在區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點驗收暨群眾訴求大起底、優(yōu)化營商環(huán)境推進會議上的講話

目錄/提綱：……
一是徹底解決了一批老難問題
二是探索實踐了一批先進做法
三是深度釋放了一批治理效應(yīng)
一是政治態(tài)度的問題
二是能力水平的問題
三是深度的問題
四是資源聚合的問題
一要吃透概念
二要把準(zhǔn)要求
三要注重細節(jié)
一要不偏不倚把握意圖
二要不折不扣建好陣地
一是功能要聚合
二是力量要整合
三是服務(wù)要契合
三要不缺不漏打撈訴求
一是起底要真實
二是打撈要徹底
三是方式要更新
四要不等不靠解決問題
一是堅決禁止層層簽轉(zhuǎn)
二是嚴格落實四方簽字
三是嚴格執(zhí)行一案一卷
一要明確主攻方向
二要清楚堵點痛點
三要壓實層級責(zé)任
……
在**區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點驗收暨群眾訴求大起底、優(yōu)化營商環(huán)境推進會議上的講話

同志們：
區(qū)委決定，召開這次市域社會治理現(xiàn)代化試點驗收、群眾訴求大起底、優(yōu)化營商環(huán)境推進大會，主要基于兩方面考慮：一方面，三項工作都屬于社會治理范疇，關(guān)聯(lián)緊密。因為“群眾訴求大起底”是推動社會治理現(xiàn)代化的有力牽引；“市域社會治理”是化解市域社會矛盾、解決社會問題的綜合辦法；營商環(huán)境優(yōu)化是社會治理成效的直觀體現(xiàn)，三者同向發(fā)力，才能形成“治理雁陣”，以高水平治理推動高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，三項工作都是治區(qū)治本之事，還需投入精力。因為近期群眾上訪開始反彈，到省_、倒流重訪、規(guī)模聚集一定程度增加，有些地方訴求快處弱化虛化；加之“市域社會治理合格城市”驗收在即，營商環(huán)境投訴居高不下，去年黨風(fēng)廉政滿意度位次有所下跌，需要再敲警鐘、再添措施，集中攻堅、擴大戰(zhàn)果。
近年來，和很多地方一樣，**區(qū)既要面對極其繁重的改革發(fā)展，又要面臨紛繁復(fù)雜的風(fēng)險挑戰(zhàn)，區(qū)委本著對歷史負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)，發(fā)揚斗爭精神，采取“區(qū)委主導(dǎo)、紀委主推、政法主抓、轄區(qū)主辦”的方式，全
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區(qū)委政府起草文件，主要領(lǐng)導(dǎo)安排分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)安排科股長，科股長安排一般工作人員甚至臨時人員，這樣的狀態(tài)，如何把事情謀得好，如何把工作干得好。四是資源聚合的問題。資源在于利用，資源在于整合。每個轄區(qū)、每個行業(yè)、每個部門都有資源，關(guān)鍵問題是沒有去發(fā)現(xiàn)、沒有搭平臺、沒有利用好，各類治理組織、治理手段沒有發(fā)揮好。為人貴在自覺、貴在自知、貴在自省。這些問題，需要我們花大力氣一并整治、長久整治、徹底整治。下面，就三項工作，我分別就講幾點意見，既是工作安排，又是工作要求。
第一，要矩陣發(fā)力，打好市域社會治理現(xiàn)代化試點“主動戰(zhàn)”
2020年起，我們連續(xù)三年開展“市域社會治理現(xiàn)代代試點”，今年將接受評估驗收。推進市域社會治理現(xiàn)代化，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)，是推進平安中國建設(shè)的重要抓手，對于推進中國式現(xiàn)代化意義重大。目的是以“市域之治”助推“中國之治”。中央政法委統(tǒng)籌部署，創(chuàng)造性地提出了“同步起跑、自愿試點、分批推進、接續(xù)達標(biāo)”的試點工作思路，先后9次召開工作交流會、舉辦7次研討班，對第一期247個市地的試點進行調(diào)度，今年要開展兩個省市“試點預(yù)驗收”，**就是其中之一。市委政府把創(chuàng)建“全國市域治理現(xiàn)代化合格城市”，與創(chuàng)文一道寫入市黨代會、人代會工作報告，協(xié)同推進。為準(zhǔn)確把握驗收基本要求，我強調(diào)3點。
一要吃透概念。省驗收組本月下旬將入駐巴中，目前各項工作正在抓緊準(zhǔn)備。但從掌握的情況看，個別同志甚至主要負責(zé)人，對概念一知半解，對內(nèi)涵聞所未聞，實在讓人費解。市域社會治理現(xiàn)代化，顧名思義，范圍上，以市域（市州）為單位；手段上，依靠平安建設(shè)_機制，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動協(xié)作配合，形成共建共治共享的社會治理格局；效果上，在治理理念、治理_、治理能力上實現(xiàn)創(chuàng)新，建成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的治理共同體。區(qū)平安辦印發(fā)了“應(yīng)知應(yīng)會20條”，大家要反復(fù)學(xué)習(xí)、爛熟于心。
二要把準(zhǔn)要求�？傄笫�，堅持“一把尺子量到底”“簡便簡化不簡單”“放手放權(quán)不放水”，嚴格依照驗收辦法開展工作。具體為：時間上，5月1日前全面完成省級驗收，市州驗收各3天，省驗完成后，中央政法委將抽查復(fù)核。內(nèi)容上，對36項指標(biāo)進行實地查驗，涉及區(qū)級部門21項、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）26項、村（社區(qū)）22項。具體內(nèi)容政法委已印發(fā)，務(wù)必對標(biāo)對表、全面達標(biāo)。成果運用上，省級初驗和中央政法委抽查預(yù)驗收后，在綜合研判的基礎(chǔ)上，提出“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”及“優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗”兩份名單。我們的任務(wù)是，為市委政府順利拿下牌子多做貢獻，“群眾訴求大起底”作為全市僅有的2個創(chuàng)新項目之一，務(wù)必全力以赴，成為全國優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗。
三要注重細節(jié)。指標(biāo)多、任務(wù)重、要求高，每個細節(jié)都重要。這里只強調(diào)幾個關(guān)鍵細節(jié)：資料要規(guī)范。要對照驗收清單，逐一查漏補缺、補短強弱，確保內(nèi)容詳實、軌跡清晰、資料完整、邏輯一致。展示要充分。要深度挖掘點位特色、總結(jié)提煉典型經(jīng)驗，主攻“實際情況、現(xiàn)場解說、資料印證、群眾答復(fù)”四個一致，確保有看點、有特點、有亮點。特別是各級綜治中心作為此次驗收的“會客廳”，要與“訴求快處中心”合署辦公，實體化、實戰(zhàn)化、規(guī)范化運行，做到人員到位、資料規(guī)范、“雪亮”工程有影像、群眾辦事有效率。氛圍要濃厚。區(qū)委宣傳部要牽頭攬總，落地落細驗收宣傳執(zhí)行方案，尤其是要在高速公路出入口、干道沿線醒目處、人員密集場所、辦公陣地等重點區(qū)域，采取多種形式宣傳，提升群眾知曉度、參與度。
第二，要持續(xù)發(fā)力，打好群眾訴求大起底“持久戰(zhàn)”
基礎(chǔ)實，百姓安。一域治，天下安�！叭罕娫V求大起底”，一條重要經(jīng)驗就是用好群眾工作法，根本在于全心全意解難題、辦實事。這個“治本的工作”只有起點、沒有終點，不是“抓與不抓”的問題，而是“常態(tài)抓、長效抓”的問題。
一要不偏不倚把握意圖。之所以今天再次 ……（未完，全文共5910字，當(dāng)前僅顯示2075字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點驗收暨群眾訴求大起底、優(yōu)化營商環(huán)境推進會議上的講話》）