對戰(zhàn)勤保障體系建設提檔升級的幾點意見

目錄/提綱：……
一、戰(zhàn)勤保障體系提檔升級的難點
（一）戰(zhàn)勤保障范圍存在局限
（二）戰(zhàn)勤物資儲備存在局限
（三）專業(yè)化機制存在局限
二、戰(zhàn)勤保障體系提檔升級的發(fā)展方向
（一）站在時代前沿和戰(zhàn)略的制高點，思考消防戰(zhàn)勤保障體系的全局發(fā)展
（二）建立一個戰(zhàn)勤保障數據系統(tǒng)
三、戰(zhàn)勤保障體系建設的深化意見
（一）實現戰(zhàn)保物資的集成化儲備
（二）加強實戰(zhàn)化戰(zhàn)勤保障組訓
（三）強化區(qū)域性聯(lián)勤聯(lián)動
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對戰(zhàn)勤保障體系建設提檔升級的幾點意見

隨著當前各類災害事故的頻繁發(fā)生，處置規(guī)模與處置難度日趨復雜，為使滅火救援工作能夠實現更好的成效，消防救援隊伍對保障物資和保障技術的需求不斷攀升，進一步加大了消防隊伍戰(zhàn)勤保障工作的難度。立足于“國家隊、主力軍”定位，我們應克服以往保障被動、分散、低效的不足，真正建立起前向化、規(guī)�；⒓谢默F代消防保障體系，從制度上將其作為一項重大課題進行研究，不斷建立起與當前發(fā)展模式相適應的戰(zhàn)勤保障體系。
一、戰(zhàn)勤保障體系提檔升級的難點
（一）戰(zhàn)勤保障范圍存在局限
目前，我們的戰(zhàn)勤服務體系還不能與社會應急保障體系充分融合。長期以來各級戰(zhàn)勤保障工作基本由本級負責。在非戰(zhàn)狀態(tài)下，根據自身情況自行補充和供給，并沒有專門的管理體系予以支持。使得各級戰(zhàn)勤保障缺乏社會支
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消防戰(zhàn)勤保障體系建設時間不長，目前主要是依托各項應急方案開展保障工作。一旦發(fā)生災害事故，則按照預案的有關要求進行保障。而在日常中，消防隊伍的戰(zhàn)勤保障缺乏有效的演練和基礎訓練，保障過程與作戰(zhàn)隊伍的行動不夠協(xié)調，很少參與相應的組訓，在緊急情況下，現場所需物資的補充在一定程度上不能滿足現場作戰(zhàn)的需要。所以我們需要一套專業(yè)的訓練標準，使訓練貼近實戰(zhàn)，特別是缺乏在特殊條件下與相關聯(lián)動單位開展實戰(zhàn)實操的組訓機制。我們需要使用科學的保障規(guī)劃，通過模擬各類情景，使消防戰(zhàn)保隊伍向全面化、技術化前進。
二、戰(zhàn)勤保障體系提檔升級的發(fā)展方向
當前，在長期、大規(guī)模、跨區(qū)域的作戰(zhàn)行動中，戰(zhàn)勤保障是否快速、精準，直接關系到消防行動的成效。在戰(zhàn)勤保障體系建設中，要實現跨越式發(fā)展，決不能按部就班、小步前進，要按照全面突破的原則和思路，以長遠的謀劃推動戰(zhàn)勤保障事業(yè)得到創(chuàng)造性的發(fā)展。
（一）站在時代前沿和戰(zhàn)略的制高點，思考消防戰(zhàn)勤保障體系的全局發(fā)展。在建設過程中，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以四句話總要求為方針，以保障有力為總目標，打破當前戰(zhàn)勤保障中存在的小范圍格局，堅持自上而下的工作方針，以提高打贏能力為目的，將自身保障與聯(lián)勤保障進一步融合。要依照現代消防作戰(zhàn)行動的方法和補給要求，整合各類人員、物資、裝備配置，建立具有專業(yè)綜合能力的戰(zhàn)保組織體系，將一線戰(zhàn)場與社會物資區(qū)域性聯(lián)通，形成指揮合力、反應迅速、調度得當的消防聯(lián)保聯(lián)動架構，推動消防隊伍戰(zhàn)斗力水平不斷攀升。
（二）建立一個戰(zhàn)勤保障數據系統(tǒng)。通過利用互聯(lián)網模式，以信息引導物資，充分發(fā)揮網絡的無邊界、零距離、實時性等特點，通過數據的廣泛融合和信息的快速傳輸，實時有效的聚集各類保障資源，整合各區(qū)域分散的戰(zhàn)勤保障力量，實施扁平化指揮控制，從而形成事半功倍的戰(zhàn)保力量體系。我們可以系統(tǒng)采用網絡矩陣的模式將戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)扁平化，各級戰(zhàn)勤保障部門作為網絡矩陣中的不同節(jié)點，實現覆蓋全市的戰(zhàn)勤保障區(qū)域性網絡，將消防作戰(zhàn)現場與戰(zhàn)勤保障數據快速連接。我們還可以采用區(qū)域支持與組織支持相結合、一般支持與專項支持相結合的管理支持模式，構建縱向貫穿各級的管理保障體系，打造一個橫向連接各地區(qū)、充分發(fā)揮網絡凝聚力作用的綜合戰(zhàn)勤網絡體系，最終實現高效、互聯(lián)、無縫的機動精確保障，形成規(guī)�；淖鲬�(zhàn)保障聚力。
三、戰(zhàn)勤保障體系建設的深化意見
（一）實現戰(zhàn)保物資的集成化儲備
集成各項物資儲備是做好戰(zhàn)勤保障工作的前置條件，也是儲備工作的核心關鍵。要根據本行政區(qū)域、經濟模式及災害事故特點，結合重大安全事故預警分析體系，重點預測本地區(qū)可能發(fā)生的事故規(guī)模和消防作戰(zhàn)中的總體補給規(guī)模，科學合理的儲備物資。同時根據可能發(fā)生的保障任務和工作重點，強化日常準備與應急準備相統(tǒng)一的理念，改進傳統(tǒng)的后備儲備模式，科學掌控常見消耗量大和特種消防裝備的庫存配比和存儲基數，保證 ……（未完，全文共3067字，當前僅顯示1549字，請閱讀下面提示信息。收藏《對戰(zhàn)勤保障體系建設提檔升級的幾點意見》）