對戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)提檔升級的幾點(diǎn)意見

目錄/提綱：……
一、戰(zhàn)勤保障體系提檔升級的難點(diǎn)
（一）戰(zhàn)勤保障范圍存在局限
（二）戰(zhàn)勤物資儲(chǔ)備存在局限
（三）專業(yè)化機(jī)制存在局限
二、戰(zhàn)勤保障體系提檔升級的發(fā)展方向
（一）站在時(shí)代前沿和戰(zhàn)略的制高點(diǎn)，思考消防戰(zhàn)勤保障體系的全局發(fā)展
（二）建立一個(gè)戰(zhàn)勤保障數(shù)據(jù)系統(tǒng)
三、戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)的深化意見
（一）實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)保物資的集成化儲(chǔ)備
（二）加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化戰(zhàn)勤保障組訓(xùn)
（三）強(qiáng)化區(qū)域性聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)
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對戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)提檔升級的幾點(diǎn)意見

隨著當(dāng)前各類災(zāi)害事故的頻繁發(fā)生，處置規(guī)模與處置難度日趨復(fù)雜，為使滅火救援工作能夠?qū)崿F(xiàn)更好的成效，消防救援隊(duì)伍對保障物資和保障技術(shù)的需求不斷攀升，進(jìn)一步加大了消防隊(duì)伍戰(zhàn)勤保障工作的難度。立足于“國家隊(duì)、主力軍”定位，我們應(yīng)克服以往保障被動(dòng)、分散、低效的不足，真正建立起前向化、規(guī)模化、集中化的現(xiàn)代消防保障體系，從制度上將其作為一項(xiàng)重大課題進(jìn)行研究，不斷建立起與當(dāng)前發(fā)展模式相適應(yīng)的戰(zhàn)勤保障體系。
一、戰(zhàn)勤保障體系提檔升級的難點(diǎn)
（一）戰(zhàn)勤保障范圍存在局限
目前，我們的戰(zhàn)勤服務(wù)體系還不能與社會(huì)應(yīng)急保障體系充分融合。長期以來各級戰(zhàn)勤保障工作基本由本級負(fù)責(zé)。在非戰(zhàn)狀態(tài)下，根據(jù)自身情況自行補(bǔ)充和供給，并沒有專門的管理體系予以支持。使得各級戰(zhàn)勤保障缺乏社會(huì)支
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消防戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)時(shí)間不長，目前主要是依托各項(xiàng)應(yīng)急方案開展保障工作。一旦發(fā)生災(zāi)害事故，則按照預(yù)案的有關(guān)要求進(jìn)行保障。而在日常中，消防隊(duì)伍的戰(zhàn)勤保障缺乏有效的演練和基礎(chǔ)訓(xùn)練，保障過程與作戰(zhàn)隊(duì)伍的行動(dòng)不夠協(xié)調(diào)，很少參與相應(yīng)的組訓(xùn)，在緊急情況下，現(xiàn)場所需物資的補(bǔ)充在一定程度上不能滿足現(xiàn)場作戰(zhàn)的需要。所以我們需要一套專業(yè)的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，使訓(xùn)練貼近實(shí)戰(zhàn)，特別是缺乏在特殊條件下與相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位開展實(shí)戰(zhàn)實(shí)操的組訓(xùn)機(jī)制。我們需要使用科學(xué)的保障規(guī)劃，通過模擬各類情景，使消防戰(zhàn)保隊(duì)伍向全面化、技術(shù)化前進(jìn)。
二、戰(zhàn)勤保障體系提檔升級的發(fā)展方向
當(dāng)前，在長期、大規(guī)模、跨區(qū)域的作戰(zhàn)行動(dòng)中，戰(zhàn)勤保障是否快速、精準(zhǔn)，直接關(guān)系到消防行動(dòng)的成效。在戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，決不能按部就班、小步前進(jìn)，要按照全面突破的原則和思路，以長遠(yuǎn)的謀劃推動(dòng)戰(zhàn)勤保障事業(yè)得到創(chuàng)造性的發(fā)展。
（一）站在時(shí)代前沿和戰(zhàn)略的制高點(diǎn)，思考消防戰(zhàn)勤保障體系的全局發(fā)展。在建設(shè)過程中，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以四句話總要求為方針，以保障有力為總目標(biāo)，打破當(dāng)前戰(zhàn)勤保障中存在的小范圍格局，堅(jiān)持自上而下的工作方針，以提高打贏能力為目的，將自身保障與聯(lián)勤保障進(jìn)一步融合。要依照現(xiàn)代消防作戰(zhàn)行動(dòng)的方法和補(bǔ)給要求，整合各類人員、物資、裝備配置，建立具有專業(yè)綜合能力的戰(zhàn)保組織體系，將一線戰(zhàn)場與社會(huì)物資區(qū)域性聯(lián)通，形成指揮合力、反應(yīng)迅速、調(diào)度得當(dāng)?shù)南缆?lián)保聯(lián)動(dòng)架構(gòu)，推動(dòng)消防隊(duì)伍戰(zhàn)斗力水平不斷攀升。
（二）建立一個(gè)戰(zhàn)勤保障數(shù)據(jù)系統(tǒng)。通過利用互聯(lián)網(wǎng)模式，以信息引導(dǎo)物資，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的無邊界、零距離、實(shí)時(shí)性等特點(diǎn)，通過數(shù)據(jù)的廣泛融合和信息的快速傳輸，實(shí)時(shí)有效的聚集各類保障資源，整合各區(qū)域分散的戰(zhàn)勤保障力量，實(shí)施扁平化指揮控制，從而形成事半功倍的戰(zhàn)保力量體系。我們可以系統(tǒng)采用網(wǎng)絡(luò)矩陣的模式將戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)扁平化，各級戰(zhàn)勤保障部門作為網(wǎng)絡(luò)矩陣中的不同節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)覆蓋全市的戰(zhàn)勤保障區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)，將消防作戰(zhàn)現(xiàn)場與戰(zhàn)勤保障數(shù)據(jù)快速連接。我們還可以采用區(qū)域支持與組織支持相結(jié)合、一般支持與專項(xiàng)支持相結(jié)合的管理支持模式，構(gòu)建縱向貫穿各級的管理保障體系，打造一個(gè)橫向連接各地區(qū)、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)凝聚力作用的綜合戰(zhàn)勤網(wǎng)絡(luò)體系，最終實(shí)現(xiàn)高效、互聯(lián)、無縫的機(jī)動(dòng)精確保障，形成規(guī)�；淖鲬�(zhàn)保障聚力。
三、戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)的深化意見
（一）實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)保物資的集成化儲(chǔ)備
集成各項(xiàng)物資儲(chǔ)備是做好戰(zhàn)勤保障工作的前置條件，也是儲(chǔ)備工作的核心關(guān)鍵。要根據(jù)本行政區(qū)域、經(jīng)濟(jì)模式及災(zāi)害事故特點(diǎn)，結(jié)合重大安全事故預(yù)警分析體系，重點(diǎn)預(yù)測本地區(qū)可能發(fā)生的事故規(guī)模和消防作戰(zhàn)中的總體補(bǔ)給規(guī)模，科學(xué)合理的儲(chǔ)備物資。同時(shí)根據(jù)可能發(fā)生的保障任務(wù)和工作重點(diǎn)，強(qiáng)化日常準(zhǔn)備與應(yīng)急準(zhǔn)備相統(tǒng)一的理念，改進(jìn)傳統(tǒng)的后備儲(chǔ)備模式，科學(xué)掌控常見消耗量大和特種消防裝備的庫存配比和存儲(chǔ)基數(shù)，保證 ……（未完，全文共3067字，當(dāng)前僅顯示1549字，請閱讀下面提示信息。收藏《對戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)提檔升級的幾點(diǎn)意見》）