在2023年縣屬國有企業(yè)工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、聚焦國企加快發(fā)展難點求突破，在成長進步中保持清醒，不斷增強追趕發(fā)展的定力
二、把準國企加快發(fā)展方位創(chuàng)新路，在擔(dān)當(dāng)履職中抓主抓重，努力實現(xiàn)爭先進位的目標
三、緊盯國企加快發(fā)展聯(lián)動聚合力，在砥礪奮進中書寫答卷，確保圓滿完成各項目標任務(wù)
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在2023年縣屬國有企業(yè)工作推進會上的講話

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實中央和省州關(guān)于國企改革的部署要求，對階段性工作進行調(diào)度安排，推動全縣國企加快發(fā)展，確保如期高質(zhì)量完成各項任務(wù)，促進國有企業(yè)在追趕發(fā)展的新征程上，不斷增強競爭力、創(chuàng)新力和抗風(fēng)險能力，全面履行政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任，為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。
剛才，組織部、財政局通報了全縣國企工作的相關(guān)情況，哪個部門、哪些企業(yè)做的好，哪些做的不好，都很清楚，希望落在后面的分析落后原因、自我加壓，進一步提振發(fā)展信心，按照任務(wù)清單逐個對賬銷號，抓好落實。有關(guān)企業(yè)負責(zé)同志也作了發(fā)言，希望大家能夠相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補短，共同提高。下面，我講三個方面的意見。
一、聚焦國企加快發(fā)展難點求突破，在成長進步中保持清醒，不斷增強追趕發(fā)展的定力
去年對縣屬國有企業(yè)進行改革以來，縣直有關(guān)部門和縣屬企業(yè)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展重要論述精神，按照省委、省政府和州委州政府的安排部署，緊鑼密鼓、蹄疾步穩(wěn)推動改革，形成了全面發(fā)力、多點突破的良好局面。從總體情況看，主要有三個
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體現(xiàn)在講政治上出現(xiàn)溫差、落差、偏差。有的思想上還沒有真通，仍然以“業(yè)務(wù)單位”自居，重業(yè)務(wù)輕政治；有的班子不講政治紀律鬧不團結(jié)，相互扯皮、拆臺；有的口號喊得響，行動起來輕飄飄，貫徹落實中央、省委、州委決策部署不認真、不扎實，甚至“傳達不過夜、過夜就完事”;還有的對上級的決策部署搞上有政策、下有對策。二是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。主要是一些企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用沒有發(fā)揮。有的執(zhí)行民主集中制不到位，用文件傳批代替集中研究，用少數(shù)人說了算代替集體決策；有的面對重大風(fēng)險敏感不夠、防控不力，導(dǎo)致小事托大、大事托炸；有的一手硬一手軟、“兩張皮”、形式主義問題突出；有的不會抓、不善抓，黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”,各定各的調(diào)、各彈各的曲；有的“三會一課”走過場，主題黨日拉個旗、照個相算完事。三是整體支撐作用不強。目前縣屬企業(yè)規(guī)模小，主業(yè)不突出，向上爭取不足，項目謀劃不夠，自身實力較弱，投資主體、籌資渠道、融資方式單一，更多的是靠“政府輸血”,自身“造血”功能不強，國有企業(yè)整體盈利能力與地位作用還不完全匹配。四是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不優(yōu)。雖然實現(xiàn)了董事會、監(jiān)事會應(yīng)建盡建，但因重組整合時間較短、規(guī)模小、層次低，內(nèi)部管理制度不規(guī)范，相互兼任重合度高，行政化管理色彩較重，與現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制還有很大的差距。這些問題，雖然成因比較復(fù)雜，但如果不下決心加以解決，就會嚴重制約國企發(fā)展的步伐，務(wù)必要拿出過硬措施加以解決。五是風(fēng)險_壓力較大。目前，一些企業(yè)資產(chǎn)負債率比較高，企業(yè)負擔(dān)很重，財務(wù)風(fēng)險比較大。部分企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)沒有厘清，只能維持正常經(jīng)營，無法實現(xiàn)利潤。有關(guān)企業(yè)要強化債務(wù)_，健全債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，全力化解風(fēng)險。六是廉潔底線沒有筑牢。落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署是巡視巡察、審計的重要方面，反饋情況表明有的企業(yè)存在貪污腐化等違紀違法問題。國有企業(yè)一定要抓好廉潔自律，嚴守合規(guī)底線，以扎實的工作保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。七是監(jiān)管能力水平有待進一步提升。從近年來國企國資的運行情況來看，縣財政局、縣國資中心在履行工作職責(zé)上作了大量卓有成效的工作，但與全縣發(fā)展的形勢和任務(wù)相比，工作業(yè)務(wù)水平和能力還不盡理想，對縣屬國有企業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌不夠、指導(dǎo)不夠。這些情況，縣財政局、縣國資中心要認真分析問題癥結(jié)，加大工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，健全督導(dǎo)考核機制，明確目標任務(wù)，推動國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)、全力深化改革，持續(xù)健康發(fā)展。如何應(yīng)對國有企業(yè)發(fā)展中所遇到的問題和困難，發(fā)展是硬道理，要堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。不發(fā)展就要落后，不發(fā)展只有死路一條，不發(fā)展國有企業(yè)就沒有存在的價值，我們要提振發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，放開手腳、輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展，顧大局、辦大事、算大賬，在服務(wù)全局上展現(xiàn)更大作為。
二、把準國企加快發(fā)展方位創(chuàng)新路，在擔(dān)當(dāng)履職中抓主抓重，努力實現(xiàn)爭先進位的目標
高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期我們工作的主基調(diào)。國企作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上不能失速，要努力把主業(yè)做精、盤子做優(yōu)、稅收做多、隊伍做大、風(fēng)險做小、機制做活，力爭國有企業(yè)在全縣高質(zhì)量追趕發(fā)展中“打頭陣”“挑大梁”。第一，法人治理結(jié)構(gòu)要加快完善。這是現(xiàn)代企業(yè)制度改革的核心，要在“四個進一步”上下功夫、求實效。一要進一步強化黨建引領(lǐng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。在座的國有企業(yè)負責(zé)人要始終把黨的建設(shè)擺在首位，要認真落實習(xí)近平總書記“兩個一以貫之”〔堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之〕的重要論述精神，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)從_到制度、事項、流程、清單的逐級細化，要推動黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展同頻共振、深入融合，讓黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。要嚴格對標習(xí)近平總書記關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標準要求，不斷加強自身建設(shè)，努力成為治企興企行家里手。要認真落實中辦印發(fā)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,盡快制定出臺我縣的《實施意見》,按照企業(yè)黨委把方向管大局保落實、董事會定戰(zhàn)略作決策防風(fēng)險、經(jīng)理層謀經(jīng)營抓落實強管理的職能定位，要制定出臺《黨組會、董事會、總經(jīng)理辦公會決策權(quán)限管理辦法(試行)》及《黨組會、董事會、總經(jīng)理辦公 ……（未完，全文共8489字，當(dāng)前僅顯示2319字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2023年縣屬國有企業(yè)工作推進會上的講話》）