在市委工作務(wù)虛會上的講話

目錄/提綱：……
一、對**年工作的基本評價
二、準(zhǔn)確把握**年面臨的形勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)
三、科學(xué)謀定**年的工作總目標(biāo)、總要求和總抓手
（一）總目標(biāo)
（二）總要求
（三）總抓手
四、黨建統(tǒng)領(lǐng)、實干爭先，全面激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，全力投身打造新時代強(qiáng)市名城、建設(shè)共同富裕先行市的宏偉實踐
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在市委工作務(wù)虛會上的講話

同志們：
每年歲末年初召開市委工作務(wù)虛會，是我們的慣例。這次會議的主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委十五屆二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、分析形勢、謀劃思路、謀實抓手，全力干好**年工作。與以往相比，今年會議主要有兩個不同：一是會議時間。這次我們分兩天召開，主要考慮是能讓更多的部門單位發(fā)言，兩天時間18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和44家部門作了交流。二是發(fā)言要求。會前市委辦梳理下發(fā)了通知，明確要求發(fā)言要聚焦重點(diǎn)，突出量化、項目化和清單化。從今天匯報的情況來看，目標(biāo)指標(biāo)、特色亮點(diǎn)等都很清晰、一目了然，說明大家謀得深、謀得細(xì)、謀得實。
總的來說，在為期2天的會議中，相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)圍繞牽頭的調(diào)研課題和分管工作，作了很好的交流發(fā)言。應(yīng)該說，大家的調(diào)研課題質(zhì)量普遍較高，問題、對策、建議有深度、有思考，請兩辦認(rèn)真梳理、充分吸收。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和部分機(jī)關(guān)部門也作了很好的發(fā)言，思路清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力�？吹贸鰜�，大家都進(jìn)行了精心的準(zhǔn)備和認(rèn)真的思考�？傊@次務(wù)虛會開得很成功，謀出了思路、開出了實效。剛才，市長對明年工作作了比較系統(tǒng)的部署，請大家切實抓好落實。下面，在大家發(fā)言基礎(chǔ)上，結(jié)合個人的一些思考，我再談幾點(diǎn)想法：
一、對**年工作的基本評價
今年以來，面對“三重壓力”疊加“兩大變量”的嚴(yán)峻考驗，我們始終保持戰(zhàn)略定力，堅定信心、實干爭先，推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展�？傮w可以用“四個年”概括：
1.新一屆班子勠力同心、
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項目數(shù)、總額都逐年增加（今年項目數(shù)共432個，總投資額1335.4億元）；招大引強(qiáng)成效明顯，無論是招引數(shù)量還是項目質(zhì)量都取得新突破，實現(xiàn)了量質(zhì)齊升（今年累計招引3億元以上產(chǎn)業(yè)項目20個，總投資額332.4億元，落地10億元以上制造業(yè)項目7個，包括投資百億的利維能新能源項目）；要素保障持續(xù)強(qiáng)化，爭取到了一般債券10億元，專項債券30.2億元，謀劃儲備專項債總需求337.31億元，獲得新增建設(shè)用地指標(biāo)7005.2畝，等等�？梢哉f，這一年我們想明白堅決干，基本把工作局面打開了，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)越來越實，明年再按照既定思路，把征遷攻掉、項目落下去，就可以全面成勢，奮起爭先實現(xiàn)跨越發(fā)展、趕超發(fā)展。
4.贏得多方榮譽(yù)、獲得上級和社會各界充分肯定的實干爭先之年。一年下來，各部門單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都干得很努力、也很辛苦。大家一起拼、同心干，實干爭先的狀態(tài)不斷激發(fā)，比學(xué)趕超的氛圍日益濃厚，取得了不錯的成績：**省長兩次到**調(diào)研，**主席、**副書記、**書記、**書記、**市長等省市領(lǐng)導(dǎo)都到**考察調(diào)研，并對我們的工作給予充分肯定；我也代表**時隔5年在全省縣（市、區(qū)）委書記工作交流會上介紹經(jīng)驗；我們連續(xù)三次獲得**扛旗爭先大曬拼紅旗單位，其中一次還趕超義烏勇奪第一，只要“七張問題清單”、招大引強(qiáng)、平安綜治、信訪、8890訴求辦理等5項優(yōu)秀前置條件指標(biāo)沒有被“一票否決”，今年縣（市、區(qū)）綜合考評也基本能獲一等獎；我們還成功承辦中國農(nóng)民豐收節(jié)浙江主場活動，獲得了**常務(wù)副省長的現(xiàn)場肯定以及社會各界的點(diǎn)贊表揚(yáng)。
這些成績的取得，凝聚著在座每一位同志的汗水和心血。在這里，我代表市委對大家一年來的辛勤付出表示衷心的感謝！
二、準(zhǔn)確把握**年面臨的形勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)
主要是三個“變”和三個“不變”。
1.三個“變”講的是宏觀大勢。
一是國際環(huán)境風(fēng)高浪急帶來的“變”。對于當(dāng)前的國際形勢，黨的二十大報告用了兩個期來很好地概括。一是世界百年未有之大變局處于加速演進(jìn)期，二是世界進(jìn)入新的動蕩變革期。其中，“變”是核心關(guān)鍵詞，明年重點(diǎn)要關(guān)注三方面：①全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險加大。受疫情、中美貿(mào)易戰(zhàn)等影響，美國、英國等大多數(shù)西方國家CPI（消費(fèi)者物價指數(shù)）就已持續(xù)高企，特別是俄烏沖突爆發(fā)后，天然氣供應(yīng)緊張（歐盟高度依賴俄羅斯能源供應(yīng)，去年天然氣用量大約40%從俄羅斯進(jìn)口）、美聯(lián)儲暴力加息（**年共加息7次，累計加息425個基點(diǎn)，將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間上調(diào)到4.25%至4.50%之間，到達(dá)2008年國際金融危機(jī)以來的最高水平）、“石油限價令”實施等，進(jìn)一步加劇了全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險。IMF（國際貨幣基金組織）、世界銀行分別預(yù)測**年全球經(jīng)濟(jì)增速3.2%、2.9%，**年增速2.7%、3%。英國公布秋季預(yù)算案時承認(rèn)，英國經(jīng)濟(jì)正式陷入衰退。美國或于**年下半年步入緩慢衰退。在這樣的大環(huán)境下，我國保持經(jīng)濟(jì)增長面臨較大壓力。②逆全球化思潮全面抬頭。在經(jīng)濟(jì)衰退、供應(yīng)鏈阻斷等背景下，以美國_部分西方國家相繼實施“制造業(yè)回歸”計劃，采取政治、經(jīng)濟(jì)手段推動產(chǎn)業(yè)回流。特別是美國出臺《通脹削減法案》，通過不公正補(bǔ)貼讓外國企業(yè)在美國市場遭遇歧視和赴美投資之間二選一，導(dǎo)致了大量制造業(yè)流向美國。這將加速全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，減少對我國供應(yīng)鏈的依賴，削弱我國在全球供應(yīng)鏈中的地位，對我們的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。12月6日，臺積電已經(jīng)把目前最先進(jìn)的3納米制程技術(shù)設(shè)備全部遷到了美國工廠，包括1000多名工程師也全部飛往美國，拜登發(fā)表公開演說稱“美制造業(yè)回歸”。這一舉動直接帶走了大量高端技術(shù)人才，將深刻影響全球半導(dǎo)體、芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，給我們核心技術(shù)攻關(guān)帶來不利影響。③大宗商品價格逐步回落。**年是大宗商品見頂之年，包括原油、谷物、化肥、鋁等在內(nèi)的俄烏兩國主要出口商品均維持高位。**年，大宗商品價格將逐步回落，原材料成本壓力得到一定緩解，但相較于2019年疫情爆發(fā)前的水平，其價格的絕對值或仍在高位。另外，歐洲能源危機(jī)、中美關(guān)系、臺海關(guān)系等“極不穩(wěn)定”因素也會導(dǎo)致灰犀牛、黑天鵝事件多發(fā)，我們需更好統(tǒng)籌兼顧“發(fā)展與安全”。
二是宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來的“變”。12月15日—16日中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會議，對明年的經(jīng)濟(jì)工作，定下的總基調(diào)是“穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)”。穩(wěn)是大局、進(jìn)是方向。堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，在于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。堅持穩(wěn)中求進(jìn)就是要以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，這是黨中央做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，也是黨的十八大以來歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會議一以貫之的總基調(diào)。從釋放的信號看，明年必定是重啟經(jīng)濟(jì)、力拼經(jīng)濟(jì)的一年，可以從3個方面把握：①更加突出穩(wěn)增長。黨的二十大報告重新提到2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，即實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或者人均收入翻一番。按照目前的數(shù)據(jù)測算，接下來這十幾年，年均經(jīng)濟(jì)增速要達(dá)到4.73%的底線，而2020年到2021年兩年的平均增速為5.1%，今年預(yù)計只有3%左右，三年平均只有4.4%，已經(jīng)低于4.73%的底線，明年必定把穩(wěn)增長放到更加突出重要位置。所以，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，**年要“突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作”，“推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。②更加突出擴(kuò)內(nèi)需。外循環(huán)對中國經(jīng)濟(jì)的拉動趨弱后，內(nèi)循環(huán)的重要性進(jìn)一步提升。近期國家發(fā)布了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（**—2035年）》 ……（未完，全文共16125字，當(dāng)前僅顯示2900字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委工作務(wù)虛會上的講話》）