鄉(xiāng)鎮(zhèn)訪談提綱

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、機構設置情況、存在的問題、意見建議
一是提高編制使用率，完善引才政策，吸引年輕力量流入基層
二是轉變作風，提高效能
三、職能履行情況、存在的問題、意見建議
一是明確的權責劃分
二是強化溝通協(xié)調機制
四、編制配置情況存在的問題、意見建議
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法專業(yè)隊伍建設難
三是職責不清，分工不明
一是核減編制與保證正常運轉相結合
二是加強執(zhí)法人員培訓
五、旗縣區(qū)部門派駐機構協(xié)調配合情況
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)訪談提綱

一、基本情況
****位于**旗西北部，距旗政府35公里。總面積371.5平方公里，全鎮(zhèn)轄14個行政村，戶籍人口33397人，常住人口17723人。全鎮(zhèn)主導產業(yè)以金絲蜜瓜種植為主。以全旗大力發(fā)展設施農業(yè)為重大契機，發(fā)展金絲蜜瓜種植6000余畝，精心打造“奢紋蜜瓜”產品品牌，帶動產業(yè)增效，助力農民增收。大力發(fā)展特色產業(yè)。強力推進傳統(tǒng)低效農作物種植向現(xiàn)代經濟作物種植轉型，今年以來發(fā)展胡蘿卜、烤煙、中草藥等特色種植13000畝。
二、機構設置情況、存在的問題、意見建議
根據黨政群機關“三定”及所屬事業(yè)單位“五定”規(guī)定要求，****機構規(guī)格正科級，內設5個黨政機構，分別是黨政綜合辦公室、基層黨的建設辦公室、鄉(xiāng)村振興辦公室、社會事務辦公室和平安建設辦公室。下設3個事業(yè)單位，機構規(guī)格是副科級，均為公益一類，分別是黨群服務中心（掛便民服務中心、退役軍
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時救助、臨時救助、高齡津貼）資金1004.5余萬元。2022年自治區(qū)黨委編辦印發(fā)的《旗縣區(qū)職能部門與**鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同承擔事項責任清單指導目錄》，涉及六個領域221項共同承擔事項清單，我鎮(zhèn)主動對接，相互配合，促進各類資源在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的整合協(xié)調、聯(lián)動支撐，初步形成了“照清單履職、按清單辦事、依清單問責”的職能運行機制。
2023年以來，**鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局開展的執(zhí)法檢查3次，已結案1件，移交旗人民法院強制執(zhí)行16件，正在查辦2件。2023年以來，綜合保障和技術推廣中心農推中心緊緊圍繞業(yè)務職責堅持貼近群眾，以“糧食增產、農民增收”為總體目標，以全鎮(zhèn)大力發(fā)展設施農業(yè)為契機，以推廣金絲蜜瓜種植技術為工作重點，切實做好特色產業(yè)金絲蜜瓜、烤煙等種植技術推廣；投資3500萬元，實施2.5萬畝高標準農田建設；持續(xù)開展好農畜產品檢疫工作；確保我鎮(zhèn)農業(yè)生產安全和農業(yè)生產持續(xù)健康發(fā)展。雖然以上兩個事業(yè)單位的工作取得了一些成績，但是我們也看到在職能履行方面存在的一些問題。一是部門職能職責往往只限于自身職能范圍內，難以協(xié)調與其他部門之間的工作關系，導致工作效率降低。二是職能存在交叉，例如分管農牧林水的副鎮(zhèn)長與綜合保障和技術推廣中心權責重疊，浪費社會資源。三是在履行職能職責中，部門之間可能存在責任不明確的情況，導致問題無法得到及時有效解決。
針對以上問題，有如下建議：一是明確的權責劃分。對各部門的職能進行詳細劃分，明確各部門的職責范圍，避免權責交叉和資源浪費。二是強化溝通協(xié)調機制。加強部門間的溝通與協(xié)作，確保在遇到問題時能夠相互協(xié)調配合，避免問題拖延。
四、編制配置情況存在的問題、意見建議
正在逐步落實《關于進一步完善基層編制統(tǒng)籌配置 提升基層治理服務效能的通知》（赤機編辦發(fā)〔2023〕13號），調整我鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制配置情況，重新核定行政編制30個（核定前行政編制35個），其中副科級以上領導干部11人；事業(yè)編制45個（核定前事業(yè)編制52個），其中事業(yè)副科3人。統(tǒng)籌調整后，編制使用方向符合編制管理的要求。現(xiàn)全鎮(zhèn)行政編制29個，空1個；事業(yè)編制52個，（其中：黨群服務中心29個；綜合保障和技術推廣中心15個；綜合行政執(zhí)法局8個）。我鎮(zhèn)不存在長期在編不在崗、在外借調、雖然在崗但無法承擔工作任務的人員，鄉(xiāng)招村用人員共13名，全部下沉在村里，編制資源使用效益相對較好。
目前，兩中心一局實際有編制52個實有人員52名，其中黨群服務中心核定編制29人，現(xiàn)實有人員29人，設置窗口12個，窗口配備人員12名，沒有統(tǒng)籌使用于黨政內設機構；執(zhí)法局核定編制8人，現(xiàn)實有人員8人，具有執(zhí)法證人員8人，一線執(zhí)法人員8人，沒有統(tǒng)籌使用于黨政內設機構；綜合保障和技術推廣中心核定編15人，實有人員15人，具有農林牧水工作經驗或相關專業(yè)人員13人（其他3人為工勤技能崗位），沒有人員統(tǒng)籌使用于黨政內設機構。
存在以下問題和困難：一是目前我鎮(zhèn)存在行政事業(yè)人員有混崗混編現(xiàn)象，按照最新核定標準全鎮(zhèn)45個事業(yè)編制，現(xiàn)有人員超出7個編制，壓縮難度大。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法專業(yè)隊伍建設難�，F(xiàn)有執(zhí)法人員都是事業(yè)單位改革劃轉人員，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，絕大多數人員都屬于兼職，且部 ……（未完，全文共2691字，當前僅顯示1711字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)訪談提綱》）