社會(huì)面火災(zāi)防控專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、近年來(lái)**區(qū)消防工作開(kāi)展情況
（一）在加強(qiáng)_方面
（二）在完善組織機(jī)制方面
（三）在治理突出隱患方面
二、現(xiàn)階段基層消防治理存在的問(wèn)題
（一）消防安全工作責(zé)任弱化
一是對(duì)消防工作重要性認(rèn)識(shí)不到位
二是行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位
三是企業(yè)單位主體責(zé)任落實(shí)不到位
（二）消防安全隱患難以根治
一是居民小區(qū)消防安全隱患較為突出
二是廠房倉(cāng)庫(kù)消防安全隱患較為突出
三是古鎮(zhèn)古街消防安全隱患較為突出
（三）消防治理體系有待完善
一是基層消防管理工作落實(shí)不力
二是基層消防管理人員能力不足
三是全民消防安全宣傳氛圍不濃
三、加強(qiáng)基層消防治理的對(duì)策和思考
（一）加強(qiáng)_，完善消防責(zé)任體系
一要搭建議事平臺(tái)
二要堅(jiān)守考評(píng)陣地
三要加強(qiáng)責(zé)任追究
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善隱患防治體系
一要強(qiáng)化源頭治理
二要強(qiáng)化專項(xiàng)整治
三要強(qiáng)化科技賦能
（三）做好指導(dǎo)督促，完善行業(yè)監(jiān)管體系
一是抓實(shí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建
二是做好指導(dǎo)服務(wù)
三是創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法
（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，優(yōu)化基層力量體系
一要建強(qiáng)基層消防安全組織
二要加強(qiáng)基層隊(duì)伍治理能力
三要提升基層消防宣傳水平
……
社會(huì)面火災(zāi)防控專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)支隊(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作安排，本人先后走訪了區(qū)公安、應(yīng)急、住建、文旅等相關(guān)部門(mén)，深入各街鎮(zhèn)城運(yùn)中心、轄區(qū)大型居民社區(qū)、規(guī)模型物流企業(yè)、大型商業(yè)綜合體，以及**、**、**等古鎮(zhèn)古建筑區(qū)域開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，全面掌握消防安全管理的第一手資料，客觀剖析了當(dāng)前消防管理中的薄弱環(huán)節(jié)及成因，研究提出了針對(duì)性的解決意見(jiàn)和建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、近年來(lái)**區(qū)消防工作開(kāi)展情況
改革轉(zhuǎn)制以來(lái)，**區(qū)消防救援支隊(duì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，不斷探索消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新路子，取得一定成效。
（一）在加強(qiáng)_方面。結(jié)合**區(qū)域發(fā)展實(shí)際，起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)城市公共消防安全工作的意見(jiàn)》《**區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，并積極推動(dòng)以區(qū)政府名義制發(fā)，明確建立消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制、優(yōu)化全區(qū)消防安全治理模式等內(nèi)容，為消防隊(duì)伍改革、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控、
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略679字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
對(duì)大型商業(yè)綜合體，對(duì)全區(qū)**家**萬(wàn)平方米以上的大型商業(yè)綜合體滾動(dòng)開(kāi)展“體檢式”檢查，發(fā)現(xiàn)并督改火災(zāi)隱患，督促**%落實(shí)消防安全“七個(gè)一”措施；針對(duì)住宅小區(qū)“生命通道”，完成**個(gè)小區(qū)消防車(chē)道“劃線設(shè)標(biāo)”、**個(gè)老舊小區(qū)制定夜間停車(chē)“一區(qū)一策”、**個(gè)小區(qū)完成供水系統(tǒng)修繕，**個(gè)小區(qū)配備緊急移車(chē)設(shè)備。
二、現(xiàn)階段基層消防治理存在的問(wèn)題
（一）消防安全工作責(zé)任弱化。一是對(duì)消防工作重要性認(rèn)識(shí)不到位。近年來(lái)，**區(qū)承載著中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾期望對(duì)消防工作提出了更高要求，但個(gè)別部門(mén)、單位沒(méi)有樹(shù)立與之相適應(yīng)的安全發(fā)展理念，錯(cuò)誤地認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與事故發(fā)生是同向而行”，消防安全治理體系和治理能力跟不上新時(shí)期的安全發(fā)展步伐。二是行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。行業(yè)部門(mén)對(duì)“三個(gè)必須”要求落實(shí)不嚴(yán)，職能科室缺少消防安全“明白人”，有的行業(yè)部門(mén)以“三定”方案中沒(méi)有消防安全職責(zé)為由，對(duì)行業(yè)安全管理職責(zé)推諉扯皮；有的行業(yè)部門(mén)對(duì)消防監(jiān)管部門(mén)提出的行業(yè)性建議，認(rèn)為是找茬挑刺，在落實(shí)消防安全責(zé)任制方面，仍不同程度存在“上熱下冷”現(xiàn)象，區(qū)域消防安全治理沒(méi)能形成工作合力，更沒(méi)有走出消防部門(mén)“單打獨(dú)斗”的窘境。三是企業(yè)單位主體責(zé)任落實(shí)不到位。不少企業(yè)雖然完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，但責(zé)任人安全意識(shí)沒(méi)有“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，“重生產(chǎn)、輕安全”的思想普遍存在，消防安全投入少，企業(yè)員工消防能力素質(zhì)薄弱，消防安全管理水平有待提高；部分單位消防安全主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，隱患排查治理不及時(shí)不徹底，舊患未除、新患又生，仍然依賴于消防部門(mén)“保姆式”管理，被動(dòng)接受消防監(jiān)督。
（二）消防安全隱患難以根治。一是居民小區(qū)消防安全隱患較為突出。近年來(lái)，居民住宅成為傷人、亡人火災(zāi)的高發(fā)區(qū)域，諸如電氣線路老化、私拉亂接、舊電器“超期服役”等問(wèn)題屢禁不止，在老式民宅、群租房、違法建筑、居改非等居民住宅中尤為突出（**區(qū)農(nóng)村自建出租房底數(shù)較大，據(jù)排摸，共有**棟，其中，用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村民自建房**棟）。此外，近年來(lái)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)呈遞增趨勢(shì)，電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放、入戶充電、“飛線充電”等問(wèn)題愈發(fā)突出，一旦著火還會(huì)堵塞“生命通道”，造成較大人員傷亡。二是廠房倉(cāng)庫(kù)消防安全隱患較為突出。**區(qū)地處**市外環(huán)以外，工業(yè)廠房倉(cāng)庫(kù)存量大，據(jù)排摸，全區(qū)目前有廠庫(kù)房**家。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，**區(qū)作為連接“江浙滬”的交通樞紐，冷鏈物流、快遞物流企業(yè)大量出現(xiàn)，部分單位擅自改性，未按消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)劃分防火分區(qū)、設(shè)置消防設(shè)施，火災(zāi)防御能級(jí)明顯不足；部分工業(yè)建筑被隨意分隔、層層轉(zhuǎn)租，日常消防管理無(wú)人負(fù)責(zé)，有的采用彩鋼板隨意分隔出面積不等的租賃區(qū)域，有的擅自搭建夾層增加使用面積，導(dǎo)致火災(zāi)負(fù)荷、增大、火災(zāi)誘因增多。三是古鎮(zhèn)古街消防安全隱患較為突出。**區(qū)有**個(gè)、**個(gè)、**個(gè)**個(gè)古鎮(zhèn)區(qū)域以及區(qū)級(jí)以上文物保護(hù)單位**家，文物保護(hù)點(diǎn)**個(gè)，文物古建筑較多，且以磚木結(jié)構(gòu)為主，耐火性能差，火災(zāi)荷載大，由于建筑年代久遠(yuǎn)，設(shè)置的消防設(shè)施很少或基本沒(méi)有，且消防通道大多不暢通，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)很難控制；加之古鎮(zhèn)中人員消防安全意識(shí)淡薄，在經(jīng)營(yíng)使用過(guò)程中，普遍存在用火用電不規(guī)范，電氣線路敷設(shè)不符合要求和使用大功率電器等問(wèn)題，造成很大的火災(zāi)隱患。
（三）消防治理體系有待完善。一是基層消防管理工作落實(shí)不力�；鶎酉拦芾碇校苤朴诟黝惞ぷ髌脚_(tái)的_、機(jī)制等諸多因素的制約，致使基層消防管理各項(xiàng)工作在融入城市綜合管理整體布局，尤其是融入街鎮(zhèn)、居（村）委等基層一線末梢中存在諸多問(wèn)題。經(jīng)調(diào)研，我區(qū) ……（未完，全文共5431字，當(dāng)前僅顯示1907字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《社會(huì)面火災(zāi)防控專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告》）