市做好落實碳達峰碳中和工作的意見

目錄/提綱：……
一、主要目標
二、推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型
（一）強化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領
（二）優(yōu)化綠色低碳發(fā)展空間布局
（三）加快形成綠色生產生活方式
三、深度調整產業(yè)結構
（四）推動產業(yè)結構優(yōu)化升級
（五）堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展
（六）大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)
四、加快構建清潔低碳安全高效能源體系
（七）強化和完善能源消費強度和總量雙控
（八）大幅提升能源利用效率
（九）嚴格控制化石能源消費
（十）積極發(fā)展非化石能源
五、加快推進低碳交通運輸體系建設
六、提升城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展質量
七、加強綠色低碳重大科技攻關和推廣應用
八、持續(xù)鞏固提升碳匯能力
九、提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平
十、健全法規(guī)政策標準和統(tǒng)計監(jiān)測體系
十一、完善政策機制
十二、切實加強組織實施
……
**市做好落實碳達峰碳中和工作的意見

實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我區(qū)貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，著力解決資源、能源、生態(tài)等突出問題，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的必然選擇。按照黨中央、國務院下發(fā)的《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（中發(fā)〔2021〕36號）文件以及區(qū)相關會議、文件精神，結合我市實際，提出以下具體措施。
一、主要目標
到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升。自治區(qū)單位地區(qū)生產總值能耗下降、單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放下降完成國家下達的目標，煤炭消費比重下降至88%以下，非化石能源消費比重達到3%以上，森林覆蓋率達到9.2%（以調整后的三調數(shù)據(jù)為準），森林蓄積量達到21.85萬立方米，為我區(qū)實現(xiàn)碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。
到2030年，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉型取得顯著成效，低碳技術創(chuàng)新和低碳產業(yè)發(fā)展取得積極進展，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國內先進水平。自治區(qū)單位地區(qū)生產總值能耗下降、單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放下降完成國家下達的目標，非化石能源消費比重達到 %左右，風電、太陽能等新能源發(fā)電總裝機容量達到 千瓦以上，二氧化碳排放量達到峰值。生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性明顯增強，生態(tài)安全
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碳發(fā)展，推動農業(yè)集約化、規(guī)模化、高端化發(fā)展，促進農業(yè)固碳增效，不斷探索農業(yè)安全低碳發(fā)展的有效路徑。推動煤化工產業(yè)鏈延伸，加快向新材料方向發(fā)展。開展鋼鐵、煤炭去產能“回頭看”，鞏固去產能成果。大力發(fā)展新能源產業(yè)，推進信息技術與工業(yè)產業(yè)深度融合。推動商貿物流提質增效。全面提升服務業(yè)低碳發(fā)展水平。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、農牧局、科技局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設局、商務局、能源局、大數(shù)據(jù)中心）
（五）堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。嚴格落實國家、自治區(qū)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產能嚴重過剩“兩高”項目產能等量或減量置換要求。嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)煤電、石化、煤化工等產能控制政策，未納入國家、自治區(qū)有關領域產業(yè)規(guī)劃的煉油、乙烯、對二甲苯、煤制烯烴項目一律不得新建或改擴建。嚴格控制傳統(tǒng)低端“兩高”行業(yè)新增產能。合理控制煤制油氣產能規(guī)模。嚴禁新建虛擬貨幣“挖礦”項目。全面提高新建高耗能高排放項目準入標準，工藝技術裝備須達到國內先進水平，能源利用效率須達到國家先進標準。全面實行在建、擬建、存量“兩高”項目清單管理，推進分類處置，強化動態(tài)監(jiān)管。全面梳理排查在建“兩高”項目，科學評估穩(wěn)妥推進擬建“兩高”項目，深挖存量“兩高”項目節(jié)能減排潛力。（發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、能源局）
（六）大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)。立足當前產業(yè)基礎，加快形成多種能源協(xié)同互補、綜合利用、集約高效的供能方式，推進源網(wǎng)荷儲一體化、風光火儲一體化能源產業(yè)發(fā)展方式。廣泛拓展新能源場景應用，大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)和運維服務業(yè)，壯大風光氫儲四大產業(yè)集群，推動新能源產業(yè)從單一發(fā)電賣電向全產業(yè)鏈發(fā)展轉變。全面推進新能源汽車、新材料、云計算、大數(shù)據(jù)、生物產業(yè)、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）等綠色產業(yè)發(fā)展。持續(xù)推動綠色產品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈創(chuàng)建，制定重點行業(yè)綠色制造地方標準，構建清潔、高效、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。（發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)中心）
四、加快構建清潔低碳安全高效能源體系
（七）強化和完善能源消費強度和總量雙控。完善能源消費強度和總量雙控制度，嚴格控制能耗強度，合理控制能源消費總量。統(tǒng)籌嚴控二氧化碳排放強度，研究建立二氧化碳排放總量控制制度。做好產業(yè)布局、結構調整、節(jié)能審查與能耗雙控的銜接。制定新增能耗較大的產業(yè)規(guī)劃、布局重點用能項目建設等要與節(jié)能主管部門做好銜接，加強與能耗雙控政策的協(xié)調。嚴格高耗能項目節(jié)能審查，強化新上項目對地區(qū)能耗雙控、特別是能耗強度的影響評估，推動項目節(jié)能審查與地區(qū)約束性能耗雙控目標銜接；對能耗強度下降目標完成形勢嚴峻，實行項目緩批限批、能耗等量或減量替代。推行用能預算管理，完善用能預算管理制度，運用好項目用能預算管理體系，深化用能預算精細化管理。強化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法，健全節(jié)能監(jiān)察體系，加強節(jié)能監(jiān)察隊伍建設，完善常態(tài)化節(jié)能監(jiān)察機制。優(yōu)化能耗雙控監(jiān)測預警機制，加強二氧化碳排放控制分析預警。完善能耗雙控和二氧化碳排放控制目標責任評價考核制度，嚴格落實約束性目標責任。加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體_。（發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、能源局、統(tǒng)計局、大數(shù)據(jù)中心）
（八）大幅提升能源利用效率。堅持節(jié)約優(yōu)先、效率優(yōu)先，持續(xù)深化工業(yè)、能源、建筑、交通運輸、公共機構等重點領域節(jié)能降耗。以化工、鋼鐵、有色、建材、焦化、煤化工等高耗能行業(yè)為重點，全面開展節(jié)能診斷和能效評估，制定節(jié)能技術改造行動計劃，打造能效“領跑者”。加快重點行業(yè)節(jié)能技術推廣應用。穩(wěn)妥有序推進現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組節(jié)能改造，推動具備條件的純凝機組開展熱電聯(lián)產改造，優(yōu)化已投產熱電聯(lián)產機組運行，推動全區(qū)煤電機組平均供電煤耗持續(xù)下降。嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能強制性標準，持續(xù)推進既有居住建筑節(jié)能改造，開展被動式超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑試點示范。加強綠色建材推廣應用，培育綠色建材示范產品和示范企業(yè)，開展綠色建材基地創(chuàng)建。加快推進運輸結構轉型和出行方式轉變。積極推進“公轉鐵”，加快清潔能源在交通運輸領域的推廣和使用。嚴格執(zhí)行老舊交通運輸工具報廢、更新制度。引導公眾優(yōu)先選擇綠色低碳出行方式。公共機構領域，開展公共機構綠色化改造行動。推行公共機構綠色辦公，推廣節(jié)能高效辦公設備。新建數(shù)據(jù)中心須達到綠色數(shù)據(jù)中心建設標準，推動既有數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能改造。健全重點用能單位能源管理體系，實行重點用能單位節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價制度，強化重點用能單位節(jié)能管理和目標責任。按周期組織開展重點用能單位能源審計，加強能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)應用，推動重點用能單位能源利用效率提升。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設局、能源局、機關事務管理局、大數(shù)據(jù)中心）
（九）嚴格控制化石能源消費 ……（未完，全文共9280字，當前僅顯示2534字，請閱讀下面提示信息。收藏《市做好落實碳達峰碳中和工作的意見》）