在市政府十七屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、逆勢(shì)突圍，上半年交出高質(zhì)發(fā)展的優(yōu)秀答卷
二、深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)市委全會(huì)決策部署
三、承壓奮進(jìn)，奮力奪取全年度工作的高分報(bào)表
四、敢為善為，加快打造更務(wù)實(shí)高效的政府鐵軍
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在市政府十七屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：
當(dāng)前正值半年度工作盤點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，從國(guó)家到省市層面都在密集地開會(huì)，有中央政治局會(huì)議，省委、**市委全會(huì)、省市半年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析會(huì)等等。7月17日，王省長(zhǎng)召開了本屆省政府第一次全會(huì)，重點(diǎn)對(duì)三個(gè)“一號(hào)工程”和“十項(xiàng)重大工程”落實(shí)情況進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)部署。7月31日，市委召開十五屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)深入貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”，強(qiáng)力推進(jìn)“幸福**”建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)安排。各級(jí)各類會(huì)議精神，關(guān)鍵是破難題，核心是抓經(jīng)濟(jì)，根本是促發(fā)展。所以今天我們召開市政府全會(huì)，既是對(duì)上級(jí)重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行剖析研判的形勢(shì)分析，更是政府系統(tǒng)下半年工作的動(dòng)員部署。全市政府系統(tǒng)要堅(jiān)定信心、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提振精神，狠抓落實(shí)，全力打贏經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)“季季紅”“全年紅”“樣樣紅”。
剛才，**常務(wù)通報(bào)了“創(chuàng)改開”“十項(xiàng)重大工程”半年度推進(jìn)情況，相關(guān)單位圍繞工程項(xiàng)目、招大引強(qiáng)、融合共富、城市建設(shè)、政務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)工作作了很好的發(fā)言，態(tài)度堅(jiān)決、措施有力，希望大家說(shuō)得好更要完成好。今天我們還特意邀請(qǐng)了十位企業(yè)代表參會(huì)，并在前排主位就座，目的就是要突出企業(yè)家的主力軍、生力軍地位，表明政企同心、合作共贏的期盼。下面，在大家講的基礎(chǔ)上，我再講四方面意見(jiàn)：
一、逆勢(shì)突圍，上半年交出高質(zhì)發(fā)展的優(yōu)秀答卷
今年是極不平凡
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略929字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
底大排查大化解”行動(dòng)，信訪“十大領(lǐng)域”件全部化解。
這“三個(gè)穩(wěn)”，不僅穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)、民生，還穩(wěn)定了發(fā)展信心、社會(huì)大局，為蓄勢(shì)“全年紅”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“進(jìn)”主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能上。
一是集群培育取得新進(jìn)展。我們深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群培育計(jì)劃，**備“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)園、**園初具規(guī)模，**。以產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊。
二是創(chuàng)新賦能取得新進(jìn)展。我們深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，掛牌成立**字化制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院**分院，入選2023年省中小企業(yè)數(shù)字化改造財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)。啟動(dòng)**科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，科技成果產(chǎn)出指數(shù)排名全省第**，榮升國(guó)家級(jí)博士后工作站**家。深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境**行動(dòng)暨**改革，創(chuàng)新推出政務(wù)延時(shí)錯(cuò)時(shí)增值服務(wù)，設(shè)立“警企會(huì)客廳”，**經(jīng)驗(yàn)做法獲**市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
三是共富引領(lǐng)取得新進(jìn)展。我們隆重發(fā)布“**”區(qū)域公用品牌，**級(jí)共富試點(diǎn)零的突破。198個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)50萬(wàn)元以上，36個(gè)村達(dá)100萬(wàn)元以上。眾志成城推進(jìn)城市有機(jī)更新，**塊圓滿完成城改簽約，成功入選縣城承載能力提升和深化“千萬(wàn)工程”城鄉(xiāng)融合發(fā)展方向試點(diǎn)。文教衛(wèi)事業(yè)持續(xù)繁榮，**入選大花園“耀眼明珠”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
這“三個(gè)進(jìn)”，體現(xiàn)了我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，特色亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，彰顯了我們堅(jiān)定不移強(qiáng)實(shí)體、久久為功抓創(chuàng)新、持之以恒惠民生的信心決心。
“憂”主要體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)上。
一是“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)仍未完全確立。一方面，外部環(huán)境仍不穩(wěn)定。放眼世界，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、中美博弈、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求尚顯不足，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。尤其是疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)呈現(xiàn)一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。這些不確定因素都會(huì)給我們縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)“震蕩”。比如，受美西方“去中國(guó)化”等宏觀影響，我市傳統(tǒng)行業(yè)出口訂單持續(xù)下滑上半年，全市出口增速位列**末位。同時(shí)，大的外資項(xiàng)目仍未突破，實(shí)際利用外資與全年目標(biāo)存在較大差距。另一方面，內(nèi)部基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。首先是工業(yè)優(yōu)勢(shì)縮小，增量不足。如規(guī)上工業(yè)增加值增速，已從一季度領(lǐng)先全市平均7.5個(gè)百分點(diǎn)縮小到了5.4個(gè)百分點(diǎn)。雖然近幾年引進(jìn)了**等一批重大項(xiàng)目，但從落地到達(dá)產(chǎn)到入庫(kù)的進(jìn)度偏慢，多數(shù)行業(yè)對(duì)大企業(yè)的依賴度偏高。上半年累計(jì)入庫(kù)企業(yè)20家，在**排名靠后。其次是投資增長(zhǎng)承壓、后勁不足。**。房地產(chǎn)項(xiàng)目前期進(jìn)展偏緩，**一度因未統(tǒng)計(jì)入庫(kù)被**亮燈。在新增大項(xiàng)目偏少疊加同期投資基數(shù)影響，下半年特別是三季度增長(zhǎng)壓力逐步加大。再次是商貿(mào)短板明顯，潛力不足。上半年，雖然批零住餐持續(xù)穩(wěn)步向好，但服務(wù)業(yè)反彈不明顯，其他服務(wù)業(yè)4項(xiàng)錯(cuò)月指標(biāo)仍處于靠后位置，究其原因，主要還是指標(biāo)構(gòu)成的企業(yè)偏少，單個(gè)企業(yè)體量較大，容易出現(xiàn)波動(dòng)，持續(xù)增長(zhǎng)的不可控性增大。
二是“競(jìng)”的趨勢(shì)只會(huì)更加激烈。從省市要求看，今年省委對(duì)工作業(yè)績(jī)考核進(jìn)行了綜合優(yōu)化，以三個(gè)“一號(hào)工程”“十項(xiàng)重大工程”為核心的月評(píng)定、季晾曬的機(jī)制越來(lái)越健全。在7月25日召開的全省工作例會(huì)上，90個(gè)縣市區(qū)的成績(jī)都是一圖晾曬、一目了然，前三表彰、后三點(diǎn)名，還有個(gè)別地區(qū)作書面剖析檢查（武義縣、臺(tái)州市椒江區(qū)），壓力可想而知。上月底召開的**市委全會(huì)也提出了“**”的目標(biāo)。**書記著重強(qiáng)調(diào)，各地牢固樹立“不在上游就是下游，不爭(zhēng)第一就是落后”的理念，按照**市委要求，不是第一就是最后，接下去只有第一名，沒(méi)有第二名，省委、**市委對(duì)縣市區(qū)的目標(biāo)要求非常高，所以**市委提出勇敢立潮頭、永遠(yuǎn)立潮頭，以前是勇立潮頭，現(xiàn)在加了永遠(yuǎn)，加快把“圖強(qiáng)”行動(dòng)轉(zhuǎn)化為“爭(zhēng)先”成效。從**實(shí)際看，一方面周邊都在加碼發(fā)力。上半年GDP增速，**而且跟我們僅差0.1個(gè)百分點(diǎn)，隨時(shí)都可能沖到我們前面去。另一方面自身存在懈怠放松。一季度，我們形勢(shì)是比較好的，我市“十項(xiàng)重大工程”有3項(xiàng)獲評(píng)五星；但一到二季度，大家都開始爭(zhēng)了，我們雖有多個(gè)單項(xiàng)晾曬指標(biāo)排名靠前，但綜合評(píng)星均為四星，五星我們一個(gè)都沒(méi)爭(zhēng)到。**的情況充分說(shuō)明我們工作的主動(dòng)性不夠、預(yù)見(jiàn)性不足。
三是“安”的形勢(shì)還有未知變數(shù)。總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，隨著杭州亞運(yùn)會(huì)臨近，我們除險(xiǎn)保安的任務(wù)更為艱巨。安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。尤其是“廠中廠”“園中園”的問(wèn)題，我們基礎(chǔ)是比較薄弱的。要保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，經(jīng)常性地問(wèn)問(wèn)自己，底數(shù)是否摸清了、整改是否到位了、責(zé)任是否壓實(shí)了。尤其是排查整治有沒(méi)有做到全覆蓋全閉環(huán)，從數(shù)量上看，我們已經(jīng)累計(jì)排查企業(yè)（場(chǎng)所）**萬(wàn)家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患**萬(wàn)個(gè)，但為什么我們自己查了一輪又一輪，上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)一來(lái)檢查，還是能夠發(fā)現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題？大家要好好反思。此外，防汛防臺(tái)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。近期全國(guó)全省多地遭遇短時(shí)間強(qiáng)降雨，尤其是京津冀，部分地區(qū)甚至兩三天就下了以往正常年份兩年的降雨量，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。大家肯定在抖音等各種視頻、新聞上 ……（未完，全文共9556字，當(dāng)前僅顯示2610字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市政府十七屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話》）