全市市政消火栓建設(shè)的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我市市政消火栓建設(shè)管養(yǎng)現(xiàn)狀
二、市政消火栓建設(shè)和管養(yǎng)存在的主要問題
一是部分基層政府和職能部門對市政消火栓建設(shè)重視不足
二是消防規(guī)劃編制工作相對滯后于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展
三是水資源利用率低，天然和人工水源未受到足夠重視
四是市政消火栓管養(yǎng)機(jī)制還不夠順暢
三、對我市市政消火栓建設(shè)和管養(yǎng)的幾點意見
一是堅持不懈將消火栓建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)議事日程
二是充分發(fā)揮消安委綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)議事職能
三是加強(qiáng)市政消火栓建設(shè)資金保障
四是依法科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)市政消火栓
五是加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)管理，切實提高完好率
六是加強(qiáng)市政消火栓建、管、用協(xié)作機(jī)制
……
全市市政消火栓建設(shè)的調(diào)研報告

市政消火栓是城市公共消防設(shè)施的重要組成部分，為消防救援人員在救援過程中提供消防用水保障。市政消火栓建設(shè)的密與疏，管養(yǎng)的好與壞，直接影響消防救援隊伍的滅火、搶險救援工作質(zhì)效，直接檢驗消防救援人員是否踐行好竭誠為民宗旨意識的成效。市政消火栓也是城市文明程度的重要標(biāo)志之一，整齊規(guī)范的市政消火栓已經(jīng)成為城市一道美麗的風(fēng)景線。近期，本人結(jié)合總隊主題教育活動和年度調(diào)研任務(wù)，緊盯**市公共消防基礎(chǔ)建設(shè)難題，深入走訪市水務(wù)局、市交通局、市住建局、市粵海水務(wù)自來水有限公司等單位及**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)13個鎮(zhèn)街村居以及部分基層隊站，到一線開展市政消火栓專題調(diào)研。調(diào)研過程中，本人堅持邊調(diào)研、邊學(xué)習(xí)、邊辦實事，一方面俯下身子，摸清我市市政消火栓底數(shù)現(xiàn)狀，深入思考**市政消火栓建設(shè)以及管養(yǎng)對策，另一方面堅持“兩個至上”理念，積極探索市政消火栓建設(shè)新路子，努力提升**市消防本質(zhì)安全水平。
一、我市市政消火栓建設(shè)管養(yǎng)現(xiàn)狀
**市全市下轄6個區(qū)、1個縣，行政面積為2198.7平方公里，全市常住人口約560
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于市政消火栓建設(shè)管理職責(zé)，但部分基層政府對市政消火栓的重要性認(rèn)識不足，只重視發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，把城市公共消防設(shè)施建設(shè)看作非生產(chǎn)性和福利性建設(shè)，未嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，在城市道路建設(shè)時，沒有系統(tǒng)地組織相關(guān)單位同期建設(shè)市政消火栓，導(dǎo)致留下先天性隱患，更有甚者，舊帳未解決，又欠新帳。當(dāng)前，我市仍然存在市政消火栓建設(shè)不平衡的突出問題，后期建設(shè)的東海岸片區(qū)市政消火栓建設(shè)非常規(guī)范整潔，但在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村級老舊工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)消防水源不足地區(qū)共有70處、面積達(dá)700平方公里。
二是消防規(guī)劃編制工作相對滯后于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。支隊推動政府出臺了《**市消防專項規(guī)劃>（2016-2030）》、《**市“十四五”消防規(guī)劃》，對全市消火栓建設(shè)作出了總體規(guī)劃和要求，但部分區(qū)縣和鎮(zhèn)街由于財力不足等因素限制，基層消防配套規(guī)劃編制仍然相對滯后，有消防專項規(guī)劃的城鎮(zhèn)數(shù)量少，規(guī)劃修編速度慢，消防規(guī)劃的編制不規(guī)范，隨意性大，可操作性不強(qiáng)。消防規(guī)劃的編制不夠標(biāo)準(zhǔn)，沒有具體的編制深度要求，對城市公共消防設(shè)施的建設(shè)沒有明確規(guī)定。有的鎮(zhèn)街雖然能夠建立健全消防規(guī)劃，有明文卻無下文，有書面材料，卻沒有實際行動。城市市政供水能力的改造、市政消火栓的建設(shè)沒有與經(jīng)濟(jì)和社會同步發(fā)展，市政消火栓建設(shè)明顯滯后。
三是水資源利用率低，天然和人工水源未受到足夠重視。**地處粵東，水系較為發(fā)達(dá)，河流密布，有著眾多的河流、水塘等天然水源，河流遍布多個鎮(zhèn)街村居，但政府消防工作經(jīng)費投入不足，水務(wù)部門缺乏作為，對自然水源資源的有效利用不足，對天然水源設(shè)置消防取水平臺或引水設(shè)施考慮不多，使得不少優(yōu)良的天然水源沒有加以充分利用。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市有天然水源31處，可以利用27處，但都缺乏取水設(shè)施，導(dǎo)致無法“就近取水”。
四是市政消火栓管養(yǎng)機(jī)制還不夠順暢。雖然我市出臺了市政消火栓相關(guān)文件，但由于文件法律層級不夠和宣貫力度還不足，再加上市政消火栓管養(yǎng)復(fù)雜，從前期的道路規(guī)劃，建設(shè)立項到后期的維護(hù)管理使用，涉及到發(fā)改、水務(wù)、住建、城管、交警、消防救援機(jī)構(gòu)、供水單位等部門單位，存在多頭管理、邊界不清的問題，市政消火栓建設(shè)涉及主體眾多，建設(shè)單位移交給供水單位的手續(xù)不完備，導(dǎo)致建設(shè)佐證力度不足；信息資源共享不足，市政消火栓管理和維護(hù)平時是供水單位開展，作為重要的使用方，消防救援機(jī)構(gòu)沒有權(quán)限調(diào)取市政消火栓管理平臺數(shù)據(jù)，一旦事故突發(fā)，特別是夜間救援，必然降低水源查找效率，最終影響消防供水。
三、對我市市政消火栓建設(shè)和管養(yǎng)的幾點意見
一是堅持不懈將消火栓建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)議事日程。消防安全意識和消防法律意識匱乏是影響市政消火栓建設(shè)和管養(yǎng)的重要因素之一，要大力提高廣大人民群眾尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的消防安全意識和消防法制意識，提高其對市政公共消防設(shè)施建設(shè)和管養(yǎng)重要性和緊迫性的認(rèn)識，市政消火栓是公共消防設(shè)施重要組成部分，在撲救火災(zāi)尤其是較大面積的火災(zāi)中有著不可替代的作用。許多有影響的火災(zāi)撲救證明，缺少市政消火栓的保護(hù)，小火也會變成大災(zāi)。要利用各種新聞媒體，采取多種形式宣傳消防常識、消防法律法規(guī)和火災(zāi)案例，使廣大群眾能夠掌握消防知識，了解市政消火栓的作用，真正提高廣大人民群眾建設(shè)和愛護(hù)市政消火栓的自覺性。
二是充分發(fā)揮消安委綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)議事職能。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮消安委綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)議事職能，加強(qiáng)對公共消防設(shè)施的監(jiān)督、檢查，針對轄區(qū)的具體情況對照相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，提出切實可行的解決方案，專題報請政府依照輕重緩急的原則逐步解決市政水廠供水壓力不足、市政消火栓建設(shè)欠帳問題。2023年上半年，市消安辦印發(fā)了《關(guān)于組織開展市政消火栓建設(shè)有關(guān)工作調(diào)研的通知》，檢查和掌握各區(qū)縣和部門貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)**市市政消火栓管理的若干意見》等文件情況，召開了部門聯(lián)席會議，摸清我市今年以來市政消火栓建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)市政 ……（未完，全文共4072字，當(dāng)前僅顯示2056字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市市政消火栓建設(shè)的調(diào)研報告》）