在縣委工作務(wù)虛會(huì)上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、著眼于形勢(shì)怎么看，進(jìn)一步堅(jiān)定開(kāi)啟新征程的信心決心
二、落腳于重點(diǎn)怎么抓，進(jìn)一步把握開(kāi)啟新征程的目標(biāo)路徑
三、致力于保障怎么強(qiáng)，全面提升開(kāi)啟新征程的能力水平
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在縣委工作務(wù)虛會(huì)上的講話提綱

同志們：
剛才，黃縣長(zhǎng)作了很好的講話，對(duì)“十四五”及明年的工作提出了具體要求，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。應(yīng)該說(shuō)今天的會(huì)議，起到了凝聚智慧、集思廣益的作用，為進(jìn)一步謀劃好“十四五”發(fā)展及明年工作奠定了很好的基礎(chǔ)，達(dá)到了會(huì)議的預(yù)期目的。下面，在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考：
一、著眼于形勢(shì)怎么看，進(jìn)一步堅(jiān)定開(kāi)啟新征程的信心決心
只有看清形勢(shì)，才能順大勢(shì)、謀大事。對(duì)于“十四五”發(fā)展，我們既要看到有利條件，又要看到不利因素，既要有憂患意識(shí)，更要有必勝信心。具體來(lái)講，主要是要從三個(gè)方面來(lái)看：
第一，要充分看到積蓄的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，在全縣上下的共同努力下，**已經(jīng)積蓄形成了“六大優(yōu)勢(shì)”，這些紅利將會(huì)在“十四五”時(shí)期進(jìn)一步釋放。一是這幾年堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，積蓄形成的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。這一點(diǎn)很明顯，規(guī)上工業(yè)增速已連續(xù)4年保持兩位數(shù)高增長(zhǎng)，工業(yè)總量?jī)H次于**、**、**；今年繼續(xù)保持，1-10月，規(guī)上工業(yè)的總產(chǎn)值、銷(xiāo)售產(chǎn)值、增加值均居全市第二，而且工業(yè)基礎(chǔ)支撐十分扎實(shí)（1-10月，工業(yè)用電增長(zhǎng)4.2%、高于全市7.8個(gè)百分點(diǎn)；新增制造業(yè)貸款100億元、增長(zhǎng)33.6%；去年出讓的1099畝工業(yè)用地全部開(kāi)工，今年已出讓和掛牌工業(yè)用地超2300畝、全市第一；出口增長(zhǎng)29.4%、高出全市15個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)17.3%，以全省總分第一獲評(píng)“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”等等），今年全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣又進(jìn)一位、位列30位，這些都為**下步發(fā)展打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。二是這幾年堅(jiān)持“項(xiàng)目為王
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，顯示我國(guó)的制造業(yè)總體已恢復(fù)到新冠肺炎大流行之前的水平），可以肯定地說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。二是重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，給**帶來(lái)的輻射帶動(dòng)機(jī)遇。國(guó)家層面的長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，省級(jí)層面的“四大”建設(shè)（大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)），市級(jí)層面的**大都市區(qū)布局（“一主一副兩極多點(diǎn)”，一副就是**大都市區(qū)副中心），都將對(duì)**“十四五”城市發(fā)展形成強(qiáng)有力的輻射帶動(dòng)作用。三是科技及產(chǎn)業(yè)加速變革，給**帶來(lái)的動(dòng)能轉(zhuǎn)換機(jī)遇。近年來(lái)，感受最明顯的就是各類(lèi)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，當(dāng)前中央、省、市更是進(jìn)一步突出了創(chuàng)新的核心地位、首位戰(zhàn)略，這樣的趨勢(shì)之下，**新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換步伐必然會(huì)進(jìn)一步加快。四是數(shù)字化改革的深化，給**帶來(lái)的整體智治機(jī)遇。數(shù)字化改革，已經(jīng)成為撬動(dòng)各領(lǐng)域改革的重要戰(zhàn)略抓手，數(shù)字賦能治理方式優(yōu)化、數(shù)字賦能治理_完善、數(shù)字賦能治理能力提升已是大勢(shì)所趨，特別是今年疫情防控之后，其作用和效能更加顯現(xiàn)，這些對(duì)接下來(lái)的**現(xiàn)代化治理將產(chǎn)生革命性的影響。五是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，給**帶來(lái)的鄉(xiāng)村振興機(jī)遇。自中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，今年在“十四五”規(guī)劃建議中又明確提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村”，我相信接下來(lái)，農(nóng)村沉睡資源將會(huì)被進(jìn)一步激活，農(nóng)村將從以向城市輸出農(nóng)業(yè)原材料、勞動(dòng)力等為主，逐漸轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在這樣的大背景下，對(duì)于進(jìn)一步破解**城鄉(xiāng)之間、東西區(qū)域之間發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，將帶來(lái)重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。
第三，要清醒認(rèn)識(shí)面臨的發(fā)展問(wèn)題。雖然**積蓄了這么多優(yōu)勢(shì)，面臨著這么多機(jī)遇，但仍存在一些根源性的問(wèn)題和短板需要進(jìn)一步破解。我們?nèi)绻芷平夂眠@些問(wèn)題，“十四五”就會(huì)形成很好的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體來(lái)講，主要有“五大問(wèn)題”亟待破解：一是重大戰(zhàn)略的融入問(wèn)題。近年來(lái)，**自身的發(fā)展戰(zhàn)略是非常清晰的，定位也是非常準(zhǔn)確的，但在如何深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家、省、市重大戰(zhàn)略，借勢(shì)借力推動(dòng)**在更高更大平臺(tái)上發(fā)展，謀劃得還不夠、效果也不明顯，一定度程度上削弱了重大戰(zhàn)略對(duì)**發(fā)展的帶動(dòng)力，下步在這方面還要努力破題。二是城市能級(jí)的提升問(wèn)題。這幾年，我們大力推進(jìn)**城市有機(jī)更新，也取得了明顯的效果，但仍然存在城市集聚度不足、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)、品質(zhì)不高等問(wèn)題，“十四五”是**城市發(fā)展、能級(jí)提升的重要時(shí)期，做好以人為核心的“城市化”這篇文章，一定能迎來(lái)高質(zhì)量、現(xiàn)代化的大好發(fā)展局面。三是創(chuàng)新能力的轉(zhuǎn)化問(wèn)題。這幾年，我們創(chuàng)新亮點(diǎn)不少，也形成了一定的帶動(dòng)效應(yīng)，但離創(chuàng)新成為主動(dòng)力還有很大差距，創(chuàng)新對(duì)提升產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力還不足，創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)不高、創(chuàng)新主體規(guī)模偏小等問(wèn)題依然突出（**年，每千家企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)為8.38家，每千家企業(yè)中科技型中小企業(yè)數(shù)為39.72家，億元以上科技企業(yè)僅68家、10億元以上僅2家）。四是三產(chǎn)發(fā)展的協(xié)同問(wèn)題。這幾年，**的工業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但服務(wù)業(yè)始終增長(zhǎng)乏力，未能形成二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)，尤其是今年以來(lái)，服務(wù)業(yè)的拖后腿現(xiàn)象更加明顯（三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速僅為0.7%、全市排名第12，1-10月限上批零業(yè)商品銷(xiāo)售額增速-7.6%、全市第11，規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入-13.5%、全市排名第12）。而同時(shí)，**的旅游發(fā)展也很滯后（除了南麂，無(wú)處可去）。因此，下步還要下大力氣抓實(shí)、抓好，推動(dòng)二產(chǎn)、三產(chǎn)更好地協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。五是鄉(xiāng)村振興的撬動(dòng)問(wèn)題。這幾年我們?cè)诮柚凹t色”撬動(dòng)西部山區(qū)發(fā)展上積極探索，紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)典線路打造都下了不少功夫，但總體感覺(jué)**農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展步伐還不夠快，城鄉(xiāng)之間、東西部之間的差距依然明顯。下一步，在如何更好的挖掘古色、紅色、綠色等特色資源全面撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興上，還需要我們深入思考、深入實(shí)踐。
二、落腳于重點(diǎn)怎么抓，進(jìn)一步把握開(kāi)啟新征程的目標(biāo)路徑
“十四五”，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年，也是**加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。我們要錨定發(fā)力點(diǎn)、找準(zhǔn)突破口，勇挑重?fù)?dān)、主動(dòng)先行。
關(guān)于“十四五”時(shí)期的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。**“十四五”的總體目標(biāo)是比較清晰的，就是要以“三區(qū)兩中心”為戰(zhàn)略支撐，全面加快 “**大都市區(qū)副中心”建設(shè)（“三區(qū)兩中心”具體內(nèi)涵，可表述為**南部時(shí)尚智造集聚區(qū)、**南部文化引領(lǐng)示范區(qū)、**南部幸福宜居樣板區(qū)、**南部交通樞紐中心和鰲江流域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心）。具體來(lái)講，要努力實(shí)現(xiàn)五大戰(zhàn)略目標(biāo)：一是規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，建成“千億工業(yè)強(qiáng)縣”。二是縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)（在社科院發(fā)布的****全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”排行榜上，**排名103名、僅差一步之遙，**三個(gè)地方入選，**14名、**28名、蒼南67名）；三是建設(shè)高水平創(chuàng)新強(qiáng)縣，成為**南部重要的科技成果策源地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地，綜合創(chuàng)新實(shí)力躋身全市前列。四是建成“常住人口超百萬(wàn)”的鰲江流域中心城市，（未來(lái)城市化的核心是人，推動(dòng)人口集聚、提升人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，將是重點(diǎn)。目前，我縣常住人口約85萬(wàn)左右，隨著城市建設(shè)不斷推進(jìn)，以及“千億工業(yè)強(qiáng)縣”打造對(duì)人口的集聚引流作用，“十四五”末，全縣常住人口將有望突破百萬(wàn)）。五是民生福祉得到全面提升，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，加快打造人民幸福的美好家園。
關(guān)于明年發(fā)展的指標(biāo)問(wèn)題：明年指標(biāo)安排，要自我加壓，就高不就低，具體要把握“三個(gè)高于”原則：第一，要高于“十四五”的平均增速。五年看頭年，起步最關(guān)鍵�！笆奈濉遍_(kāi)局之年要起好步，指標(biāo)安排就要高點(diǎn)；而且****年受疫情影響，基數(shù)較低，明年同比也會(huì)反彈。第二，要高于市對(duì)縣的指標(biāo)要求。要延續(xù)近兩年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走在 ……（未完，全文共12589字，當(dāng)前僅顯示2994字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣委工作務(wù)虛會(huì)上的講話提綱》）