在縣委工作務(wù)虛會上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、著眼于形勢怎么看，進(jìn)一步堅(jiān)定開啟新征程的信心決心
二、落腳于重點(diǎn)怎么抓，進(jìn)一步把握開啟新征程的目標(biāo)路徑
三、致力于保障怎么強(qiáng)，全面提升開啟新征程的能力水平
……
在縣委工作務(wù)虛會上的講話提綱

同志們：
剛才，黃縣長作了很好的講話，對“十四五”及明年的工作提出了具體要求，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。應(yīng)該說今天的會議，起到了凝聚智慧、集思廣益的作用，為進(jìn)一步謀劃好“十四五”發(fā)展及明年工作奠定了很好的基礎(chǔ)，達(dá)到了會議的預(yù)期目的。下面，在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講三點(diǎn)意見，供大家參考：
一、著眼于形勢怎么看，進(jìn)一步堅(jiān)定開啟新征程的信心決心
只有看清形勢，才能順大勢、謀大事。對于“十四五”發(fā)展，我們既要看到有利條件，又要看到不利因素，既要有憂患意識，更要有必勝信心。具體來講，主要是要從三個(gè)方面來看：
第一，要充分看到積蓄的發(fā)展優(yōu)勢。近年來，在全縣上下的共同努力下，**已經(jīng)積蓄形成了“六大優(yōu)勢”，這些紅利將會在“十四五”時(shí)期進(jìn)一步釋放。一是這幾年堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖，積蓄形成的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。這一點(diǎn)很明顯，規(guī)上工業(yè)增速已連續(xù)4年保持兩位數(shù)高增長，工業(yè)總量僅次于**、**、**；今年繼續(xù)保持，1-10月，規(guī)上工業(yè)的總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值、增加值均居全市第二，而且工業(yè)基礎(chǔ)支撐十分扎實(shí)（1-10月，工業(yè)用電增長4.2%、高于全市7.8個(gè)百分點(diǎn)；新增制造業(yè)貸款100億元、增長33.6%；去年出讓的1099畝工業(yè)用地全部開工，今年已出讓和掛牌工業(yè)用地超2300畝、全市第一；出口增長29.4%、高出全市15個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)絡(luò)零售額增長17.3%，以全省總分第一獲評“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”等等），今年全國投資潛力百強(qiáng)縣又進(jìn)一位、位列30位，這些都為**下步發(fā)展打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。二是這幾年堅(jiān)持“項(xiàng)目為王
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1067字，正式會員可完整閱讀）……　
，顯示我國的制造業(yè)總體已恢復(fù)到新冠肺炎大流行之前的水平），可以肯定地說，中國經(jīng)濟(jì)總體向好的態(tài)勢不會改變。二是重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，給**帶來的輻射帶動機(jī)遇。國家層面的長三角一體化戰(zhàn)略，省級層面的“四大”建設(shè)（大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)），市級層面的**大都市區(qū)布局（“一主一副兩極多點(diǎn)”，一副就是**大都市區(qū)副中心），都將對**“十四五”城市發(fā)展形成強(qiáng)有力的輻射帶動作用。三是科技及產(chǎn)業(yè)加速變革，給**帶來的動能轉(zhuǎn)換機(jī)遇。近年來，感受最明顯的就是各類新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，當(dāng)前中央、省、市更是進(jìn)一步突出了創(chuàng)新的核心地位、首位戰(zhàn)略，這樣的趨勢之下，**新舊動能的轉(zhuǎn)換步伐必然會進(jìn)一步加快。四是數(shù)字化改革的深化，給**帶來的整體智治機(jī)遇。數(shù)字化改革，已經(jīng)成為撬動各領(lǐng)域改革的重要戰(zhàn)略抓手，數(shù)字賦能治理方式優(yōu)化、數(shù)字賦能治理_完善、數(shù)字賦能治理能力提升已是大勢所趨，特別是今年疫情防控之后，其作用和效能更加顯現(xiàn)，這些對接下來的**現(xiàn)代化治理將產(chǎn)生革命性的影響。五是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，給**帶來的鄉(xiāng)村振興機(jī)遇。自中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，今年在“十四五”規(guī)劃建議中又明確提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村”，我相信接下來，農(nóng)村沉睡資源將會被進(jìn)一步激活，農(nóng)村將從以向城市輸出農(nóng)業(yè)原材料、勞動力等為主，逐漸轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)要素雙向流動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在這樣的大背景下，對于進(jìn)一步破解**城鄉(xiāng)之間、東西區(qū)域之間發(fā)展不平衡不充分問題，將帶來重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。
第三，要清醒認(rèn)識面臨的發(fā)展問題。雖然**積蓄了這么多優(yōu)勢，面臨著這么多機(jī)遇，但仍存在一些根源性的問題和短板需要進(jìn)一步破解。我們?nèi)绻芷平夂眠@些問題，“十四五”就會形成很好的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。具體來講，主要有“五大問題”亟待破解：一是重大戰(zhàn)略的融入問題。近年來，**自身的發(fā)展戰(zhàn)略是非常清晰的，定位也是非常準(zhǔn)確的，但在如何深度融入長三角一體化發(fā)展等國家、省、市重大戰(zhàn)略，借勢借力推動**在更高更大平臺上發(fā)展，謀劃得還不夠、效果也不明顯，一定度程度上削弱了重大戰(zhàn)略對**發(fā)展的帶動力，下步在這方面還要努力破題。二是城市能級的提升問題。這幾年，我們大力推進(jìn)**城市有機(jī)更新，也取得了明顯的效果，但仍然存在城市集聚度不足、輻射帶動能力不強(qiáng)、品質(zhì)不高等問題，“十四五”是**城市發(fā)展、能級提升的重要時(shí)期，做好以人為核心的“城市化”這篇文章，一定能迎來高質(zhì)量、現(xiàn)代化的大好發(fā)展局面。三是創(chuàng)新能力的轉(zhuǎn)化問題。這幾年，我們創(chuàng)新亮點(diǎn)不少，也形成了一定的帶動效應(yīng)，但離創(chuàng)新成為主動力還有很大差距，創(chuàng)新對提升產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域競爭力和帶動力還不足，創(chuàng)新平臺能級不高、創(chuàng)新主體規(guī)模偏小等問題依然突出（**年，每千家企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)為8.38家，每千家企業(yè)中科技型中小企業(yè)數(shù)為39.72家，億元以上科技企業(yè)僅68家、10億元以上僅2家）。四是三產(chǎn)發(fā)展的協(xié)同問題。這幾年，**的工業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但服務(wù)業(yè)始終增長乏力，未能形成二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)，尤其是今年以來，服務(wù)業(yè)的拖后腿現(xiàn)象更加明顯（三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速僅為0.7%、全市排名第12，1-10月限上批零業(yè)商品銷售額增速-7.6%、全市第11，規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入-13.5%、全市排名第12）。而同時(shí)，**的旅游發(fā)展也很滯后（除了南麂，無處可去）。因此，下步還要下大力氣抓實(shí)、抓好，推動二產(chǎn)、三產(chǎn)更好地協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。五是鄉(xiāng)村振興的撬動問題。這幾年我們在借助“紅色”撬動西部山區(qū)發(fā)展上積極探索，紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)典線路打造都下了不少功夫，但總體感覺**農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展步伐還不夠快，城鄉(xiāng)之間、東西部之間的差距依然明顯。下一步，在如何更好的挖掘古色、紅色、綠色等特色資源全面撬動鄉(xiāng)村振興上，還需要我們深入思考、深入實(shí)踐。
二、落腳于重點(diǎn)怎么抓，進(jìn)一步把握開啟新征程的目標(biāo)路徑
“十四五”，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年，也是**加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。我們要錨定發(fā)力點(diǎn)、找準(zhǔn)突破口，勇挑重?fù)?dān)、主動先行。
關(guān)于“十四五”時(shí)期的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。**“十四五”的總體目標(biāo)是比較清晰的，就是要以“三區(qū)兩中心”為戰(zhàn)略支撐，全面加快 “**大都市區(qū)副中心”建設(shè)（“三區(qū)兩中心”具體內(nèi)涵，可表述為**南部時(shí)尚智造集聚區(qū)、**南部文化引領(lǐng)示范區(qū)、**南部幸福宜居樣板區(qū)、**南部交通樞紐中心和鰲江流域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心）。具體來講，要努力實(shí)現(xiàn)五大戰(zhàn)略目標(biāo)：一是規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，建成“千億工業(yè)強(qiáng)縣”。二是縣域經(jīng)濟(jì)競爭力明顯增強(qiáng)，綜合實(shí)力進(jìn)入全國百強(qiáng)（在社科院發(fā)布的****全國“百強(qiáng)縣”排行榜上，**排名103名、僅差一步之遙，**三個(gè)地方入選，**14名、**28名、蒼南67名）；三是建設(shè)高水平創(chuàng)新強(qiáng)縣，成為**南部重要的科技成果策源地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地，綜合創(chuàng)新實(shí)力躋身全市前列。四是建成“常住人口超百萬”的鰲江流域中心城市，（未來城市化的核心是人，推動人口集聚、提升人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，將是重點(diǎn)。目前，我縣常住人口約85萬左右，隨著城市建設(shè)不斷推進(jìn)，以及“千億工業(yè)強(qiáng)縣”打造對人口的集聚引流作用，“十四五”末，全縣常住人口將有望突破百萬）。五是民生福祉得到全面提升，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，加快打造人民幸福的美好家園。
關(guān)于明年發(fā)展的指標(biāo)問題：明年指標(biāo)安排，要自我加壓，就高不就低，具體要把握“三個(gè)高于”原則：第一，要高于“十四五”的平均增速。五年看頭年，起步最關(guān)鍵�！笆奈濉遍_局之年要起好步，指標(biāo)安排就要高點(diǎn)；而且****年受疫情影響，基數(shù)較低，明年同比也會反彈。第二，要高于市對縣的指標(biāo)要求。要延續(xù)近兩年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走在 ……（未完，全文共12589字，當(dāng)前僅顯示2994字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委工作務(wù)虛會上的講話提綱》）