縣農(nóng)村集體三資“五清理三規(guī)范”集中行動調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、“五清理三規(guī)范”集中行動的背景
（一）進行“五清理三規(guī)范”是農(nóng)村_的需要
（二）進行“五清理三規(guī)范”是維護村集體權益和保障農(nóng)民利益的需要
（三）進行“五清理三規(guī)范”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的需要
二、采取主要工作措施
（一）抓組織領導，促責任落地落實落細
（二）抓宣傳發(fā)動，促輿論氛圍和造勢
（三）抓分析研判，促清理行動精準發(fā)力
（六）抓資產(chǎn)監(jiān)管，促集體經(jīng)濟發(fā)展壯大
三、取得的成效
（一）村集體三資清理效果明顯
（二）長期占用的村集體資源被收回
（三）村集體三資管理逐漸規(guī)范
（四）村干部和村民集體意識顯著增強
四、存在的問題
（一）思想認識還需要進一步提高
（二）宣傳發(fā)動還需進一步加強
（三）基礎工作還需要進一步加強
（四）工作機制還需要進一步健全完善
五、下步工作建議
（一）加強支部建設，提高基層治理能力
（二）建立激勵機制，壯大村集體經(jīng)濟
（二）組織專班(人）推進，加大工作力度
（三）再次核查，力保整改到位
（四）對照工作流程和節(jié)點做好驗收和總結
……
**縣農(nóng)村集體三資“五清理三規(guī)范”集中行動調(diào)研報告

近年來隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，集體經(jīng)濟收入、資產(chǎn)總量不斷增加，農(nóng)村集體“三資”管理問題已成為農(nóng)村群眾關心的熱點問題和社會各界關注的焦點問題，少數(shù)村由于集體“三資”管理、分配而引發(fā)的矛盾，嚴重地影響了這些村的_和發(fā)展。為推動農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效，凈化農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，我縣自2022年底以來開展了清理資產(chǎn)、清理合同、清理欠款、清理財務、清理項目，規(guī)范三資管理、規(guī)范合同管理、規(guī)范組織運營的農(nóng)村集體三資“五清理三規(guī)范”集中行動，為了全面掌握“五清理三規(guī)范”集中行動工作進展、成效和存在的突出問題，扎實縱深推動，對農(nóng)村集體三資“五清理三規(guī)范”情況進行專題調(diào)研，下面就調(diào)研情況報告如下:
一、“五清理三規(guī)范”集中行動的背景
**縣2018年6月被確定為是全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點縣，經(jīng)過清查核資、成員界定、股權量化、成立組織四個階段，2019年底基本完成改革任務，也順利通過了國家農(nóng)業(yè)部的驗收評估。2020年-2021年，我縣又進行了清產(chǎn)核資工作回頭看，但效果不明
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的干部一個平臺。同時，也給那些企圖蒙混過關、長期占有集體資產(chǎn)的人們一個更正改過的機會。徹底解決一些農(nóng)村集體資產(chǎn)資源合同不規(guī)范、財務管理不完善問題，解決少數(shù)人侵占集體資產(chǎn)資源、侵害集體利益的突出問題。
（三）進行“五清理三規(guī)范”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的需要
中央1號文件明確提出了要鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果，探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理服務體系，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。而我縣做為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點縣，如果家底不清，產(chǎn)權不清，利益外流，那么，再怎么搞改革，群眾心里邊也會有疙瘩，不可能滿意。開展“五清理三規(guī)范”集中行動，是實現(xiàn)村集體經(jīng)濟發(fā)展‘最基礎’的工作，也是最直接、最有效的途徑，對加強農(nóng)村基層黨組織建設，夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基礎，順利實施“三變”改革，健康發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟也具有十分重要的推動作用。
二、采取主要工作措施
（一）抓組織領導，促責任落地落實落細。為扎實開展“五清理三規(guī)范”專項行動，**縣成立由縣委書記任組長、縣長任常務副組長和其他縣級領導班子成員以及縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的工作領導小組，并設立了“一辦四組”，“即“五清理三規(guī)范”領導小組辦公室、宣傳發(fā)動組、執(zhí)紀問責組、依法處置組、指導督導組，在縣紀委和縣法院開辟了“五清理三規(guī)范”案件綠色通道。成立了**個包村工作組，實行包村工作組組長負責制，分包全縣**個村，其中**個重點村和**個軟弱渙散村的工作組組長由縣正科級以上領導擔任組長。建立了周報表、周信息、周通報、周例會和月黨委書記專題匯報制度，促進責任落實落細。
（二）抓宣傳發(fā)動，促輿論氛圍和造勢。解放干部群眾思想是順利推進“五清理三規(guī)范”工作的“敲門石”。**縣通過召開會議、組織培訓等緊抓鄉(xiāng)村干部隊伍，通過公告、張貼畫、宣傳車、舉報信、小視頻、微信群、大喇叭等呼吁廣大黨員群眾，通過在電視臺設置專欄和曝光臺，設置舉報箱，張榜公示，舉辦現(xiàn)場會等擴大“五清理三規(guī)范”的影響力，多渠道、全方位宣傳清理規(guī)范的目標任務和工作要求，把氛圍造濃，把聲勢造大，提高群眾知曉率、參與率和支持率，引導廣大群眾強化法律保護意識，以實際行動支持“五清理三規(guī)范”工作，自覺融入到清理規(guī)范工作中去。
（三）抓分析研判，促清理行動精準發(fā)力。按照“一村一策一方案”的工作思路，針對被侵占的村資產(chǎn)、資源、問題合同、財務、工程項目等，各村開展了輪番摸排，徹底清查“家底”，列出問題清單，通過“匯、調(diào)、審”，實現(xiàn)清查見底、問題清零。一是匯集整合法律顧問、律師、法律工作者、調(diào)解員、仲裁員等工作者參與到“五清理三規(guī)范”行動中來，成立法律顧問團或法律服務隊，確保清理規(guī)范在法治的軌道上運行。二是調(diào)解可能引發(fā)的群眾不滿和矛盾糾紛，協(xié)助研判化解因清理引發(fā)的各類矛盾糾紛，做到矛盾不上移、原地可解決，以確保清理規(guī)范行動有序推進、取得實效。三是對村集體簽訂的合同進行審查審核把關，對構成違法違紀犯罪的，堅決進行快立、快偵、快捕、快訴、快審、快判，維護集體合法權益。
(四）抓五榜公示，促行動公開公平公正。**縣在五清理三規(guī)范集中行動中，抓實抓細五榜公示。第一榜家底公示榜，確保應清盡清，家底全部兜出來尤其是村集體重大資產(chǎn)、房前屋后占地、坑塘溝渠、未承包到戶機動地、集體合同、債權債務等關鍵數(shù)據(jù)。第二榜自查問題榜，全面公示在清查方面的各類問題，做到應報盡報，不瞞報虛報。第三榜自查自糾榜，公示對自查問題進行自糾自改的情況。第四榜依法整治榜，公示需要動用紀律和法律手段去推動工作的各種問題。以法律法規(guī)為依據(jù)，群眾滿意為標準逐一銷號，整改整治清零。第五榜全面公示榜，對照前四榜逐筆逐項進行全面公示，公開清理資產(chǎn)、房前屋后占地、合同、資產(chǎn)、欠款明細，公開相關人員處理情況、依法整治處理情況，以實際行動和整治成果回應群眾關切。
(五）抓指導督查，促清理行動扎實開展。為有效開展“五 ……（未完，全文共5925字，當前僅顯示2080字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)村集體三資“五清理三規(guī)范”集中行動調(diào)研報告》）