計(jì)部門分析上半年全國的經(jīng)濟(jì)增長將增長6%以上。說明世界經(jīng)濟(jì)看好中國，全國的走勢向好。
省委、省政府明確提出，全省全年要確保6.5%的增長目標(biāo)。市委明確提出，我市全年要確保7%的法定目標(biāo)，二季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位、進(jìn)入全省第一方陣。具體來說，GDP增速要高于全省平均水平，全省位次要力爭前6。投資增速在全省力爭前6，社零保前5，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保前3。九大行業(yè)增加值增速要全面進(jìn)位：農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增速在全省力爭前6；工業(yè)力爭前5；建筑業(yè)保前3；批發(fā)和零售業(yè)力爭前6；住宿和餐飲業(yè)保前3；交通運(yùn)輸業(yè)力爭前6；金融業(yè)中，貸款保前3，保費(fèi)收入爭前5；房地產(chǎn)業(yè)力爭前6；其他服務(wù)業(yè)中，營利性服務(wù)業(yè)保5爭4，非營利性服務(wù)業(yè)力爭前6。這些目標(biāo)，必須硬賬硬結(jié)。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：
第一、抓緊抓實(shí)項(xiàng)目投資。投資是壓艙石、定盤星。要堅(jiān)持項(xiàng)目為王、項(xiàng)目為大，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干。
要突出開工入庫。項(xiàng)目建設(shè)，開工才是硬道理，入庫才是真本事。要全面加強(qiáng)“三庫”管理，系統(tǒng)摸排問題，缺什么補(bǔ)什么，推動項(xiàng)目快開工、快入庫。發(fā)改部門要組織項(xiàng)目回頭看，迅速梳理三張清單，直接交辦給縣市區(qū)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志。一是“1+1+9”重點(diǎn)項(xiàng)目清單，看看各專班啟動了哪些項(xiàng)目、落地了哪些項(xiàng)目、哪些項(xiàng)目存在實(shí)際困難；二是505個(gè)擬開工和458個(gè)開工未入庫項(xiàng)目的問題清單，究竟存在什么問題，由市政府督查室點(diǎn)對點(diǎn)交辦，分層分級限期解決；三是政府類投資項(xiàng)目、專項(xiàng)債項(xiàng)目清單，6月底，市委、市政府要對照單子結(jié)賬。
要突出過程_。充分發(fā)揮聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制作用，每周梳理各地各部門重大項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題，對項(xiàng)目涉及的土地保障、行政審批、施工組織等問題，要分級交辦、跟蹤督辦，以最短時(shí)間、最高效率、最大力度推動落地。對久推不動的項(xiàng)目，要及時(shí)向包保分管的市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志發(fā)提醒函。市長辦公會每半月通報(bào)一次項(xiàng)目推進(jìn)情況，分管副市長匯報(bào)分管領(lǐng)域和包保項(xiàng)目建設(shè)情況。忠誠同志常態(tài)化調(diào)度，每月組織對排名靠后的3個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，對投資完成率低于30%、在庫未報(bào)送投資、開工未入庫、參加集中開工未實(shí)質(zhì)性開工、資金支付率低等五類問題項(xiàng)目，開展現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場服務(wù)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。
要突出重點(diǎn)調(diào)度。對億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”工作機(jī)制，重點(diǎn)跟進(jìn)、重點(diǎn)推動。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作評價(jià)機(jī)制，對縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)儲備項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行好、中、差評價(jià)。市級層面，重點(diǎn)推進(jìn)沿江高鐵**段、滬渝高速黃黃段改擴(kuò)建、大別山電廠三期、華電**熱電搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目等22個(gè)10億元重大項(xiàng)目盡快開工，**石鼓沖綠色建材基地、紫云山抽水蓄能等15個(gè)在建重大項(xiàng)目盡快入庫。
要突出項(xiàng)目生成。當(dāng)前，我們庫內(nèi)項(xiàng)目和投資量嚴(yán)重不足。一方面，要圍繞政策機(jī)遇，加強(qiáng)研究對接，積極跑部進(jìn)廳，爭取更多資金項(xiàng)目落地，把政策紅利轉(zhuǎn)換為發(fā)展實(shí)效。這方面，市林業(yè)局做得不錯，他們?nèi)ツ隊(duì)幦≠Y金11.74億元、其中市本級3.19億 ……（未完，全文共7806字，當(dāng)前僅顯示2741字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市經(jīng)濟(jì)“雙過半”工作會議上的講話》）