市做好落實碳達峰碳中和工作的意見

目錄/提綱：……
一、主要目標(biāo)
二、推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
（一）強化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)
（二）優(yōu)化綠色低碳發(fā)展空間布局
（三）加快形成綠色生產(chǎn)生活方式
三、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（四）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
（五）堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展
（六）大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)
四、加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系
（七）強化和完善能源消費強度和總量雙控
（八）大幅提升能源利用效率
（九）嚴格控制化石能源消費
（十）積極發(fā)展非化石能源
五、加快推進低碳交通運輸體系建設(shè)
六、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量
七、加強綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用
八、持續(xù)鞏固提升碳匯能力
九、提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平
十、健全法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計監(jiān)測體系
十一、完善政策機制
十二、切實加強組織實施
……
**市做好落實碳達峰碳中和工作的意見

實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我區(qū)貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，著力解決資源、能源、生態(tài)等突出問題，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。按照黨中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（中發(fā)〔2021〕36號）文件以及區(qū)相關(guān)會議、文件精神，結(jié)合我市實際，提出以下具體措施。
一、主要目標(biāo)
到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升。自治區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降完成國家下達的目標(biāo)，煤炭消費比重下降至88%以下，非化石能源消費比重達到3%以上，森林覆蓋率達到9.2%（以調(diào)整后的三調(diào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），森林蓄積量達到21.85萬立方米，為我區(qū)實現(xiàn)碳達峰、碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。
到2030年，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，低碳技術(shù)創(chuàng)新和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進展，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國內(nèi)先進水平。自治區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降完成國家下達的目標(biāo)，非化石能源消費比重達到 %左右，風(fēng)電、太陽能等新能源發(fā)電總裝機容量達到 千瓦以上，二氧化碳排放量達到峰值。生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性明顯增強，生態(tài)安全
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碳發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、高端化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)固碳增效，不斷探索農(nóng)業(yè)安全低碳發(fā)展的有效路徑。推動煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快向新材料方向發(fā)展。開展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”，鞏固去產(chǎn)能成果。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推進信息技術(shù)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合。推動商貿(mào)物流提質(zhì)增效。全面提升服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展水平。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、農(nóng)牧局、科技局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、能源局、大數(shù)據(jù)中心）
（五）堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。嚴格落實國家、自治區(qū)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴重過�！皟筛摺表椖慨a(chǎn)能等量或減量置換要求。嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)煤電、石化、煤化工等產(chǎn)能控制政策，未納入國家、自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的煉油、乙烯、對二甲苯、煤制烯烴項目一律不得新建或改擴建。嚴格控制傳統(tǒng)低端“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模。嚴禁新建虛擬貨幣“挖礦”項目。全面提高新建高耗能高排放項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，工藝技術(shù)裝備須達到國內(nèi)先進水平，能源利用效率須達到國家先進標(biāo)準(zhǔn)。全面實行在建、擬建、存量“兩高”項目清單管理，推進分類處置，強化動態(tài)監(jiān)管。全面梳理排查在建“兩高”項目，科學(xué)評估穩(wěn)妥推進擬建“兩高”項目，深挖存量“兩高”項目節(jié)能減排潛力。（發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、能源局）
（六）大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。立足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快形成多種能源協(xié)同互補、綜合利用、集約高效的供能方式，推進源網(wǎng)荷儲一體化、風(fēng)光火儲一體化能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。廣泛拓展新能源場景應(yīng)用，大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)和運維服務(wù)業(yè)，壯大風(fēng)光氫儲四大產(chǎn)業(yè)集群，推動新能源產(chǎn)業(yè)從單一發(fā)電賣電向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉(zhuǎn)變。全面推進新能源汽車、新材料、云計算、大數(shù)據(jù)、生物產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建，制定重點行業(yè)綠色制造地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建清潔、高效、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。（發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)中心）
四、加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系
（七）強化和完善能源消費強度和總量雙控。完善能源消費強度和總量雙控制度，嚴格控制能耗強度，合理控制能源消費總量。統(tǒng)籌嚴控二氧化碳排放強度，研究建立二氧化碳排放總量控制制度。做好產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能審查與能耗雙控的銜接。制定新增能耗較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、布局重點用能項目建設(shè)等要與節(jié)能主管部門做好銜接，加強與能耗雙控政策的協(xié)調(diào)。嚴格高耗能項目節(jié)能審查，強化新上項目對地區(qū)能耗雙控、特別是能耗強度的影響評估，推動項目節(jié)能審查與地區(qū)約束性能耗雙控目標(biāo)銜接；對能耗強度下降目標(biāo)完成形勢嚴峻，實行項目緩批限批、能耗等量或減量替代。推行用能預(yù)算管理，完善用能預(yù)算管理制度，運用好項目用能預(yù)算管理體系，深化用能預(yù)算精細化管理。強化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法，健全節(jié)能監(jiān)察體系，加強節(jié)能監(jiān)察隊伍建設(shè)，完善常態(tài)化節(jié)能監(jiān)察機制。優(yōu)化能耗雙控監(jiān)測預(yù)警機制，加強二氧化碳排放控制分析預(yù)警。完善能耗雙控和二氧化碳排放控制目標(biāo)責(zé)任評價考核制度，嚴格落實約束性目標(biāo)責(zé)任。加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體_。（發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、能源局、統(tǒng)計局、大數(shù)據(jù)中心）
（八）大幅提升能源利用效率。堅持節(jié)約優(yōu)先、效率優(yōu)先，持續(xù)深化工業(yè)、能源、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能降耗。以化工、鋼鐵、有色、建材、焦化、煤化工等高耗能行業(yè)為重點，全面開展節(jié)能診斷和能效評估，制定節(jié)能技術(shù)改造行動計劃，打造能效“領(lǐng)跑者”。加快重點行業(yè)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用。穩(wěn)妥有序推進現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組節(jié)能改造，推動具備條件的純凝機組開展熱電聯(lián)產(chǎn)改造，優(yōu)化已投產(chǎn)熱電聯(lián)產(chǎn)機組運行，推動全區(qū)煤電機組平均供電煤耗持續(xù)下降。嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進既有居住建筑節(jié)能改造，開展被動式超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑試點示范。加強綠色建材推廣應(yīng)用，培育綠色建材示范產(chǎn)品和示范企業(yè)，開展綠色建材基地創(chuàng)建。加快推進運輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和出行方式轉(zhuǎn)變。積極推進“公轉(zhuǎn)鐵”，加快清潔能源在交通運輸領(lǐng)域的推廣和使用。嚴格執(zhí)行老舊交通運輸工具報廢、更新制度。引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇綠色低碳出行方式。公共機構(gòu)領(lǐng)域，開展公共機構(gòu)綠色化改造行動。推行公共機構(gòu)綠色辦公，推廣節(jié)能高效辦公設(shè)備。新建數(shù)據(jù)中心須達到綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動既有數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能改造。健全重點用能單位能源管理體系，實行重點用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度，強化重點用能單位節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任。按周期組織開展重點用能單位能源審計，加強能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用，推動重點用能單位能源利用效率提升。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、能源局、機關(guān)事務(wù)管理局、大數(shù)據(jù)中心）
（九）嚴格控制化石能源消費 ……（未完，全文共9280字，當(dāng)前僅顯示2534字，請閱讀下面提示信息。收藏《市做好落實碳達峰碳中和工作的意見》）