縣長在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、回首崢嶸，重整行裝，牢牢把握今年工作目標，信心百倍推動經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠
二、突出重點、靶向施策，扎實做好今年經(jīng)濟工作，奮力開啟中國式現(xiàn)代化***新篇章
（一）堅持把穩(wěn)增長擺在更加突出位置，推動經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠
（二）加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實高質(zhì)量發(fā)展基石
（三）加速新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，全面提升城市能級
（四）大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進鄉(xiāng)村全面振興
（五）更大力度推進改革，全面釋放發(fā)展活力
（六）更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，切實增進民生福祉
三、強化“時時放心不下”的責任意識，沖鋒在前、勇打頭陣，當好經(jīng)濟工作主攻手
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縣長在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：
下面，圍繞落實書記講話要求，就做好今年的經(jīng)濟工作，我講三點意見。
一、回首崢嶸，重整行裝，牢牢把握今年工作目標，信心百倍推動經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠
過去的2022年，面對“一難兩難三難多難”的“加試題”和“既要又要還要更要”的“多選題”，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)娲蜈A了穩(wěn)大盤、控疫情、抗旱災(zāi)三場硬仗，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)“全年紅”，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值378.51億元，可比增長5.1％，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進、穩(wěn)進提質(zhì)，交出了一份“硬核答卷”。2022年能夠取得這樣的成績殊為不易，充分證明縣委的各項決策部署是科學(xué)有效的，也充分證明全縣各級干部是能打硬仗、能打勝仗的。全縣上下在新的一年要堅定信心、乘勢而上，全力鞏固拓展來之不易的向好局面，推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。省委確定了地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%的目標，市委提出了7.5%的增長目標。綜合分析研判當前的形勢和任務(wù)，遵照主要經(jīng)濟指標高于省市平均增幅的要求，縣委、縣政府提出了2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8％以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長12％以上，固定資產(chǎn)投資增長16.5％以上，社會消費品零售總額增長11％以上，外貿(mào)出口增長12％以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟同步增長，全面完成防范化解重大風險、污染防治、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等市定目標。
確定今年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上的目標，主要基于三點考慮：這是***在全省、全市大局中主動謀劃，擔當作為的現(xiàn)實舉措。省委經(jīng)濟工作會議指出，“深入實施強縣工程，因地制宜發(fā)展塊狀經(jīng)濟、特色經(jīng)濟，壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化，抬高全省發(fā)展的
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費需求收縮。人們在疫情之下消費習(xí)慣改變，消費意愿下降，去年我縣社消額比預(yù)期減少9.2%，跟2019年相比僅增長4.3%。三是有效供給不足�，F(xiàn)有消費業(yè)態(tài)老舊，消費環(huán)境和消費產(chǎn)品較為低端，導(dǎo)致大量消費外流。為此，我們要認真分析居民消費習(xí)慣和消費市場數(shù)據(jù)變化，落實好擴大內(nèi)需一攬子激勵政策，搶抓時機，多措并舉，激活消費市場，重點實施“三大行動”：要圍繞強信心，開展復(fù)產(chǎn)復(fù)市行動。認真落實省委省政府《關(guān)于進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，對受疫情影響的市場主體“搭把手、拉一把”，研究出臺針對性扶持措施，幫助小微企業(yè)和個體工商戶增強信心、紓困解難；要在模式上創(chuàng)新，探索推進“路邊經(jīng)濟”“夜間經(jīng)濟”，劃定一定的城市公共區(qū)域用于從事經(jīng)營活動，增加城市“煙火氣”。要圍繞補短板，開展商圈建設(shè)行動。要強化商圈“生態(tài)”思維，支持水鏡廣場商圈業(yè)態(tài)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提質(zhì)；依托正在建設(shè)源昌五星級酒店、東泰萬華匯等項目，規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模型綜合消費中心，引進武商、沃爾瑪、星巴克等大型商業(yè)連鎖及高品質(zhì)消費品牌進駐，打造集潮流購物、時尚消費、休閑娛樂、餐飲美食等功能于一體的城北都市商圈。以城北高鐵站為核心，在游客集散中心和換乘中心建設(shè)中植入有機特色農(nóng)產(chǎn)銷售等，加快城北特色商業(yè)街區(qū)、有機谷會展中心、區(qū)域性有機農(nóng)產(chǎn)品交易中心等項目推進力度，建設(shè)以休閑游購和大宗集散為主體的高鐵小鎮(zhèn)農(nóng)文旅商圈。今年，商務(wù)、市場監(jiān)管部門要在引進品牌首店、拓展消費場景、激發(fā)消費潛力上下功夫，力爭引進3至5家高品質(zhì)消費品牌進駐***，提升消費層級。要圍繞挖潛力，開展消費提振行動。要引導(dǎo)商貿(mào)龍頭企業(yè)利用銷售旺季開展各種形式的促銷活動，繁榮城鄉(xiāng)市場，促進接觸型消費加快恢復(fù)；要線上線下齊發(fā)力，加大消費券發(fā)放力度，發(fā)展節(jié)日消費、體驗消費、文創(chuàng)消費，促進消費提質(zhì)升級，確保全年實現(xiàn)社消額增速11%、新增限上商貿(mào)企業(yè)20家以上的目標任務(wù)。要用好政策工具箱，大力支持住房、家電家具等大宗消費，有效釋放養(yǎng)老、育幼、教育、醫(yī)療等服務(wù)性消費需求。實施公共服務(wù)人員住房保障工程，推動房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
第二，要千方百計擴大有效投資。2022年，我縣固定資產(chǎn)投資累計完成239.8億元，同比增長19.3%，增幅居全市第10位，排名靠后。突出存在三個方面問題：一是投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)。2022年，我縣三次產(chǎn)業(yè)投資比例為13.3:41.9:44.8，農(nóng)業(yè)投資占比較高，同比增長55.7%，而第三產(chǎn)業(yè)投資較去年同期相比下降1.0%。部分投資領(lǐng)域呈現(xiàn)下滑趨勢，其中工業(yè)技改項目個數(shù)同比下降29%，工業(yè)技改投資占全部工業(yè)投資比重同比下降6.9%；房地產(chǎn)開發(fā)項目個數(shù)同比下降33.3%，投資額同比下降17.3%。對全縣經(jīng)濟拉動明顯疲軟，投資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。二是投資質(zhì)量不高。缺乏像高新區(qū)比亞迪、谷城吉利汽車、宜城火電廠之類重大生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑和城市功能提升類的重磅級、引爆性的大項目、好項目。三是項目落地轉(zhuǎn)化率不高。去年，共謀劃102個總投資額563億元的重點項目，竣工投產(chǎn)項目18個，總投資額31.1億元，投資額占比5.5%，竣工項目占比17.7%，項目實際轉(zhuǎn)化落地還有很大提升空間。今年，全縣上下要以“重大項目高質(zhì)量建設(shè)年”和作風建設(shè)“實干年”為統(tǒng)領(lǐng)，以項目招引和項目建設(shè)的新突破蓄積高質(zhì)量發(fā)展新動能。一要保持“火熱沸騰”的狀態(tài)，拼出招商引資新局面。招商引資是解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、發(fā)展質(zhì)量不高、投資支撐不足的關(guān)鍵一招，是以經(jīng)濟建設(shè)為中心階段當之無愧的一號工程。我們在羨慕**市委市政府是最牛投資銀行的同時，也要看到**有三分之一的領(lǐng)導(dǎo)干部常年駐外招商。我們在羨慕**多年雄踞全國百強縣榜首的時候，也要看到**所有干部50%的時間在抓招商，常年有600多名專業(yè)干部奮戰(zhàn)在招商一線，**在前。做好今年的招商工作，重點要突出四個方面：要堅持大員上陣，全員招商。堅持“一把手”抓“一號工程”，我向書記學(xué)習(xí)帶頭出征，縣領(lǐng)導(dǎo)和各地各部門“一把手”也要輪番上陣，一級帶著一級干，一級干給一級看。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要發(fā)揮表率作用，一線謀劃摸信息，一線出征訪企業(yè)，一線參與談項目，一線指揮促落地，一線扎根搞服務(wù)，以上率下，構(gòu)建人人參與、全員招商的整體合力。要瞄準重點區(qū)域，精準出擊。聚焦長三角、珠三角、大灣區(qū)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點地區(qū)，全面撒網(wǎng)、重點捕魚，有針對性開展推介活動；要從各地各部門抽調(diào)精干力量，從社會各界聘請“招商大使”“經(jīng)濟顧問”，組建產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊，開展有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商突擊行動，力爭全年新引進投資過億元的工業(yè)項目50個以上。要突出鏈式思維，強鏈固鏈。堅持全產(chǎn)業(yè)鏈招引、全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)培育，緊盯18條產(chǎn)業(yè)鏈細分領(lǐng)域和上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，“無中生有”育產(chǎn)業(yè)，“有中生優(yōu)”壯特色，精準制定產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，大力開展駐點招商、以商招商、節(jié)會招商、獨特資源招商、中介招商、重資產(chǎn)招商，著力在引進行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、產(chǎn)品終端企業(yè)上實現(xiàn)新突破。各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長每月至少要帶隊開展一次招商引資活動，每一次招商至少要洽談1至2個有意向性的項目，力爭全年每個產(chǎn)業(yè)鏈引進1至2個具有輻射引領(lǐng)帶動作用的大項目、好項目。要強化跟蹤督辦，嚴格獎懲。繼續(xù)將73個單位分為7個賽區(qū)進行考核，完善招商引資月通報、季排名、年考核工作機制，每月召開一次招商引資項目評審會，每季度組織一次招商引資重大行動，半年兌現(xiàn)一次排名獎勵，用“硬獎硬懲”倒逼部門責任上肩。二要發(fā)起“火力全開”的攻勢，拼出項目建設(shè)加速度。沒有有效投資，沖刺“百強儲備”就是一句“空話”。當前，項目不多不強、投資不足不優(yōu)是我縣經(jīng)濟發(fā)展中的主要問題。這里面既有招引質(zhì)量不高、支撐力度不夠的問題，也有項目服務(wù)能力不足、質(zhì)量不高的問題，還有要素保障跟不上的問題。今年，我們要精準治病振奮精神，傳導(dǎo)壓力狠抓閉環(huán)，真正掀起“大抓項目、抓大項目”的熱潮，力爭全年竣工投產(chǎn)億元以上項目13個，固定資產(chǎn)投資同比增長16.5％以上。一方面，要進一步強化項目包保。迅速對今年151個億元以上項目，落實包�？h領(lǐng)導(dǎo)、包保單位和項目秘書，迅速制定項目推進時間表、路線圖；特別是對4個投資過百億元大項目、8個年度投資47億元的省級重點項目、3個年度投資7億元的市級重點項目，要由黨政班子成員領(lǐng)銜包 ……（未完，全文共13950字，當前僅顯示3318字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話》）