工業(yè)企業(yè)發(fā)展方面的意見建議

工業(yè)企業(yè)發(fā)展方面的意見建議

作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重已超過90%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮著巨大的作用。**省稅務(wù)局緊密聯(lián)系**規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀,對西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展共性問題進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)“重強(qiáng)輕弱”問題突出、“專精特新”發(fā)展落后、過度依賴國有企業(yè)、科技研發(fā)投入不足、資源依賴度過高等五方面困境制約著企業(yè)發(fā)展,亟待關(guān)注解決。
一、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨五方面困境
(一)“重強(qiáng)輕弱”問題突出,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢。2019-2022年,**規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值年均增速為6.3%,其中:重工業(yè)年均增長6.9%，高出全省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速0.6個(gè)百分點(diǎn);輕工業(yè)年均增長僅為1.28%,低于全省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速5.02個(gè)百分點(diǎn)。2022年,**重工業(yè)銷售產(chǎn)值8558.5億元、增長16.7%，分別是輕工業(yè)銷售產(chǎn)值、增長率的9.4倍、8.8倍，重工業(yè)“超重”、輕工業(yè)“超輕”特點(diǎn)突出,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展“重強(qiáng)輕弱”問題亟待解決。“十二五”“十三五”期間,**積極推動(dòng)
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中小企業(yè)作為提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性的關(guān)鍵作用未被釋放。比如,**白銀博克斯生物技術(shù)有限公司反映,公司利用成熟工藝投資建設(shè)年產(chǎn)1000噸苯并呋喃酮(“殺菌之王”嘧菌酯的中間體)生產(chǎn)線,但擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品單一、附加值不高、市場競爭力弱,上下游供應(yīng)鏈時(shí)有中斷,導(dǎo)致原材料供應(yīng)不足、產(chǎn)品銷路受阻。
(三)過度依賴國有企業(yè),民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁受限。2021年-2022年,**規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中國有及國有控股企業(yè)增加值占全省比重分別為78.14%、77.73%。從利潤總額來看，2022年國有及國有控股企業(yè)利潤占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總利潤的比重達(dá)到80%以上。工業(yè)增長過度依賴少數(shù)大型國有及國有控股企業(yè),資本、技術(shù)、人才優(yōu)先進(jìn)人國有企業(yè),民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受限。截至2022年底,規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)1712戶,占全省規(guī)模以上企業(yè)的71.5%,利潤總額114.33億元、占19.2%;民營企業(yè)進(jìn)出口總值186.3億元、同比增長0.1%,占全省進(jìn)出口總值的31.9%。民營企業(yè)因企業(yè)規(guī)模小、信貸抵押資產(chǎn)少、融資發(fā)展難,薪資待遇與員工期望值差距較大,人才流失嚴(yán)重,資本要素不能為企業(yè)的發(fā)展提供更多幫助,導(dǎo)致更傾向于發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益短平快的項(xiàng)目，進(jìn)而制約了**民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。張掖市金脈節(jié)水水電工程有限責(zé)任公司反映，“融資難”問題始終制約著公司的發(fā)展,符合條件的金融產(chǎn)品少、擔(dān)保要求高,資金不到位導(dǎo)致的公司廠房擴(kuò)建、購進(jìn)設(shè)備方面“心有余而力不足”。
(四)科技研發(fā)投入不足,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。據(jù)**省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化研究院中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)研究所調(diào)查顯示,**民營企業(yè)普遍缺乏通過自主創(chuàng)新做強(qiáng)做大并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,企業(yè)自主創(chuàng)新意識不強(qiáng),研發(fā)能力不足,重生產(chǎn)輕研發(fā)、重模仿輕創(chuàng)新的現(xiàn)象較為普遍。2012-2020年,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)提高1.1倍、達(dá)到1.53萬億元;有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)由4.7萬戶提高到14.7萬戶,在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的占比由13.7%提高到36.7%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占業(yè)務(wù)收入比重從11.9%提高到22.4%但同期**規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)活動(dòng)的企業(yè)戶數(shù)僅從126戶上升到470戶,有R&D活動(dòng)的企業(yè)占比僅從6.3%上升到20.8%,遠(yuǎn)低于全國平均水平。2021年，**研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投人為129.5億元,僅占全國R&D經(jīng)費(fèi)投入的0.05%,僅高于新疆、寧夏青海三省(區(qū)),居全國倒數(shù)第四;全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入64.29億元,占營業(yè)收入比重僅為0.64%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入766.27億元,占營業(yè)收入的比重僅為7.63%，創(chuàng)新投入指數(shù)和創(chuàng)新成效指數(shù)均低于全國水平。企業(yè)研發(fā)投入嚴(yán)重不足，研發(fā)投資渠道、投融資要素聚集不夠,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未進(jìn)入2.0模式的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。同時(shí)因大多數(shù)制造企業(yè)自主創(chuàng)新意識和能力不足,缺乏原創(chuàng)技術(shù)和核心知識產(chǎn)權(quán),產(chǎn)品和技術(shù)競爭力不強(qiáng),高層次創(chuàng)新科技人才偏少,產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)相對緩慢,科技成果轉(zhuǎn)化率不高。
(五)資源依賴度過高,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。**省能源結(jié)構(gòu)“富煤、貧油、少氣、風(fēng)光優(yōu)渥”的特點(diǎn)突出,新能源基礎(chǔ)雄厚,特別是**的風(fēng)能、光能資源豐富,儲量均位居全國前列,具備基地化、規(guī)�；�、一體化開發(fā)的優(yōu)越條件。但全省能源生產(chǎn)和消費(fèi)中,化石能源仍占60%以上。從消費(fèi)構(gòu)成來看,截止2021年煤炭占能源消費(fèi)總量的比重是55.45%,與“十三五”之前的年均60%相比,占比下降緩慢,"一煤獨(dú)大”的格局未能根本改變。**省電力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，**電力系統(tǒng)主要依靠煤電調(diào)峰,冬季供暖對系統(tǒng)調(diào)峰能力影響較大,由于受煤電發(fā)展放緩、新能源大規(guī)模發(fā)展等因素影響，**電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足的問題將愈加凸顯。此外，規(guī)模以上工業(yè)中高耗能、資源型的行業(yè)企業(yè),在能源轉(zhuǎn)換、單位增加值能耗方面具有很大的影響力,仍是**
需重點(diǎn)關(guān)注和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。
二、促進(jìn)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)高質(zhì)發(fā)展的建議
(一)點(diǎn)足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上下功夫。緊緊依托**風(fēng)、光能資源豐富、礦產(chǎn)資源儲量豐富、特色農(nóng)產(chǎn)品 ……（未完，全文共4413字，當(dāng)前僅顯示2229字，請閱讀下面提示信息。收藏《工業(yè)企業(yè)發(fā)展方面的意見建議》）